XX县工商局2014年工作总结
2014年，在市工商局和县委、县政府的正确领导下，我局以科学发展观为指导，积极贯彻全市工商行政管理工作会议精神，紧紧围绕市局和县委、县政府的工作部署，坚持服务发展、服务民生，牢记执法为民，夯实工作基础，积极推进“四个统一”和“四化”建设，落实“五个工商”的要求，各项工作均取得了明显成效。
一、创新服务举措，促进全县经济平稳较快发展
（一）、强化登记服务措施，着力提升窗口服务效能。坚持监管与发展的统一，以服务发展为宗旨，大力支持企业发展，进一步提升了服务XX经济又好又快发展的能力和水平。一是积极贯彻落实国家及省市县关于服务经济发展、促进市场主体准入的各项方针政策，促进了我县各类市场经营主体的快速、健康、有序发展。今年以来，全县共计发展内资企业26户；私营企业102户，注册资金26444万元；农民专业合作社201户，成员总数1099人，出资总额64625万元；个体工商户1030户，资金数额23万元。二是加强窗口建设，认真落实“一次说清制”“首问负责制”等各项服务承诺，通过政务公开和推行限时服务，延时服务、预约服务等便民措施，为前来办事人员提供优质高效的服务，今年以来，窗口登记企业提前办结率达100%，注册登记窗口已连续三年被县行政服务中心评为“文明窗口”。三是深化重点产业扶持服务。实行重点项目跟踪指导、重点企业上门服务等机制。积极为XX县产业集聚区服务，主管局长和注册股工作人员
先后8次赴XX帮助招商引资企业核准企业名称，为企业提供法律及工商登记注册服务，XX县鸿闽实业有限公司、XX斯大锅炉有限公司、XX县万城置业有限公司 等企业在最短的时间内拿到营业执照，顺利落户产业集聚区。四是强化了对无照经营的查处取缔，净化了市场经营环境，今年全系统立案查处121家，取缔无证无照经营301户发出整改通知67份，引导办证112户。
（二）、实施商标战略，提高企业核心竞争力。进一步加大宣传和培育力度，实行“一企一策”帮扶，根据我县农业大县实际情况，把农产品商标注册服务工作作为商标服务的重点工作，对农民专业合作社进行了摸底，做到重点扶持，上门指导。今年以来，接待商标注册咨询150人次，申报商标注册6件，查处商标侵权案件6起，罚没款4万元。目前全县注册商标已发展到333件，省著名商标6件，有力提升了我县产品的知名度和企业的核心竞争力。
（三）、全面推行网上年检，为企业提供高效便捷服务。针对年检时间集中、企业数量多、企业往返费用高的实际情况，在全系统全面推行了企业网上年检，网上年检率达到了100%，为各类市场主体节省了大量的运营成本。在企业年检和个体验照中，坚持以人为本，实行首违不罚，改进年检办法，对涉农企业和个体工商户实行专人负责并提供“绿色通道”，对电信、邮政企业推行预约上门年检，切实抓好了对企业年检资料的书式审查与对企业实地检查的双落实，使今年的年检工作进入科学化、规范化的良性运行轨道。今年年检期间个体工商户验照共9242户，年检各类企业1163户，其中网上年检1163户，上门年检300户，预约年检500户。企业年检网上录入率为 100%。
（四）、大力培育发展农村经纪人。立足我县农村经纪人队伍发展实际，有针对性的对农村经纪人进行培训和管理，提高农村经纪人的法律素质和营销能力，搭建本地农产品和外界市场对接的桥梁。2014年，新发展农村经纪人100人，农村经纪人累计达到1400人。同时，大力推进“合同帮农、品牌富农”工程，推广“公司+订单+农户”订单农业模式，降低农民生产盲目性，助力农民增收。
二、加大监管执法力度，维护公平竞争的市场秩序
全系统立足职能，结合实际，不断加大市场监管力度，查办大、要案件数量、案件质量均有新突破。2014年，全系统共查办各类案件1138件，其中万元以上案件30件，简易案件500件、一般案件638件，案值120.5万元。
（一）、开展中原红盾“双反”行动。根据上级中原红盾“双反”行动动员会议精神，进行安排部署，细化责任，在全县迅速形成了统一部署、统一行动、网格化推进、拉网式排查，全力净化“双反”行动市场环境的专项整治格局，全系统注重创新，重抓落实，专项整治，使“双反”行动开展的有声有色，今年以来，全系统共出动执法人员 人次，执法宣传车辆165台次，悬挂“双反”专题宣传过街联21多条，发放宣传材料1000份。有力宣传了《反不正当竞争法》和《反垄断法》，排查案件线索200起，立案查处150起限制竞争行为。其中对XX县潜能天然气有限公司在经营中向使用暖气壁挂炉用户强制收取500元开口费，我局依据《反不正当竞争法》规定予以立案查处，罚款5万元。
（二）、积极推进整治校园周边经营秩序和查处取缔黑网吧专项行动。按照省局《整治校园周边地区经营秩序和查处取缔黑网吧专项行动方案》的要求，结合“一打击、两整治”行动，我局加大整治力度，严把市场准入，扎实推进开展整治校园周边经营秩序和查处取缔黑网吧专项行动深入开展。组织人员对校园周边网吧进行拉网式排查，制作整治名册，制定打击预案，为突击查处取缔奠定基础。在学校门口发布公告和食品消费警示，公布举报电话，充分发挥12315消费者申诉举报网络的作用，畅通申诉举报渠道，与学校周边经营户签订承诺书，建立经营者自律、家长和师生参与监督的校园周边治安治理群防群治体系。截止目前，我局共出动执法人员1910人（次），对 85家证照齐全的网吧和其它经营商户进行了普查登记，发放宣传资料300余份，取缔6家黑网吧，暂扣电脑33台，整治工作取得初步成效。
（三）、加强食品等重要市场监管，维护良好市场经济秩序.开展中原红盾行动，切实加强流通环节食品安全监管和商品质量监管，监督食品经营者规范食品经营台账管理、规范食品经营行为、规范服务行为，积极开展食品市场专项整治，严厉打击经营假冒伪劣食品行为。严把食品市场主体和质量准入关，严格市场巡查和日常监管，加大食品抽检的力度，通过食品抽检活动，检验食品安全程度，严密监测食品质量，严防流通领域食品安全事故发生，确保人民群众吃得安心、吃得放心。截止目前，我局共开展食品安全专项整治20次，出动执法人员14854人次，出动执法车1320台次，检查食品经营户28312户次。抽检各类食品15类194个批次， 其中婴幼儿奶粉72个批次，
各种调味品8类62个批次， 实施快速检测22次，共计254余个批次。查处食品案件214起，受理咨询投诉34起，查获仿冒火腿肠 282公斤，白酒60公斤，不合格小食品190公斤。
（四）、开展中原红盾行动，集中整治“五个周边”市场。按照省工商局开展中原红盾行动，集中整治“五个周边”(学校医院、交通枢纽、农贸市场、旅游景区和商场超市及其周边)市场的要求，我局以食品等重要商品、广告、非法传销、盗版书籍为重点，迅速开展专项整治行动。“五个周边”专项集中整治活动中，全系统共检查经营主体1000户次，散发宣传页5000余张，查处取缔无照经营200户，捣毁制假售假窝点1个，依法立案250件，涉案金额9万元，查获各类假冒伪劣商品0.3吨。“2.22集中活动日”，全县公布举报电话15部，刊登公告23条，现场受理、接听电话咨询（投诉、举报）12件，检查商户信息680户，下发督查通报10期，在国家、省、市媒体上发布新闻报道7篇。
（五）、开展打假冒保春耕“春雷”行动。我局按照上级统一要求在全县范围内开展了打假冒、保春耕“春雷”行动。一是按照属地监管原则和网格化监管责任制要求，制定下发实施方案，进一步完善农资市场监管责任制体系。二是创新监管模式，加强源头防范。建立和完善“政府引导、工商推动、部门配合、龙头带动、连锁配送、行业自律”的监管新模式，形成了一套追溯求源的农资商品监管保障体系。三是丰富监管手段，促进执法到位。结合企业年检及个体工商户验照，严把市场准入关口。开展对重点农资产品质量监督抽查行动，严厉打击各种欺诈、虚假宣传等违法违规行为。四是加强部门联动，
形成执法合力。积极加强与公安、质监、农业等部门的信息交流和协调配合，形成监管执法合力。截止目前，全县工商系统共出动执法人员296人次，车辆102台次，散发宣传材料3000多份，检查农资经营户1090户次，取缔无照经营3户。查处非法经营农资案件20起，查获假劣种子500公斤、化肥20吨、农药40件。成功调解涉农纠纷3件，为农民挽回经济损失15万元。5月23日，XX县工商局被省工商局表彰为全省工商系统开展中原红盾打假冒保春耕“春雷”行动先进单位。
（六）、精心部署，深入推进 “双整治”工作。为切实维护广大消费者的合法权益，营造安全放心的消费环境，XX县工商局在全县开展了中原红盾“双整治”行动，行动中加大市场巡查力度，加强对糕点、调味料、肉制品、豆制品等重点食品的检查，认真清查有无“三无”、过期、霉变等伪劣食品；对食品广告的真实性、合法性进行严格审查。对监测发现、投诉举报的严重虚假违法食品广告案件，进行依法查处；严厉打击无证无照经营行为，依法查处销售假冒、仿冒、“三无”、过期产品、弄虚作假、不依法履行经营者义务等欺诈消费者行为以及经营活动中其他不合法的行为；严肃查处经营者利用合同格式条款免除自身责任、加重消费者的责任、排除消费者的权利等违法行为。此次行动，全系统共出动执法人员2720人次，排查食品经营户1270 户次，食品案件立案 125起，结案125 起，罚没 179383元；添加剂案件立案 5起，结案5 起，罚没 18000元；合同格式条款案件立案57起，结案57起，罚没40000元。
(七)、积极开展中原红盾“双打”行动。全县工商系统重拳出击，双打专项行动取得了阶段性战果，有力地震慑了违法行为，规范了市场秩序，净化了市场环境。截至目前，全系统共出动执法人员299 人次，检查经营主体2100户，检查批发、零售、集贸市场等33个次，整治重点区域3处；立案调查商标假冒侵权和制售假冒伪劣商品案件2件，结案1件，罚没金额2000元。
三、关注民生，维护和谐健康消费环境
一是围绕“消费与安全”的主题，深入开展“3•15”国际消费者权益日活动，3•15”期间，全县共发放宣传资料2000份，悬挂宣传条幅18条，接受消费者咨询380多人次，加强消保宣传和消费指导，营造良好消费环境。二是积极发挥“一会两站”的作用，不断拓宽农村消费维权网络，积极开展农村消费教育和消费引导活动，提升农村消费者维权意识，着力打造农村消费维权品牌，服务社会主义新农村建设，努力营造良好的消费环境。今年以来，XX县消费者协会以及各分会共接受消费者来电、来访咨询共189人次；受理投诉案件260宗，调解成功 220宗，调解成功率98%，为消费者挽回经济损失10万余元。三是积极应对市场食盐抢购风，及时启动食品安全事故应急预案，畅通消费投诉渠道，做好宣传，安定民心。同时，联合相关部门开展食盐市场专项执法行动，加强市场巡查，有效平息抢购风潮，切实维护消费者权益。
四、抓好队伍建设，全面提升队伍素质
（一）、加强队伍教育培训，提高干部履职能力。 我局针对技能不高、业务不熟的部分干部，找准重点帮扶对象，落实好“一帮
一、
一帮多”的帮扶机制。同时实行工商所“每天一小时” 的学习制度，充分利用各种学习的平台，广泛开展涉及工商行政管理各项职能、业务和在线法规培训、案件分析等，不断提高工商人员岗位履职水平，进一步抓好基层教育培训工作，加强《工商所业务工作指引》和《工商所教程》学习培训，着重加强案件查办业务指导，不断提高工商所干部综合素质，推进基层规范化建设。2014年，我局举办了多期业务培训、以案说法、以案代培等指导性培训班。
（二）、切实加强反腐倡廉建设。一是落实党风廉政建设工作责任制。组织股所与县局签订《党风廉政建设责任书》，把反腐倡廉工作任务落实到各股、所单位，使党风廉政建设工作的责任更明确，落实起来更有力度，形成一级管一级，层层抓落实的工作格局。二是加大督察力度，加强队伍管理。通过现场督察、视频监控等多种形式，对行政执法、行政许可、工作纪律、政风行风等方面进行监督检查，坚决纠正不认真、不及时、不正确履行职责等行为，做到及时发现问题、及时解决问题。三是认真开展群众投诉举报案件“回头查”活动。把投诉举报案件“回头查”工作常态化、制度化。对群众投诉举报案件，每季度开展1次“回头查”工作，重点检查对群众投诉是否认真处理、群众投诉的问题是否得到解决，积极探索高效处理群众投诉工作的长效机制。
五、大力推进工商所规范化建设，基层建设迈上新台阶
（一）、加强领导，明确目标。由党组“一把手”负总责，成立工商所规范化建设工作领导小组，举全局之力扎实推进基层规范化建设。我局多次召开专题研讨会，解决思想认识上“干什么”、“怎么
干”的问题，明确工作目标。各相关股室对开展工商所规范化建设进行实地调研，详细了解下属各工商所在规范化建设中面临的困难和急需解决的问题，为稳步开展规范化建设做好准备，保证创建活动不走样。
（二）、加大基层基础建设。从改善办公条件入手，加大经费投入，人力财力适度倾斜基层所，重新设置规范工商所外观形象标识，美化内务卫生环境，先后投入大量资金对各工商所办公楼进行修缮，树立整洁规范的工商形象。
（三）、网格化监管稳步推进。我局出台《XX县工商局网格化监管工作方案》，在辖区13个基层所推行网格化监管模式。层级划分监管网格，合理配置监管人员，形成了“网—格—组—人”四级网格化监管体系，明确监管网格职责，强化基层工商所属地监管责任，确保监管无盲区，监管效能得到明显提升。
此外，我局办公室、财务管理、协会建设、党的建设、宣传报道等也都取得了新的成绩。在肯定成绩的同时，我局在队伍建设等方面也存在着一些薄弱环节，影响了各项工作的开展，有待今后加以解决。
六、2013年工作思路
一、2013年，XX县工商局将进一步发挥职能作用，不断提高服务发展的能力和水平；进一步加大监管执法力度，维护健康的市场秩序；进一步加强领导班子、队伍和党风廉政建设，深入推进“创先争优”活动，努力提高工商队伍的履职尽责的能力和水平，为促进全县经济平稳较快发展，保持社会和谐稳定作出积极贡献。
二、在改变工作方式方法的基础上，持之以恒地抓好各项工作。
（一）、强化流通环节食品安全监管，进一步营造安全放心的消费环境。
（二）、创新服务发展的思路和举措，服务全县经济健康、快速发展
（三）、大力加强市场监管，努力维护公平、公正、有序市场秩序
（四）、加强党风廉政建设，做好民主评议工作。
（五）、大力加强队伍建设。
（六）、紧紧围绕2014年县委、县政府工作总体要求和市工商局2014年总体工作部署开展各项工作
XX县工商行政管理局 2014年11月29日
