景村镇八一村“三变”改革典型经验材料
一、基本情况
八一村位于洛南县城以东10公里，307省道穿境而过，全村辖18个村民小组，842户3122人，村域面积8.7平方公里，有耕地4588亩，林地1000亩，发展烤烟1200亩，红仁核桃500亩，养蜂430箱，成熟绣工70人，年生产有机肥2000吨。八一村资源禀赋优越，生态植被好，群众居住密集，传奇典故“鹿池川”绵延村庄，年平均气温26度，全年优良天数达到330天以上，是一个宜居、宜业、宜游的田园村庄。目前，全村在册贫困户106户371人，一般贫困户86户327人。
脱贫攻坚工作开展以来，八一村坚持从完善基础设施入手，筹资800多万元，修建乡村绿道2.1公里，硬化通组路10.8公里；硬化连户路5公里，硬化院落110户8000㎡；改造土坯房25户84间；修建河提180米；安装路灯45个，改造修建便民桥4座。实现了水、电、路、视、讯和村组户道路互联互通，从根本上改变了群众的生产生活环境，赢得了民心。
二、主要做法
（一）通过建强村级领导班子，形成了精准脱贫产业链。 成立了八一村产业脱贫联合社，下辖惠农烟叶合作社、红仁核桃合作社、养蜂互助社、刺绣合作社、有机生态肥厂和乡村旅游公司6个村级集体经济组织，鼓励10名农村能人、致富能手、党员示范户、村级后备干部创办领办，带动群众发展脱贫产业。
1、党建领航带产业。在联合社成立了镇党委直属党支部，在6个产业链上建立了党小组，我们在党支部开展“双建双带双提升”活动，在党小组和党员中开展“树旗评星”活动，充分发挥联合社党支部的服务引领作用和党员的示范作用，把贫困户全部装进产业链，由合作社和企业，承载带动发展脱贫产业。
2、“三变”改革促产业。为进一步盘活各类资源，壮大合作社，扎牢贫困户与联合社的利益联结纽带，积极学习借鉴贵州“三变”改革经验，探索出八一村“三变”改革的“四化”模式。即财政资金股份化，将财政扶持资金30%用于联合社基础设施建设，70%带动贫困户入股分红；社会捐赠股份化，把包扶单位扶持资金变为集体股份，确定股权，收益集体分40%，农户分60%；农村资产股份化，将村集体资产、农民土地量化为股权，使农民变股东；金融资金股份化，鼓励将富民产业贷和群众自有资金，投资入股分红，股金变红利。
3、融合发展新兴产业。坚持“种养加”并举，在发展烤烟、核桃、养蜂等传统产业基础上，积极开发刺绣、有机肥加工、乡村旅游等新兴产业，不断延伸产业链条，实现一二三产业融合。在坚持壮大产业、发展合作社产业基础上，推动村集体经济“滚雪球”，把集体收入和整村推进项目资金投入村基础设施、美丽乡村、改善民生等，先后修建了河道景观廊道、自行车绿道、凉亭、广场、小微改造等，实现了村内道路互联互通，为群众脱贫致富夯实了致富基础，坚持产业脱贫和扶智扶志两手抓，开展社会主义核心价值观进村、进产业、进农户活动，广泛开展“致富带头人”、“好媳妇”、“好公婆”评选活动，兴办农民技校，激发贫困群众内生动力，实现物质与精神“双提升”。
（二）通过‚党支部+集体经济+‘三变’改革+贫困户‛的实践破解了‚三个难题‛。一是破解了党建与经济发展结合不紧，凝聚力不强，支部、党员作用发挥不明显的问题；二是破解了农村资源闲置、资金分散，集体经济薄弱，机制不活的问题；三是破解了贫困户增收艰难，无业可扶，内生动力不足的问题。
三、启示和前景
通过实践总结了三点启示：一是“党建领航”是打赢脱贫攻坚的根本保障；二是合作社带动企业承载是发展产业有力抓手。三是“四化模式”是推动“三变”改革的有效途径。
八一村通过党建领航、“三变”改革、集体经济组织带动，实现了集体、贫困户双分红。目前，全村贫困户每户至少有3-4个产业，加入到2-3个经济组织，户均年收入1万元，村级集体经济积累20万元，呈现出了堡垒坚、产业兴、集体强、环境美、民风好的良好发展态势，为全村稳定脱贫，贫困村如期退出奠定了坚实的基础。
