渠教发（2010）13号 渠 县 教 育 局
关于深入开展“百日安全生产活动”切实 抓好今冬明春学校安全稳定工作的
通
知
各中小学、幼儿园、片区教育组、教育直属单位：
寒假、春节将至，为确保师生和公共财产安全，维护我县教育系统的和谐、稳定，根据四川省教育厅《关于进一步加强今冬明春学校安全工作的通知》（川教[2009]277号）、达州市教育局《关于切实加强今冬明春学校安全管理的紧急通知》（达市教[2009]91号）、达州市教育局《关于开展“百日安全活动”的通知》）（达市教[2010]1号）、渠县人民政府安全生产委员会《关于深入开展“百日安全生产活动”切实抓好今冬明春安全生产工作的通知》（渠安委会[2009]8号）、达州市教育局《关于转发〈教育部办公厅关于做好冬季中小学幼儿园安全工作的通知〉的紧急通知》（达市教安[2010]1号）等文件要求，现就做好“百日安全生产活动”及今冬明春学校安全稳定工作紧急通知如下，请认真贯彻落实。
一、高度重视，增强做好安全稳定工作的主动性
年末岁尾，冬春季节是季节性安全事故的高发期、易发期，维护学校安全稳定显得尤为重要。各级各类学校务必要站在讲政治的高度，牢固树立“安全第一，预防为主”和“责任重于泰山”的安全意识，高度重视学校安全稳定工作，切实搞好“百日安全生产活动”，杜绝事故发生，把保障师生生命和学校财产安全作为贯彻落实省、市、县安全维稳工作会议精神的具体行动，提早安排，精心部署，使学校安全稳定工作做到重视程度不放松，工作力度不减弱，防止和克服麻痹、厌战情绪和侥幸心理，切实防范安全事故，确保学校安全稳定。
二、加强领导，认真抓好“百日安全生产活动”
此次“百日安全生产活动”从2009年12月22日开始，至2010年3月31日结束。分三个阶段进行：第一阶段为宣传发动阶段，第二阶段为实施整改阶段，第三阶段为总结提高阶段。
为扎实有效地开展好此次工作，教育局决定成立“渠县教育局‘百日安全生产活动’领导小组”。由局党委书记、局长刘春同志任组长，各党委成员，副局长任副组长，各股室负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室地点设在局安办，由许立新同志兼任办公室主任，胡建同志兼任办公室副主任，具体负责日常工作。
各级各类学校要高度重视学校安全工作，积极开展“百安活动”，成立相应的组织机构，按照“一岗双岗”的要求，建立健全安全工作责任制，将责任和任务分解到每一个岗位，狠抓预防，严查隐患，深化隐患排查治理，全面改进和加强学校安全管理工作。我局将在“百安活动”期间对各学校安全工作进行督查，并将督查结果纳入年终目标考核。活动结束后，各学校要对“百安活动”进行及时总结，并于2010年3月
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5日前将书面总结材料送局安办(zhaoming387@163.com）。
三、突出重点，扎实抓好学校安全管理工作
（一）切实加强假前学生管理。一是加强学生在校期间、尤其是考试、早晚自习期间的学习、生活管理，加强对不请假离校的监控，对学生不在校且原因不明的，教师必须及时报告学校，并与学生家长取得联系，做好相关应急处理。学生请假，必须执行请、销假制度，幼儿及低年龄段学生离返学校尽量做到由家长接送。课余、考试间隙必须确定专人管理，确保管理上不留空档。二是每堂课学校必须清点学生人数，做好记载，并将当节课学生缺席情况第一时间报告学校，学校要立即对未请假不在上课学生的监护人联系，共同做好学生安全教育工作。三是积极预防学生意外伤害，冬季天气恶劣，各学校要积极做好学生课内外特别是参加体育活动的安全教育和监管工作，同时也要做好特别是沿河、沿公路、铁路学生的安全教育，积极预防学生上放学途中摔伤、冻伤和交通安全事件发生，努力提高学生的安全意识，增强规避风险、自我保护的能力。
（二）扎实抓好楼道安全管理。一是强化楼道安全检查。着重检查安装楼梯口、走廊、转角平台等处的照明和应急设备；检查楼道是否存在安全隐患，是否平整畅通；检查楼道值班人员是否按时到岗、认真履行职责；检查学生疏散分流安排是否合理、安全；学校是否实施错峰放学、下课等。二是强化楼道安全常规管理。要确定通道楼道安全管理的重点部位和重点时段，确保晚自习、放学、集会等时段的管理到位。严格执行楼道值班制度，落实好楼道值班人员和责任，加强管理。三是大力开展楼道安全教育。要将楼道通行常识、习惯等明确教育到每一位学生。要教育学生：上下楼梯一律靠右行；在楼道上通行时不得勾肩搭背、追逐打闹、坐滑扶手、并排齐走等；在学生集体上楼或下楼时，不得强行逆行，不得擅自停留，特别不要擅自蹲下等；遇有突发事件时，不得惑众、恐慌、乱窜等，要沉着镇静、服从集体、听从指挥、有序疏散，确保畅通。要针对如临时停电、天气突变等意外情况制订相应的应急预案，真正做到有备无患。各级各类学校每年至少组织开展一次应急疏散逃生演练，让每一位学生掌握逃生疏散常识。
（三）进一步加强食品卫生、传染病防治工作。各学校要严格落实各项食品卫生管理和责任制度，将学校食品卫生安全责任逐级分解，落实到岗位和人员。要加强对承包食堂的管理和对承包者的法制教育，督促检查落实各项食品卫生安全防范措施，实行严格的疫情和安全事故报告制度，杜绝传染病在学校流行，确保广大师生的健康和安全。对甲型H1N1流感防控工作，要严格按照《教育部 卫生部关于印发〈学校甲型H1N1流感防控工作方案〉的通知》精神，认真做好甲型H1N1流感防控工作。要进一步加强组织领导，完善工作机制；认真掌握师生体温变化和健康状况，严格执行“晨检、午检”和疫情报告制度；要严格执行“非必需，不举办”原则，强化人群聚集活动的管理；要定期对校园及周边卫生重点区域进行消毒，做到通风换气和不留死角。下学期开学后，各学校要严格检查每位学生体温和健康状况，未经检查的学生不得到班上课。
（四）进一步强化交通安全。各学校要加强道路交通安全工作。要利用各种阵地，在近期对师生进行一次交通安全知识的宣传教育，确保寒假、春节期间的乘车（船）安全；加强学生上学和放学途中的交通安全管理、公路沿线学校在放学时必须编队、分组代管，实行路队管理，城区学校要安排教师专程护送学生穿越马路；加强校车和对学生乘用车辆的管理，有校车的学校在寒假前按相关要求对车辆进行一次全面清理和安全性能检验，不符合要求的坚决禁止上路行驶，凡是不具备相应条件的驾驶人员坚决予以清退，做到严禁越载、超速，疲劳驾驶和酒后驾驶，教育督促广大师生不乘坐超载车辆、无证车辆，不搭乘农用三轮车、拖拉机、两轮、三轮摩托车等不符合载人要求的各类机动车。
（五）认真做好消防安全管理。各学校要加大消防安全管理力度，重点是校内公共取集场所和学生宿舍。进一步健全各项消防安全管理制度和操作规程，进一步落实防火巡查和防火检查制度，加强学生用电、用气、防火的教育。严格用电、用火、用蜡烛和易燃易爆危险物品的使用和管理，特别是严禁学生使用“热得快”等电器烧火、煮饭，严禁学生在教室、宿舍内用明火、电炉、大功率电器等烤火取暖，严禁学生寒假、春节期间燃放烟花爆竹，严禁学生在野外焚烧荒草、枯藤等农作物，有效预防山火、森林火灾的发生。认真排查消防通道、疏散楼梯、安全出口等部位，凡被封堵、锁闭或占用的要及时疏通；消防设施缺损的要及时完善，确保灭火器、消防栓、应急灯、自动灭火系统等消防设施设备性能良好和消防通道畅通，条件差的学校也要准备沙袋，水桶等作为应急所需，同时要落实监管措施和责任人。要定期对学校食堂抽油烟设备所留油垢进行清洗，要定期开展对学生宿舍、校园内教职工宿舍及商业网点、食堂、实验室、教室、图书馆、会议室和活动中心等人群集中场所的消防安全大检查，及时发现火灾隐患，彻底整治消防问题和隐患，要高度警惕校园周边意外事故波及学校的可能，注意排查防范火灾隐患，摸清可能威胁学校安全的化工厂（仓库）、加油站、烟花爆竹销售点等情况，及时向当地政府和有关部门反映，加强监督管理，确保学校安全。
（六）切实加强校舍安全管理。各级各类学校一定要按照有关要求，对各类危房要随时做好检查并按规定使用。强化对学校在建工地安全施工与师生正常教育教学活动安全，做到工地隔离施工和严禁学生进入施工场地。处于地质灾害易发地的学校要做好安全预案，搞好高危地段的监控工作，坚决防止因春季雨水增多造成地质灾害危及师生安全。
（七）做好学生安全教育管理工作。要针对寒假、春节即将来临，冬季学生容易出现的安全问题如道路交通、夜间取暖、燃放烟花爆竹、焚烧农作物、同学聚会等，切实开展好假前安全教育一堂课，并做好记录和资料收集，达到有针对性地加强对学生安全教育管理。要结合实际，采取具体措施作好对留守儿童教育管理，要从学习上帮助、生活上关心、心理上引导，使他们真切体会到学校和社会的关爱，减轻远离父母的负面影响，从而避免由此引发的安全问题。要继续完善对学生日常教育管理的机制和措施，充分发挥学校班主任的作用，增强工作主动性，及时发现隐患苗头，有针对性地作好“问题学生”的心理疏导和教育管理工作，确保学生安全。
四、强化认识，切实做好信访维稳工作
各学校（单位）要立即对不稳定因素进行一次拉网式排查。对可能发生的不稳定因素，做到心中有数，应对有策，坚决防止因发现不及时，化解不到位而引发大规模集体上访和群体性事件，继续妥善处理好代课教师，困难教师，教师调动后工资关系未能及时转移，绩效工资发放等方面的突出问题。特别是对可能出现集访，越级上访和到省进京非正常上访的重点人员，建立台帐，分类处查，限期办结。对重点人员要实行领导包案，落实专人，采取措施，务必稳控到位。各学校（单位）要采取有效措施，加强正面宣传和引导，大力宣传党和政府为解决民生问题作出的努力和采取的措施，特别是要广泛宣传我县教育事业所取得的辉煌业绩。
五、强化措施，严格落实安全维稳工作责任追究制
（一）加强值班制度和安全维稳信息报告制度。“寒假”和“春节”期间，各学校要加强值班工作，严格值班制度，必须做到有领导带班，工作人员24小时值班。各片区教育组、中小学、幼儿园和直属单位务必将“寒假”、“春节”值班安排表于1月30日前上报教育局办公室赵明浩同志处。如遇各种突发事件和异常情况必须组织力量及时妥善处理，并按有关报告制度及时报告，不得瞒报、迟报、漏报。值班人员要维护好校园及周边治安工作，及时整治好环境卫生。各学校、单位主要负责人在寒假和春节期间，必须确保24小时通讯畅通，校长在正式放假前不得不假离开学校。
（二）严格落实安全维稳工作责任追究制。“寒假”和“春节”期间，教育局将对全县学校安全维稳工作进行专项督查，对因责任不落实而造成事故、刑事案件和群体性事件的，对没有及时发现、整改治安防范和安全工作中重大隐患而造成严重后果的，对工作不负责、调处不力、稳控不到位，导致学校、单位在春节期间到省进京上访、集访、非正常上访、社会影响恶劣的，将实行一票否决，对不履行职责、失职、渎职的，要依法、依纪严肃追究有关领导和责任人的责任。
二〇一〇年一月八日
主题词：学校
寒假
春节
安全
通知 报送：市教育局、县委办、县政府办、县安监局
