防恐防爆应急预案
防恐防爆应急预案（试行）
防恐防爆应急预案
1、总则 1.1编制目的：
为保障生产现场在遇到突发性恐怖袭击事件后，能立即动员组织全部力量，综合运用多种手段，采取果断措施，全力做好处置工作，有效控制事态发展，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，尽快肃清恐怖分子，及早恢复安全生产秩序，根据新疆地区实际情况和地方政府及国网公司对社会治安维稳防暴工作的重视，结合本工程工作实际，特制定本方案。 1.2适用范围：
适用于电站。
2、事故危险源分析
由于本站处于新疆维吾尔族自治区，而近两年来，部分少数民族受到境内外反动势力的煽动，新疆大、小规模恐怖活动猖獗，破坏了新疆正常、稳定的生活秩序，为新疆人民带来了不小的损失。对此，国家各层了领导都非常重视，要求新疆各地州人民提高防恐防暴意识，时时刻刻警惕犯罪份子的各种活动、行为、手段，重点抓好防范管理。
3、应急组织与职责 3.1应急组织机构
现场应急工作组，组长由站长担任，副组长由值长担任，运维人员组建现场应急队伍。 3.2维稳应急工作组职责
防恐防爆应急预案
（1）如有有紧急情况，及时启动本《现场应急处置方案》； （2）随时了解、掌握和分析本近期暴力恐怖分子袭击事件，时刻提高警惕。
（3）认真做好防恐防暴事件各项措施的落实情况。
（4）有效组织巡视小队，合理配备相应防恐防暴安全防护器具。 （5）总结工作经验，不断提高处理突发事件的能力。 3.3应急保障措施 （1）通信与信息保障
按照统一组织建设，必要时统一调配使用的原则，持续完善公用通信网，建立有线和无线相结合、基础公用网络与机动通信系统相配套的应急通信系统，确保应急处置过程中通信畅通。 （2）应急队伍保障
建立健全应急队伍体系，组织日常巡逻小队，加强应急救援队伍、应急防护队伍建设和管理，做到专业齐全、人员精干、装备精良、反应快速，并逐步建立社会应急自我保护机制，持续提高突发事件应急处置能力。 （3）应急物资保障、经费保障
建立健全的防恐防暴应急系统，配备相应的防护盾牌、防暴武器、急救药箱的必备防护用品，投入必要的资金，建立应急物资储备库，储备应急救援与处置所需的通用救灾装备和物资，确保应急处置需要。 （4）应急物资的准备
防恐防爆应急预案
防护盾牌、防暴武器、安全帽、防护服、急救药箱等各种专用应急物品。
4、应急处置
4.1现场应急处置程序 （1）救援行动
1) 突发事故或事件发生后，单位在做好信息报告的同时，要启动预案响应措施，立即组织本单位应急救援队伍和工作人员迅速集结赶往现场营救受伤害人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员。
2) 事件发生后，事件现场人员应当立即向应急工作组汇报事件发生的原因、地点、伤亡情况。现场应急工作应向总公司、政府有关部门应急联络办公室等上级单位报告。每级上报的时间不得超过 1 小时。
3) 发生突发事件时，应急工作组应立即与当地政府及武警大队取得联系，请求帮助，并组织开展其他相应应急防护措施。 （2）应急处置措施
1) 一旦发生暴力袭击事件，立即报警，并向应急小组报告，在救援人员未赶到的情况下，首先要稳定全体人员的情绪，避免产生恐慌，造成拥挤、踩踏等不必要损失和人员伤亡。 2) 在事件过程中，要把营救群众的生命作为首要任务，并注意自身的保护，尽最大可能减少人员伤亡。 （3）暴力
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1) 如没有伤及人员的情况下，应以宣传教育为主，劝说其放弃伤害他人及破坏正常秩序的行为。
2) 如已伤及他人，应予立即制止，以抢救伤员为主，如情况继续恶化应以武力制止。
3) 注意观察暴力组织者的行为、特征。条件许可的话，当即擒获；不具备条件，也要想办法接近、控制，等待公安、武警或其他队员到时再擒获。 4) 注意收集证据、保护证人。 （4）易燃、易爆、危险品
1) 如发现易燃、易爆、危险品及管制刀具、枪械，立即向应急小组汇报，同时采取隔离措施，仔细观察盘问，疏散人员集中至安全地带并保护好相关人员。
2) 严禁人员进出，加强事故地点保卫、巡逻工作。 3) 等待公安部门派人排爆并协助其工作。
4) 对查出的易燃、易爆、危险品及管制刀具、枪械一律进行严格登记，对收缴的要造册登记，妥善保管。 （5）投毒
1) 如发现是邮寄毒品，应立即报告领导小组，同时，集中所有可能接触到毒品的人在某特定区域，加以保护，等待公安等有关部门前来检查、检验，同时提供相应的证据。 2) 如发现是放置的毒品，应立即保护好现场，严禁他人进出，同时报告应急小组，请求公安等相关部门前来解决。
防恐防爆应急预案
3) 如毒源蔓延，立即疏散人员至安全地点集中。 （6）纵火
1) 立即进行扑救灭火，同时拨打“119”报警电话，并立即向防恐应急小组报告。
2) 保护好现场，引导消防车进入着火区域，严禁无关人员进出。 3) 如恐怖分子在现场或虽在逃但在可视范围内，立即组织围捕。 4) 灭火后，保护好现场，统计损失。 （7）绑架、挟持人质
1) 如犯罪嫌疑人在现场，应在第一时间向应急小组汇报，有条件的同时采取围捕方式包围。
2) 正面宣传教育对话，以情感化其放下凶器。 3) 保护好现场，严禁无关人员进出。
4) 如恐怖分子已离开现场，应保护好现场痕迹等证物、证人，等待公安部门前来侦破。
5) 如恐怖分子已逃离现场但在可视范围内，应立即追捕，同时首要考虑人质的安全，等待公安部门前来解决。 （8）做好善后处理工作
1) 积极采取措施，消除事件的消极影响，加强营运车辆的巡查； 2) 协助对事件进行侦破，查清事件的内幕；
3) 总结经验教训，进一步加强工作，提高反恐怖能力。 （9）预防措施
防恐防爆应急预案
1) 加强对全公司职工法制和安全教育，增强全体干部职工的法制意识和自我保护意识。
2) 严格执行内保管理制度，严格外来人员进入办公区域。 3) 对可能引起矛盾激化事件的可疑人员要逐一排查登记，耐心说服，尽力做好思想工作。
5、注意事项
（1）保持高度警惕，完善细化维稳反恐预案。加强对重点要害部位的保护，落实防范人员、措施、制度、手段和器械； （2）加强舆论引导，自觉维护民族团结。做好对施工群众的舆论引导，广泛宣传党的民族政策和宗教政策，广泛宣传国家法律法规，使各族干部群众明辨是非，坚定自觉维护民族团结、反对民族分裂，形成维护社会稳定的铜墙铁壁。
