增强责任意识 强力推进责任成本管理
中铁十三局集团第二工程有限公司
实现效益最大化是企业之根本，责任成本管理是项目创效之源泉。近年来，我公司根据股份公司、集团公司对责任成本管理工作的总体安排，将项目责任成本管理工作纳入企业管理和项目管理的的重要议事日程，对项目责任成本管理进行了全面布置，科学规划，强力推进，健全了组织，完善了成本管理制度和一整套成本核算体系，通过几年的运行，收到了较好的成效。
一、精心组织，上下联动，全面推进责任成本管理
1、提高认识，强力推进责任成本管理工作。认识决定行为，任何一项工作的成功离不开领导的高度重视，员工的全力配合，思想意识到位了，才能为之付诸行动。公司董事长在每年的工作会报告都对责任成本管理工作作出了明确的指示，目标循序渐进，由重点项目再到全面普及，由开展工作到抓出成效都做出了明确指示。提高了全体人员的思想认识，为我公司项目责任成本管理工作的扎实有效开展，奠定了坚实基础。
2、整章建制，完善创新责任成本管控制度。为使责任成本管理工作有章可循，有据可依，我们根据上级精神并结合现场实际及时完善下发了《责任成本管理办法》、《责任成本管理考核奖罚办法》、《物资、设备管理办法》、《工程数量控制办法》、《项目方案和施工组织设计优化管理办法》，通过实践运行，不仅强化了成本管控的力度，而且有效地促进了项目创效能力的提高。
3、确立架构，重点环节强化责任成本管理。随着责任成本管理的不断深化，有效推进，我公司逐步建立起了一套行之有效且符合现场实际的项目责任成本管控架构：一是科学核定利润指标。对项目实施评估,依据评估指标签订“生产经营承包合同”，完成“第一挂钩”，并在过程中实施动态控制。二是经营绩效，定期考核兑现。项目终结后，公司依据《生产经营承包合同书》，进行严格的项目终结审计与考核兑现工作，实行“阳光收入”，最大限度地调动了项目管理者的积极性、主动性和创造性。
4、培训指导，提高项目责任成本管理水平。一是开展了现场培训。公司帮扶小组，对项目责任成本管理工作进行帮助和指导，使项目主要管理人员领会了上级的指示精神和工作安排，掌握了责任成本管理的基本要领和核算技能，提高了工作的积极性、主动性和创造性。二是举办了业务培训班。达到了解情况，改正不足，释疑解惑，明确任务，相互学习，相互沟通，相互交流，进一步提高了我公司核算合约人员的业务水平和责任成本管理工作的技能。
5、考核兑现，保障责任成本管理落到实处。奖罚兑现是成本核算的动力，责任成本管理工作能否有效、持续步入常态化管理，关键的环节就在于落实考核兑现。通过奖罚分明的经济杠杆调节作用，让全体员工在成本核算中尝到了“奖之甜”和“罚之苦”，极大的促进了员工们积极性，彻底改变了“节约不节约一个样，干好干坏一个样”的思想意识，成本核算工作也像上足了发条的大钟一样，产生了不竭的制动力。员工们的奖罚兑现虽然带走了项目额外利润的10%，却给项目带来了增效90%的额外利润，既体现了企业强企富工的宗旨，还大大的提升了企业创效能力。
二、重点突出，确保优势，狠抓盾构项目成本管控
截至今年10月底，公司承建的地铁项目累计34项，合同投资67.7亿元，盾构区间56.3公里。累计完成产值541440万元，盾构掘进43.8公里，近三年地铁项目完成的产值占总产值的36.7%，其中盾构占地铁大部分任务。构建地铁专业优势，打造中铁建地铁第一处是公司发展的战略目标。公司紧紧围绕这一目标，对盾构项目进行了重点管控，主要体现在三个阶段即施工准备阶段、施工过程阶段、工程完工阶段的13项主要成本费用方面，收到了较好的经营效果。
1、施工准备阶段，主要抓好4项成本费用的管控。
首先是抓好施工组织设计的编制工作。实行施组设计总工程师负责制，仅此举措每个盾构项目降低成本费用开支100万元以上，从源头上降低成本费用开支；
其次抓好盾构项目设备的选型工作。如：华南、西南地区我们选用德国生产的海瑞克盾构机，华东地区我们选用日本生产的小松盾构机，实践充分证明了这几个区域盾构机选型的科学性和合理性，提高了项目管理水平和创效能力；
三是抓好盾构机组装及拆解工作，降低其成本费用。一方面实施内部人员自行调试组装；另一方面对盾构机吊装，承包给长期合作的吊装公司，这两项举措，既缩短了工期，又保障了设备的组装质量和工作效率，更直接的是单台盾构机组装一次至少节约成本费用10万以上；
四是抓好前期进场及临建施工管理。工程项目一旦中标，我们遵循雷董事长提出的“高效率，快节奏，跑步进场，快速推进”的战略方针，力争第一时间进场，第一时间设营，第一时开工，从而赢得业主的认可和好评，此举也是缩短工期，增加诚信，节约开支的重要前提。
2、施工过程阶段，主要抓好6项成本费用的管控。
首先是抓好施工方案优化及设备改良工作。我们重在：对地层处理、围护结构、施工工艺、始发井位置及结构形式的选择、设备改造等施工方面进行优化，通过科学合理的方案优化，每个盾构项目至少节约成本开支百万元左右。如：苏州地铁项目，通过对盾构机的始发、车站基坑土方开挖、车站基坑支撑等施工方案的优化，共降低成本开支121.3万元；成都地铁项目，针对富水砂卵石地层掘进刀具磨损非常严重的实际情况，对盾构机刀具进行了不断的优化改良，使2号线刀具成本比1号线刀具成本降低近600万元；
其次，抓好盾构项目劳务用工的管控工作。一方面盾构项目上的劳务用工，坚持实行内部员工带班作业的管理模式，即：盾构一线施工作业中的主要技术和施工骨干人员为内部员工，其他劳务人员招聘外部劳务合同工。实行“先定岗后选人、员工能出能进、内外员工同工同酬的劳务用工机制”，此举，不仅培养了盾构项目劳务用工核心技术，保障了施工任务的顺利完成，更重要的是提高了项目管理水平和企业发展后劲；另一方面在劳务用工报酬分配机制上，实行了“薪酬与岗位设置、完成产值多少有机挂钩” 的薪酬分配办法，充分体现按劳取酬的分配原则，有力地调动了员工的工作热情、积极性和主动性。目前，我公司盾构项目劳务用工已步入了一种良性循环的动态机制管理；
三是抓好盾构机配件的管控工作。据分析测算盾构机配件约占项目总占成本费用的10%左右，为保证盾构机高效运转，降低机械配件成本费用开支，我们采取如下降造措施：一是在不同地质条件下使用不同质量及不同功能的盾构机刀具，并且提前筹划好在地质条件允许的位置开仓检查刀具，这样，既能保证刀具的破岩性能，又能大大降低成本费用开支；二是施工中我们大胆尝试国产刀圈的使用，进口刀圈与国产刀圈单价差在20%左右，仅此每个项目可节约成本20万元左右；三是在刀具采购上我们直接找国内的品牌代理商，并建立起良好的共赢合作关系，以此，降低配件的采购成本；四是抓好盾构机经常性的维护保养，配备充足合格的设备操作和维修人员，提高设备出勤率和完好率，进而提高生产工效；五是进行经常性的业务学习交流，加强与盾构机兄弟单位之间的沟通联系，及时了解市场行情，尽可能多的掌握市场信息，千方百计提高盾构机的使用效率和创效空间。
四是抓好材料费用的管控工作。一是坚持严格的采购招标制，凡合同总价在10万元以上的材料采购，均采用内部招标或集体评议来筛选供应商，用制度来规范采购行为；二是搞好市场调查，在满足材料质量、性能、规格要求的条件下，做到货比三家，本着物实价廉的原则，择优采购；三是修旧利废、变废为宝，如：工程项目使用的排水管、轨道配件、隧道照明材料等，只要管控到位，每个项目至少可节省开支20万元左右，同时，在保证工程质量的情况下，部分材料相互替代，达到节约成本费用之目的； 五是抓好地铁盾构项目成本费用指标数据测定工作，近年来，为强化地铁成本管控，在地铁工程施工的实践中，我们初步收集整理出了部分不同区域、不同项目、不同地质条件下的地铁盾构项目主要成本费用开支指标基础数据，将这些成本费用基础数据适时地运用于工作的实践，有效地促进了我公司地铁工程投标报价和项目责任成本管控工作水平的提高，但目前还不尽全面细致，有待于进一步收集整理及完善；
六是抓好资金成本管控工作。成都地铁使用的两台盾构机是用欧元贷款购置的，还贷期限应在2009年的8月份，财务部门在对汇率市场进行科学分析的基础上提前5个月筹措资金还贷，仅此汇率差价就节约贷款利息460万元。
3、工程完工阶段，主要抓好3项成本费用的管控。
一是抓好工程价款结算工作。项目完工后，及时回笼货币资金，减少资金成本。
二是抓好盾构机主机下场维修保养工作。项目下场后，每台盾构机的维护保养费用开支一般情况下在300万元，为降低成本开支，我们主要采用自修为主外委为辅的维护保养方式，由公司专家组提出具体方案，经设备厂家鉴定后组织维护保养，每台盾构机减少开支约50万元左右。
三是抓好盾构掘进劳务人员的后期管理。部分盾构项目下场后，由于后续任务不能及时接续，导致部分施工骨干人员一定时期内的就业待岗，为此，我们采取到其他项目帮扶和给予待岗人员正常岗位工资报酬的安置方式，收到了比较理想的效果。 总之，我公司在责任成本管理工作中做了一些探索，积累了一点经验，取得了一定实效。但我们也清醒地认识到成本管理工作不是一朝一夕的事情，要做到常态化，我们还需要进一步强化项目责任成本管理，努力提高项目创利水平，创出更好的经济效益和社会效益，为打造中国铁建一流工程公司，争做中国铁建地铁第一处做出新贡献！
