留坝县人力资源和社会保障局
关于开展就业专项资金和失业保险基金
专项检查工作的自查报告
汉中市人力资源和社会保障局、汉中市财政局：
按照汉中市人力资源和社会保障局、汉中市财政局转发《陕西省人力资源和社会保障厅陕西省财政厅关于开展就业专项资金和失业保险基金专项检查的通知》（汉人社发［2011］31号）文件要求，我局高度重视，迅速行动，精心组织，分工负责，认真细致地对全县就业专项资金和失业保险基金的管理使用情况进行了全面检查，现将自查情况报告如下：
一、就业专项资金管理使用情况
（一）2008年就业专项资金收支结余情况
1、收入: 5，361，420.85元。
其中：（1）上年结余531，420.85元;
（2）县财政配套30，000.00元
（3）陕财社发［2008］13号文件拨付1，500，000.00元；
（4）陕财办社专［2008］78号文件第一批拨付
1，300，000.00元；
（5）陕财办社专［2008］162号文件第二批拨付
1,500,000.00元；
（6）陕财办社专［2008］134号文件拨付500，000.00元。- 1 -
2、支出：3，204，000.00元。
其中：（1）用于人力资源市场建设700，000.00元
（2）用于就业培训补助200，000.00元
（3）用于职业介绍、公益性岗位、社保补贴
1，644,000.00元
（4）用于劳务输出工作经费46，000.00元
（5）用于就业业务工作经费114，000.00元
（6）用于小额担保贷款基金500，000.00元
（二）2009年就业专项资金收支结余情况
1、收入： 6，596，000.00元。
其中：（1）上年结余2，016，000.00元；
（2）陕财办［2009］10号文件拨付2，000，000.00元；
（3）县财政配套30，000.00元；
（4）陕财办社［2009］50号文件拨付750，000.00元；
（5）陕财办社［2009］101号文件拨付1,800,000.00元。
2、支出：4，865，500.00元。
其中：（1）用于劳务输出考察费36，000.00元；
（2）用于人力资源信息化建设1，250,000.00元；
（3）用于再就业工作经费112,000.00元；
（4）用于公益性岗位、社保补贴、职业介绍补贴
1,826,500.00元；
（5）用于劳动力技能培训补贴400，000.00元；
（6）用于县上配套小额担保货款基金500，000.00元；
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（7）用于支小额担保基金［2009］39号专款500，000.00
元；
（8）用于支2007年度奖励小额担保贷款7，000.00
元；
（9）用于创业培训补贴94,000.00元；
（10）用于担保贷款贴息140，000.00元。
（三）2010年就业专项资金收支结余情况
1、收入：8,207,500.00元。
其中：（
1、）上年结余2，377，500.00元；
（2）陕财办［2009］178号文件拨付200，000.00元；
（3）县财政配套30，000.00元；
（4）陕财办社［2010］15号文件拨付2，600，000.00元；
（5）陕财办社［2010］120号文件拨付3，000，000.00元。
2、支出：5,652,299.59元。
其中：（1）用于小额担保贷款贴息744，469.59元
（2）用于公益性岗位、社保补贴、就业培训3，890，300.00
元；
（3）用于小额担保贷款基金800，000.00元；
（4）用于农村劳动力技能培训217,530.00元。
3、结余：2，555，200.14元。
在就业专项资金管理使用过程中，我们严格按照《陕西省就业再就业资金管理暂行规定》，坚持财政专户储存、收支两条线管理。一是健全和完善了财务管理规章制度，强化内部财务管理4 -
4150482.52元，截止目前已到位资金260万元。
其中：
1、汉财办社[2004]112号拨付30万元；
2、汉财办社[2005]102号拨付80万元；
3、陕财办社专[2008]13号拨付50万元；
4、陕劳社发[2008]87号拨付20万元；
5、2006年6月28日县财政局拨付20万元；
6、2010年9月20日县财政局拨付60万元。
四、基层平台建设以奖代补资金管理使用情况
1、充分就业社区：2008年我县充分就业社区先进单位为江口劳保所和城关社区，各奖3万元，共计6万元；2009年为城关社区，奖励3万元；以上各年度奖励资金已全部全额下拨受奖励的先进单位，并监督他们用于就业工作经费的开支，无乱发和挪作他用情况发生。2010年为马道劳保所，奖励资金目前还没有到位。
2、省级补助工作经费：2008年省厅给我局拨工作经费10万元；2009年拨工作经费20万元；共计30万元，全部用于就业和再就业工作经费开支，无违规使用情况发生。2010年拨付我局工作经费20万元，刚刚到位，暂未使用。
五、失业保险基金征缴管理使用情况
（一）、基金征缴和单位缴费情况：
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2010年我县参加失业保险共计2222人。其中财政供养单位1070人，差额、自收自支事业单位及企业1152人。在工作中我们严格按照《失业保险条例》、《陕西省实施办法》，认真开展缴费申报工作，核定缴费基数、人数和缴费费率，编制2010年失业保险缴费计划，按要求报送县财政局和县地税局。在征缴中我们采取财政供养事业单位由县财政局 “代扣代缴”的办法按季足额缴纳到县地税局收入户；非财政供养单位采取“捆绑缴费”和定期催收的办法，由单位按时到地税局缴纳，然后由地税部门于当月25日前上缴市财政专户。全年征缴失业保险费624211.52元（其中含清欠85790.40元）。财政供养单位无欠费的现象发生。
（二）、基金管理和使用方面遵守各项政策规定情况：
在基金管理和使用方面，我们严格按照《失业保险条例》、《陕西省实施办法》及《社会保险财务制度》、《社会保险会计制度》、《陕西省失业保险申领发放办法》等规定，强化内控机制建设，定期对基金使用情况进行检查和对收支情况进行披露，完善划拨手续和申领程序，健全了相关单位和个人缴费台账、支付台账依据相关政策及时调整待遇标准，按时定额支付各项失业保险待遇。全年共计支付724人次，30余万元。
（三）、制度建立等方面情况：
按照科学化，精细化管理要求，我们进一步完善和健全了《内部控制制度》、《业务管理办法》、《经办管理规程》及《基 - 6 -
金拨付制度》等制度，明确各个环节的职责，增强工作透明度，强化相互监督制约机制，确保失业保险基金安全高效运行。对失业保险基金收入，严格按照规定时限解缴财政专户，实行“财政专户储存，专款专用，收支两条线”管理，失业基金支出坚持按规定程序由业务经办人员、业务科长、中心领导审核签字开具拨款单，最后由财务内审监督人员对照有关规定核实无误后才能办理基金使用拨付手续。失业保险基金的收入、支出业务按规定及时准确入帐，正确核算，及时填报各种财务统计报表。定期和财政部门、地税部门及开户银行对帐，保证帐帐、帐款、帐表、帐实相符。单位和个人不存在违纪、违规现象。
二○一一年二月二十五日
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