关于在全场开展创建基层党建
示范点活动的实施方案
为了进一步加强农场党的基层组织建设，深入推进“北大荒先锋工程”，全面提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，现就在全场开展创建基层党建示范点活动提出如下实施意见：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大关于加强和改进新时期党的基层组织建设的战略部署，紧紧围绕农场又好又快发展的大局，选择一批基层党组织进行规范化建设，充分发挥其示范、引导、带动和辐射作用，以示范点带动全场，实现农场基层党建工作的整体推进。
二、基本原则
创建基层党建示范点必须坚持以下基本原则：
1、围绕中心、服务大局、推进工作。把创建基层党建示范点活动放到促进农场又好又快发展的大局中来认识、来把握、来部署，找准服务大局的着力点和结合点，增强服务大局的主动性和创造性，通过强化“核心”，凝聚“民心”，推动“中心”，实现党建工作与经济工作的紧密结合、同步加强、同步发展。
2、求真务实、措施得力、注重实效。开展示范点创建活动，必须坚持从实际出发，有可行的方案、得力的措施、扎实的工作、实实在在的效果，不搞形式主义，真正以创建示范点的实际成果来推动基层党组织建设，提升党建工作水平。
3、改革创新、突出特点、完善提高。在创建基层党建示范点的实践中，要坚持用改革的精神研究新情况、解决新问题、总结新经验，努力创造具有时代特点、农场特色的新做法，指导和带动整体党建工作水平不断提升。
三、创建安排
从2008年起，用2到3年时间，在农场7各党支部中，创建2个总局级党建示范点，4个分局级党建示范点。
四、目标要求
创建基层党建示范点的总体目标是，党组织按照“五好”（领导班子好、队伍素质好、制度建设好、工作业绩好、群众反映好）党组织的创建标准，努力加强党组织和党员的自身建设，使之更好地在农场经济社会发展中发挥好先进性作用，在基层党建工作中发挥明显的示范和带动作用。
创建基层党建示范点的基本要求是：
1、党内各项制度健全。工作制度应包括党建工作责任制、党组织议事规则、“三会一课”制度、发展党员制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、党务公开制度、党员思想汇报制度、党员教育管理制度、党费收缴制度等方面。
2、活动阵地有保障。有可容纳党员集中活动的（至少50平方米）的党员（电教）活动室，室内悬挂有规范的党旗，有电视机、影碟机、电教片库、学习资料柜、桌椅等活动设施。办公场所和党员（电教）活动室都有规范醒目的牌子，周边环境整洁、美观。
3、工作落实有推进。能够按照上级党组织的要求，在重点工作的推进落实上有特色、有典型、有经验、有总结，特别是经营性单位要经济效益突出，职工群众收入较高。开展形式多样的主题活动，活动记录规范。扎实开展无职党员设岗定责、党员承诺、党员责任区、党员先锋岗等活动，党员作用发挥好。有流动党员管理台账，有困难党员帮扶机制。
4、党建工作有创新。党组织能自觉适应形势发展需要并密切结合本单位实际，以“北大荒先锋工程”为统领，积极开展适合本单位行业特点的、先进性作用发挥较好的载体活动，工作有创新、有影响，在一个或几个方面能代表全场基层党建工作水平。
5、三个文明有成效。在经济发展指标、新农村建设指标、社会和谐稳定指标等完成情况好。
6、党群干群关系和谐。领导班子坚强有力，团结务实，在群众中有较高威信。党群干群关系融洽，党员群众的满意度较高。职代会民主评议领导班子应为优秀档次。
五、方法步骤
为使基层党建示范点创建工作有计划、有步骤、有成效地开展，各单位要认真组织实施，按照“可看、可听、可信、可学”的要求，确定、申报基层党建工作示范点。
1、调查研究，制定方案。深入调研，摸清基层党组织领导班子、党员队伍和党建工作情况，认真进行综合分析，研究制度具体创建方案。
2、选好典型，精心培养。农场党委根据各基层党支部党建工作实际情况确定2009年农场中学和望哈作业区，2010年农场小学和机场路作业区为重点培养对象。对确定的重点培养对象，农场在班子配备、制度建设、工作开展等方面给予重点指导，确保基层党建示范点具有时代性、代表性和导向性。
3、上下联动，加强指导。围绕培育先进典型，坚持分级负责、上下联动、通力争创。农场每半年召开一次创建活动分析会，并及时向上级组织部报送创建活动情况；创建单位每半年召开一次自查分析会，结果上报农场组织部。场党委组织人员定期对创建单位进行督促指导。
4、完善制度，巩固成果。及时把基层创建的经验做法，用制度的形式加以规范并在实践中不断完善，健全基层党建工作创新的机制。
六、考评办法
评选实行基层党组织自查申报、逐级考核推荐、上级复核审定的办法。
1、推荐。各基层党支部在自查的基础上，向农场党委组织部申报，经农场党委考核评定、集体研究，确定场级示范点，并向分局组织不推荐分局级示范点，由分局党委组织部考核确定分局级示范点，并向总局党委组织部推荐总局级示范点。
2、审核。每年底，由总局、分局、农场党委组织部分别组织力量对总局级、分局级、农场级示范点进行专项审核，审核主要采取查阅资料、核实数据、实地察看、走访座谈等形式，对申报的基层党建示范点进行考核认定。
3、命名。农场党委组织部根据审核结果命名“农场级基层党建示范点”；并上报分局党委组织部命名“分局级基层党建示范点”并上报总局组织部命名“总局级基层党建示范点单位”，并分别挂牌。对示范点实行动态管理，每年进行考评、命名、复检。
七、保障措施
创建基层党建示范点是新形势下全面加强基层党建工作，整体提高基层党建工作水平的有效措施。各级党组织要把创建工作列入重要议事日程，统一思想，加强领导，切实抓紧抓好。
1、加强领导，落实责任。各单位要把示范点的创建作为健全落实党建责任制的重要内容，主要负责人切实承担起责任。对示范点的情况要清楚，重要事项要研究，具体问题要及时给予解决。建立示范点创建责任制，农场党政主要负责人和分管领导亲自联系示范点创建单位，加强指导，帮助解决实际问题，真正把联系点创建成高水平的基层党建工作示范点。
2、加强督查，务求实效。农场党委对创建单位日常具体工作进行指导和督查，每半年抽查一次，年底全面检查，并帮助示范点对照创建目标，结合自身实际，大胆开展实践探索，努力创造工作亮点。要加强检查督促，注重创建工作实效，坚持实事求是、因地制宜，防止和克服形式主义。
3、重点培植，带动全面。根据各创建单位的不同情况，加强扶持和培育力度，按照“缺什么补什么”的原则，采取扎实措施，高起点，高标准、高质量地开展好示范点的创建工作。同时，鼓励示范点创建单位之间相互学习、取长补短，共同促进创建目标的实现。及时总结宣传示范工作经验，推动面上基层党建工作协调发展。
