县地震局2018年工作总结及2019年工作计
划
今年以来，我局在县委、县政府的正确领导和市地震局的业务指导下，认真贯彻落实国家、省、市、县的决策部署，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾与非常态救灾相统一，突出灾前预防，重视风险防范，强化综合治理，统筹推进监测预报、震害防御、应急救援体系建设，不断提升全社会抵御地震灾害的综合防范能力，较好的完成了各项工作任务。
一、主要工作
（一）认真履行意识形态工作主体责任。局党组高度重视，把意识形态工作与业务工作同部署、同落实、同检查。明确了党支部书记为意识形态工作第一责任人，党支部书记带头抓意识形态工作，带头传达学习上级关于意识形态工作的文件、指示和要求，切实做到重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大舆情事件亲自处置；分管领导协助党支部书记抓好统筹协调和督促落实工作；领导班子成员按照“一岗双责”要求，抓好意识形态工作。坚持把领导班子和党员干部理论学习摆在首要位置，着力提高思想政治觉悟，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。积极开展“主题党日”活动，班子成员先后讲党课4次，党组中心组理论学习36次，及时组织全体干部职工收看庆祝改革开放40周年大会直播实况、警示教育片等。健全完善了网络信息转载和发布审核
制度，切实加强了对网络信息转载和发布的管理，营造了风清气正的网络空间。
（二）健全地震群测群防工作机制，切实提高地震监测预报能力。为进一步推进我局震情会商制度改革，提升震情监视跟踪工作实效，结合工作实际，编制了《**县地震局震情会商制度改革指导方案》，严格执行震情值班值守、震情周月会商、宏观异常零报告制度，加强与市局、邻近县局的联动会商，及时处理前兆资料和震情跟踪分析研判，落实震情监视和短临跟踪措施。坚持主要领导负总责，值班人员和带班领导双岗负责制，强化日常观测值守，值班人员值守期间密切关注监测仪器及远程宏观观测监控，认真捕捉地震前兆信息和周边地区地震异常，主动把握震情趋势动向，确保及时应对和处理突发事件，提高了地震速报的质量和实效；结合镇、村干部调整变动，适时更新充实了“三网一员”数据库；县财政预算资金4万元，用于支付远程宏观观测点和村级灾情信息员的通讯补助，极大地调动了灾情信息员的工作积极性；11月2日在县委党校举办了全县防震减灾“三网一员”骨干人员培训班1期，共90多人参加，编印了《**县地震宏观监测(灾情信息)员工作手册》，对全县防震减灾助理员和村级宏观观测员进行了系统培训，进一步健全了县、镇、村三级防震减灾网络体系，完善了地震群测群防工作机制，落实地震宏观观测员工作职责，确保群测群防队伍发挥作用。通过逐步完善“三网一员”日常管理培训制度、落实工作补助经费，鼓励群众参与地震宏观异常观测，形成了依靠
社会各方力量共同捕捉地震前兆信息的良好氛围；切实加强对现有地震监测设施及观测环境的保护工作，按照**市人民政府办公室《关于进一步加强地震监测设施和观测环境保护的通知》要求，我局对县域内的地震监测设施及观测环境范围设置了保护标志，标明了地震监测设施及地震观测环境保护要求，并报国土、住建、公安等部门备案，确保了地震监测设施及观测环境得到保护。对原有的卧马山鹿场、富翔养殖合作社等5个远程宏观观测点进行了调整优化，并在华瑞农业奶牛场新建1个远程宏观观测点，对所有远程宏观观测设备进行了维修和升级改造，将原来的视频观测升级改造为手机实时观测，强化了监测手段，提高了监测水平和反应速度。
（三）强化抗震设防监管，切实提高震害防御能力。协同发改、住建等部门依法加强了建设工程抗震设防监管，抢抓全面实施第五代地震区划图的机遇，把抗震设防要求贯彻到选址、设计、施工、验收各个环节，确保新建、改建、扩建工程全面实施新的抗震设防标准，从源头上杜绝了安全隐患。依法办理建设工程抗震设防行政审批19项。完善“双随机一公开”抽查机制，通过**省部门协同监管平台对已办理建设工程抗震设防审批手续的6个企事业单位的8项建设工程进行了执法检查；对个别早期建成的无审批手续、无设计图纸、无竣工验收的建设工程，现场提出了安全防范要求和加固措施，通过严格执法活动，逐步规范了建设工程抗震设防监管工作。扎实开展安全隐患排查工作，邀请市局专家,会
同县水务局专业技术人员，组成排查组对翟寨子水库、双树寺水库和瓦房城水库开展了拉网式大巡查，认真排查消除安全隐患，切实保障群众生命财产安全。加快推进地震科普示范学校、综合示范社区创建工作，规范了建设、检查、验收标准，着力提升了以点带面的示范效应，**县三堡寄宿制小学成功创建了省级防震减灾科普示范学校，**县六坝寄宿制小学成功创建了市级防震减灾科普示范学校，积极配合县民政、气象部门推荐南街社区申报国家综合减灾示范社区。县止目前，已成功创建省级防震减灾科普示范学校4所、市级防震减灾科普示范学校11所、国家级地震安全示范社区2个、省级地震安全示范社区2个、市级地震安全示范社区2个。积极推进“放管服改革”工作，根据“四办”及“四减一建”相关要求，对进驻大厅的4项行政审批事项编印了标准化规范化的办事指南和业务手册摆放在服务窗口，并在**政务服务网及**县人民政府门户网站公布，为群众和企业办事提供了明确清晰的指引。同时，积极申请开通“在线办理”功能，法人和个人用户可通过**政务服务网**子站实现网上申报办理，推动了“互联网+政务服务”工作优化升级；对“建设工程地震安全性评价结果和抗震设防要求审批”事项取消审批要件1项、压缩办事期限2个工作日，对“异地地震安全性评价单位资质备案”事项取消审批要件1项，压缩办事期限为即办，实现了审批更简，服务更优。
（四）完善应急预案，切实提高地震应急救援能力。结合本县实际，进一步修订完善了《**县地震应急预案》、《**县地
震灾害应急处置流程》，编印了《**县地震应急预案及地震灾害应急处置操作手册》，明确部门职责，细化工作措施，做到责任落实、措施落实、人员落实、物资落实，切实增强了应急预案的可操作性。建议县委、县政府根据人事变动，适时调整了县防震减灾领导小组和地震应急指挥体系组成人员，确保应急指挥机构、人员适时更新，责任落实到位，通讯联络畅通，一旦发生地震，地震应急指挥体系能快速高效投入应急工作。同时，加快推进重点工程、次生灾害源、学校、医院、重点企业以及人员密集场所的应急预案修订，切实提高了预案针对性、操作性、实效性和指导性。联合教育、民政等部门指导、督促机关团体、学校、商场、医院、企事业等单位开展了应急演练4次，有效提高了地震应急能力。根据新修订的《**县地震应急预案》，配合县人武部、公安消防大队、民政局等部门，组建完善了以应对地震、火灾、山洪地质灾害为主要任务的县综合应急救援队；交通、电力、水务、通讯、卫计等部门按应急工作要求组建了抢险救灾应急队伍，发挥了各自专业救援力量优势；加大基层救援队伍建设，引导学校、企业、社区、村社结合各自实际，按照一队多用的原则，积极组建了基层应急救援志愿者队伍，切实充实了应急救援队伍力量。协同民政、人防、住建、国土等部门加强了避难场所的规划与建设，结合人防工程，完善了避难场所供水、供电、交通等配套设施，并及时向社会公示辖区内已建、准备新建、建议新建的地震应急避难场所分布图。加强了地震应急物资储备和装备建设，按照相关
要求，县政府为各镇、相关单位配备了应急车辆、卫星电话、计算机等地震应急装备，卫星电话配备到镇一级。完善了覆盖全县的救灾物资储备网络，健全了调动、接收、分发机制，确保发生地震后救援物资能第一时间到位。
（五）增强防震减灾宣传教育，切实提高公众自救互救能力。充分利用“5.12”、“7.28”、“10.25”、“12.4”、科技活动周、科技“三下乡”等重要时段，组织开展了大型宣传教育活动，全面提升了社会公众防震减灾意识和自救互救能力。3月14日，联合团县委、县教体局、县科协在**一中演播厅举办了以“防震减灾 知识先行”为主题的全县中学生防震减灾现场知识竞赛，一中、县职教中心、二中、三中、四中约七百多名学生全程参加了此次活动，进一步增强了全县广大青少年防震减灾意识。5月12日上午，在县城中心广场开展了防震减灾大型宣传活动，通过在**县电视台集中播放地震知识宣传片、中心广场户外大屏幕滚动播放宣传标语、“爱**”微信平台宣传发布地震知识、展出防震减灾知识宣传展板、发放宣传资料等多形式、多维度的宣传方式，进一步营造了防震减灾的浓厚氛围。同时，有重点、有针对性地对全县不同层面的人群开展了防震减灾科普知识宣传，深入10个镇、4所学校、6个社区及圣天寺庙会，开展防震减灾知识进机关、学校、企业、社区、农村、家庭、宗教场所“七进”宣传活动7场次，进一步增强了公众的防震减灾意识和应对地震突发事件及自救互救的能力。宣传、文广新等部门充分发挥主流媒体作用和网络新媒体优势，开展了常态新闻宣传，
正确引导了社会舆论，维护社会稳定。
二、存在的问题
（一）地震应急知识的宣传力度还不够，广大公众对地震的预防和应急处置能力有待进一步提高。
（二）地震应急救援体系建设薄弱，缺乏必要的经费支持。
三、2019年工作计划
总体思路：以党的十九大精神及习近平总书记关于防灾减灾救灾“两个坚持”、“三个转变”的重要论述同省市县重大决策部署紧密结合起来，以新发展理念为引领，以提升全社会抵御地震灾害的能力为目标，以全面从严治党为保障，逐项细化工作措施，靠实工作责任，统筹推进防震减灾依法行政、地震监测预报、震害防御、应急救援、防震减灾宣传工作。重点做好以下几个方面的工作：
（一）坚持震情第一，夯实监测预报基础。加强对现有地震监测设施及观测环境的保护工作。抢抓国家地震烈度速报和预警工程项目机遇，争取在我县南古镇建设一个地震预警监测台站和地震预警信息服务系统，充分发挥预警警报减震防灾的重要作用，进一步健全完善地震宏观观测网络建设。
（二）依法加强监管和服务，切实提高震灾防御能力。加强对建设工程抗震设防要求监管及农村民居房屋抗震指导工作，切实将抗震设防要求纳入基本建设管理程序，依法把好建设工程抗震设防关。争取创建省级防震减灾科普示范学校1所，市级防震减灾科普示范学校1所。配合县民政局做好综合减灾示范社区创建工作。
（三）完善应急体系，不断提高地震应急救援能力。进一步修订完善地震应急预案，确保预案及配套保障工作落实，进一步健全完善地震应急指挥体制机制，切实加强指挥调度、部门联动、信息共享、社会动员等工作。强化地震应急救援队伍培训与建设，提高应急演练质量和救援能力。举办多部门联动的应急演练活动1次。
（四）深入开展宣传教育，增强全社会防震减灾意识和自救互救能力。以“5•12”、“7•28”、“10•25”、“12•4”、科技活动周、“三下乡”等活动为契机，积极开展地震科普知识“七进”活动；在**县少年军校新建地震科普知识教育基地1处，推进防震减灾科普示范学校、综合减灾示范社区和科普教育基地建设，促进防震减灾宣传教育常态化，全面提升社会公众防震减灾意识和自救互救能力。
