先 进 事 迹 材 料
西宁市工商局企业注册处党风廉政建设工作以“深入学习开展科学发展观”和“创先争优”为指导，认真贯彻“为民、务实、清廉”的要求，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，大力弘扬求真务实的精神，积极探索深化党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律工作新的有效途径，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败制度，围绕“抓教育，建防线，治理源头；抓党风，带行风 ，廉洁从政；抓班子，带队伍，改进作风；抓监督，促管理，树好形象”的工作思路，全面推行党风廉政建设目标责任制，以工作效率，工作成果取信于民，努力开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面。该处自2003年入驻西宁市行政服务中心以来，以改进工作作风，提高办事效率，严格依法行政，为群众提供满意服务为目标，真正做到了“便民、利民、为民”，有力地促进了地方经济的健康发展。近年来，市局企业处办理企业登记、变更业务近2万余户，开展现场咨询服务6万余人次。由于该处不断提升工作效率和改进服务质量，收到表扬锦旗49面，感谢信256封，连续8年被市政府行政服务中心评为优秀行政服务处室和流动红旗窗口单位。连续多年被市局评为年度先进处室。2006年被西宁市精神文明建设指导委员会授予“文明窗口单位”荣誉称号。 今年年初，被西宁市城镇妇女“巾帼建功”活动领导小组授予“巾帼文明岗”荣誉称号。今年七月份，又被中共西宁市直属机关工作委员会命名“党员示范岗”荣誉称号。以“创先争优”的实际行动，受到了当地政府和工商企业界的一致好评。该处在
实际工作中：
一、加强学习、强化管理，文明行政促进经济发展 窗口兴衰，关键在人。西宁市工商局企业注册处的全体干部职工坚持以人为本、教育为先，全面提升综合素质。该处的全体干部职工非常重视法律法规学习，不断提高学习的自觉性，并结合工作实际，有针对地制定出学习计划，写好读书笔记和学习心得，先后认真系统地学习了新《公司法》、《合伙企业法》、《行政许可法》以及2007年7月1日颁布的《农民专业合作社法》等与工商登记工作有关的法律法规，使窗口人员在平时工作中对法律法规运用自如，得心应手，能够快速、正确地为前来办事的企业、群众解决实际困难。窗口人员以熟练的工作技能和过硬的工作作风提升了对企业、群众的服务水平，以工商行政管理登记服务促进西宁经济的发展。
二、提高认识、强化责任，大力开展“四亮、四评、四创”活动
为进一步提升企业登记窗口服务效能，树立工商部门良好的社会形象，该处紧紧围绕“创先争优提升年”活动和市场主体“增量提质”工程，开展“文明服务窗口”创建工作，以“创先争优”活动为契机，努力在提高工作效率、提高服务水平、提高服务质量上狠下功夫，做到了“创先争优”活动与业务工作两不误、两促进。该处工作人员始终坚持“不是主角，胜似主角”的服务理念，推行“好事快办、急事急办、特事特办 ”的办事方式和“即时畅通、适时变通、及时沟通”的便民登记举措，使工作效率和服务质量大幅度提
高。具体工作中：一是全面推行“四亮”活动，即“亮流程”“亮身份”、“亮承诺”、“亮形象”。该处将共产党员放在重要岗位，共产党员带头钻研业务，甘当主力，勇挑重担。在工作中坚持依法登记，阳光办照，实施“快、优、新”工作理念，坚持急事急办、特事特办、手续齐全马上就办的原则。把企业登记工作完全公开化、透明化、置于群众的监督之下。二是认真开展“四创”活动，即“创学习创新标兵”“创岗位奉献先锋、创群众满意窗口、创优质服务品牌”。该处开展了窗口工作人员业务培训、登记法规知识考试和“文明服务窗口”创建自检活动。坚持“上门、预约、协办、对接、跟踪、提醒”六项服务和“政策咨询一口清、登记告知一纸清、资料发放一次清、业务办理一事清、执照发放一手清、实行一审一核制”的“六个一”工作方法，严格执行一次性告知制度，为办事群众畅通“绿色通道”，全面提升了服务质量。三是切实开展“四评”活动，即“个人自评、领导点评、群众测评、组织考评”。为增强窗口工作人员的责任感和使命感，该局组织工作人员对自身岗位的工作情况进行总结和自评，查找存在的问题，制定整改措施。随后由负责人进行点评。发放测评表就工作质量、服务效能等内容征求办事群众的意见、建议，最后由组织进行全面考评。通过“四评”活动，进一步改进了工作方式方法，优化了工作流程，不断提升了窗口服务的科学化水平。
三、简化环节、提高效率，阳光行政树立工商良好形象 西宁市工商局企业注册处的全体干部坚持以“公平、公正、公开”为行政办事基本原则,严格按照国家法律法规规
定的程序认真审核市场主体经营资格，不断提高依法行政效率。充分发挥市场准入职能，把好市场准入关。坚持以创造优良的市场准入环境为目标，进一步完善了“一审一核”的审批机制，努力开创行政审批事项集中受理、限时办结的良好局面。在办理证照过程中,积极推行“一口清”的首问负责制,对前来办证的经营者,凡符合法定条件并完整提供开业手续的,当场作出准予登记决定,对不符合条件的,指导其补充完善,不能现场更正的发给不予受理通知并说明理由,此举极大提高了行政审批效率,缩短了办证时间。采取电话预约、上门服务、集中及联合年检等多种形式为企业年检提供优质服务，并组织分局企业登记人员，通过联合集中年检的形式为“宁食集团”、“电信公司”等100多户长期守法经营且无违反工商行政管理法规行为的企业办理了年检，实行“上门年检，一次审核通过”的方式统一办理年检，为企业节约了时间，减轻了负担，受到了企业的好评。
四、为民服务、提升质量，优质服务温暖人心
为了向前来办事的群众提供更加快捷、高效、优质的服务，该处的全体党员干部在原有的“首问责任制”、“首办责任制”、“限时办结制”的基础上，突出抓好“人性化”服务和“亲情式”管理。为改善同办事人员的关系，优化办照环境，窗口积极开展了“假如我是办照人”的换位思考，不断强化优质服务意识。面对纷繁复杂的办照程序，窗口人员牢固树立了“为人民服务”的思想，在思想上始终坚持“晓之以理，动之以情”，在工作中切实体现维护法律法规尊严，优质为民服务。在工作中，进一步加强企业注册窗口工作制
度建设，规范言行举止和仪表形象，努力做到仪表整洁、举止文明、着装统
一、挂牌上岗、接待热情、用语规范、服务周到。“态度见真诚，服务讲实效”。这是前来办事的人员在意见簿上的留言，现已成为窗口工作人员全心全意为经营者服务的不懈动力。2010年元月，浙江世纪佳合集团来西宁投资房地产业，当申请人来窗口时，窗口工作人员就以最快捷、最高效的受理，让外来投资者感应感受到夏都西宁优质高效的招商环境，使企业很快就拿到了崭新的营业执照，他们连声奖饰“西宁工商办事效率，全国罕有”。
近年来，西宁市工商局企业注册处的全体干部始终把依法办事、文明优质服务作为注册登记工作的生命线，以优质高效的服务为己任，始终保持良好的工作状态，在人民群众当中树立起了良好的工商形象。面对未来，西宁市行政服务中心工商工作窗口全体工作人员怀着对工商事业的无比热爱和创建“示范窗口”和“文明窗口”的不懈追求，继续发扬工商精神，立足岗位，永争一流，用青春的誓言，扎实的行动，努力在西宁跨越式的发展中书写绚丽的篇章。
西宁市工商局企业注册处
二○一一年八月九日
