2010年社会治安综合治理
及平安建设工作总结
全乡辖 个行政村， 个村民小组， 所中小学， 个企事业单位，现有农户户，人口 人。
上半年以来，按照区委关于综治、维稳、信访工作的安排意见及全区政法工作会议精神要求，乡党委、政府高度重视，认真梳理分析社会综治维稳工作方面存在的不足，不断加大维稳工作力度，认真摸排纠纷隐患，集中化解矛盾纠纷，并按照区委《关于开展四访治理和积案化解年活动实施方案》的要求，狠抓各项措施的落实，保持了全乡社会稳定的良好局面。主要做了以下几方面的工作：
一、加强组织领导，认真落实社会治安综合治理领导责任制。 今年以来，乡党委、政府不断加强对综治工作的安排部署，认真落实社会治安综合治理领导责任制，全面落实社会治安综合治理的各项措施。一是党委、政府把社会治安综合治理工作摆上重要议事日程，周密安排，精心组织，多次召开专题会议研究部署综治工作，从加强人力、保障经费、协调配合等方面重点予以支持，保障了各项措施的全面落实。二是每月开展一次综治工作督促检查活动，促使各村、组、单位的领导班子成员，思想上重视，行动上落实，突出层层抓责任落实 ，推动综治工作的深入开展。乡党政主要领导定期深入村组、单位开展调研活动，分析研究维稳工作中存在的隐
1患及对策。主管领导经常深入一线，组织协调有关方面化解矛盾纠纷，全面落实各项防范措施。三是紧抓责任目标，层层签订责任书，并把综治责任延伸到村民小组和各企事业单位。明确主要领导、分管领导的职责任务，严格执行社会治安综合治理一票否决制，定期对工作不重视的单位重点整治，并给予通报批评。四是领导重视，积极协调，按要求成立了“综治维稳工作中心”，建立健全….，一步加强了综治工作。五是成立了“四访”治理和积案化解年活动领导小组，充实了防范和处理邪教问题领导领导小组，制定了《开展“四访”治理和积案化解年活动实施方案》，有效的推动了各项工作的落实。
二、坚持从矛盾排查调处入手，及时妥善处理影响社会稳定的各类因素
以深入开展“四访”治理和积案化解年活动为载体，把矛盾纠
纷的排查调处做为维护稳定的第一道防线，狠抓纠纷排查机制建设、制度建设和规范化建设。在具体工作中，一是进一步完善矛盾纠纷排查调处工作制度。乡村两级严格落实每月一次的矛盾纠纷排查调处报告制度，对排查调处不得力不及时导致出现问题的村委会和相关单位，严格追究相关领导责任，同时严格落实信访领导接待日制度、领导带班制度和“零报告”，有效地预防和减少了矛盾纠纷的发生。二是定期分析研究社会治安形势，每月召开一次社会治安综合治理成员单位负责人会议，注重分析掌握一些有一定规律性、倾向性的社会矛盾和问题，乡综治中心抽调专人轮流坐班调处或深入村组及时协调解决。三是及时妥善地处臵重大群体性上访事件。乡
党政领导高度重视，分工负责，积极协调相关部门不断完善处臵预案，有效地减少了群体性事件的发生。四是坚持落实全体干部“一岗双责”，主动下基层排查矛盾纠纷的工作机制，坚持做到排查到位、调解到位、宣传到位、制度落实到位，做到了小纠纷不出组、大纠纷不出村。坚持每月至少和区信访办、综治办对接一次的做法，互通有无，及时化解了一些预警性、倾向性的问题，对排查出的矛盾纠纷认真进行调处化解，能够解决的及时解决，不能马上解决的有分管领导牵头，抽调专人集中化解，对一时解决不了的矛盾纠纷由司法所牵头依法化解，做到靠前指挥，主动疏导。特别是对新发生的矛盾纠纷、信访问题加大力度化解。对重大纠纷经领导会议分析制定方案，并按照“一个问题，一名领导，一套班子，一个方案，一包到底”的五个一要求，实行领导包案制度，限期解决。至目前，乡村两级民调组织共排查调处矛盾纠纷 件，其中乡调委会受理 件，现已调处结案 件，结案率达 %。到年初确定的件积案，现已彻底调处结案 件，分别是：..三、全面落实社会治安防范管理体系建设，深入开展“平安乡镇”创建工作。
根据区委 “平安”建设工作的实施意见，我们从提高群防群治队伍能力着手。一是狠抓村民小组联户联防值班制度的落实，全乡 个村民小组全部建立并坚持开展夜间值班巡逻，并取得了较好的成效，特别是夜间发生的盗窃案件比往年明显减少。二是坚持不懈地开展治安巡逻，不断加强对城郊结合部和集镇沿线的治安防范。三是加大资金投入，确保防控体系建设，严格落实综治经费列入财政预算，确保了社会治安综合治理防控体系的高效运转。四是积极
构建综治、司法、信访和行政调解为一体的大调解格局。同时，按照区司法局的要求，对全乡个村级调委会进行了规范化建设，对乡村两级名人民调解员、综治员进行了调整充实。五是完善了综治、维稳、保洁“三位一体”有偿责任机制，雇用名维稳保洁员，有效的预防和减少了矛盾纠纷的发生。六是在全乡深入开展了“平安村、平安单位、平安家庭”创建活动，进一步明确和细化了创建标准，积极营造平安和谐的社会氛围。
四、齐抓共管，推动社会治安综合治理各项工作措施的落实
为了把社会治安综合治理各项工作措施落到实处，在全乡上下形成齐抓共管的工作合力。一是按照“六五”普法年度工作要求，不断加强社会舆论宣传，增强社会安全意识，认真组织乡村两级定期开展各类法制宣传活动，先后次组织相关部门在集贸市场设立法制宣传点，开展法制宣传活动，共散发法制宣传材料多份，书写板报标语 多条，结合“综治宣传月”、“法制宣传日”和“法律下乡”活动，深入开展“法律七进”活动，共召开各种形式的法制宣讲会 场次，在全乡上下形成了强大的综合治理宣传舆论攻势，使广大群众深刻认识到了加强社会治安综合治理的重要性，增强了维护稳定的责任感。二是加大技防设施防范力度。在已落实技防设施的…等技防示范点的基础上，计划在全乡个村全部开展技防设施建设工作，初步已落实技防设施示范点 个 户农户。同时，由乡综治办牵头，组织派出所、司法所及相关部门不定期在夜间巡逻联防，在重点地段、交通要道设卡防范，不断加强防范力度。三是认真落实帮教措
施，坚决杜绝吸贩毒案件的发生。在全乡上下开展了形式多样的禁毒宣传，进一步提高了群众参与禁毒斗争的主动性和积极性。认真分析研究了本辖区可能存在的非法种植毒品原植物范围。由乡综治办牵头，派出所、司法所、各村紧密配合，近期准备对辖区内个村民小组和农林场展开检查和查访，重点对农户院落和有花卉制种的田间进行踏查。对涉毒人员实行建档分类分层监控管理，辖区内 名涉毒人员，社区戒毒 人，没有发生复吸毒现象。四是加强暂住流动人口和出租房屋管理，落实各项管理措施。乡综治委与用人单位和房屋出租户全部签订了责任书，进一步明确责任，促进了工作的顺利开展，同时定期对 名暂住人口和 户出租房屋进行摸排，及时掌握相关动态。五是加强了校园安全管理及预防青少年违法犯罪工作。完善落实校园安全制度及安全事故、暴力事件应急预案现场演练。按要求建立了中学生违法犯罪月报告制度。同时，注重发挥法制副校长、法制辅导员的作用，认真落实学校法制教育计划，全乡各中小学都开展了多种形式的法制教育。在乡中学集中开展了中小学生国防教育和青少年法制教育专题讲座，使广大中小学生的法律意识得到了提高。六是重视刑释解散人员的帮教工作，完善了刑释解教人员档案信息资料。全乡 年以来共登记在册的各类刑释人员 名，全部建立了帮教小组，并使其得到了正常生活生产。七是认真开展预防和反邪教警示教育宣传活动。乡党委、政府高度重视，召开专题会议研究部署，成立了果园乡防范和处理邪教问题领导小组，在全乡深入开展了以“弘扬文明、反对邪教”为主题的反邪教警示教
育活动。先后两次召开乡、村、组三级干部会议，组织学习有关防范处理“法轮功”问题的方针政策，明确了防范措施，使广大党员干部充分认识防范“法轮功”宣传活动的重要性和责任意识。全乡共悬挂防范“法轮功”横幅 条，张贴标语余 条，散发宣传资料近余份，有重点的走访农户 余户，使全乡 的家庭受到了反邪教宣传教育。同时，结合“法律进学校”活动，在全乡所中小学全部开展了以防范“法轮功”为主要内容的法制宣讲课， 多名在校生接受了防范“法轮功”宣传教育。通过走访摸排，全乡没有发现参与“法轮功”等邪教组织的重点人员和骨干分子。八是完善了乡、村、组三级消防管理机构，责任到位，大力开展消防安全教育宣传，提高广大群众的消防意识，计划在辖区内新建个水塔取水口，提高消防能力。九是加强辖区内安全生产和道路交通安全管理，健全完善管理制度。集中整治重点整治区域乡村道路的畅通和管护，重点解决集镇“马路市场”的问题。由企业公司牵头，对全乡有重、压、爆、险、锅炉、塔吊设施的企业，每月进行一次安全生产检查，确保不发生重大安全事故。
总之，2010年，社会治安总体形势比较稳定，村风民风有所好转，群众的法律意识明显提高。但在综治方面，仍然存在许多不足的地方：一是尽管没有发生重大矛盾纠纷，但一些零星民间纠纷仍然居高不下。二是农户的联户联防制度在农忙时节，有个别村民小组坚持不够的现象。三是仍在调处化解的纠纷，虽处在掌控之中，但调处难度大，需要市区和相关部门大力协调。
