浅谈国有企业党建工作的使命——读《中国共产党新时期简史》有感
2011-6-30 15:41:56
发耳电厂 顾庆怀 张朋振
1978年至今，在中国共产党的坚强领导下攻坚克难，中华民族创造出了不平凡的业绩。继领导全国各族人民取得民族解放和国家独立之后，从十一届三中全会的召开到建党90周年的时间跨度中，我们清醒地看到，在邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的引领下，中国共产党肩负中华民族伟大复兴的历史使命，先后开创和推动了中国特色社会主义社会建设和全面建设小康社会的光辉事业，逐步使我国综合国力和国际影响力明显提升，人民群众生活水平极大改善，党在人民群众中的威信和号召力与日俱增。
在此期间，党建工作始终贯穿其中，而且发挥了决定性的作用。1983年10月，十二届二中全会通过了《中共中央关于整党的决定》，对全党在思想、作风和组织方面进行了一次全面整顿；1989年8月，中央政治局发出《中共中央关于加强党的建设的通知》，要求各级党委必须按照党的基本路线的要求，聚精会神抓好党的建设，下决心解决好当前党的建设中的迫切问题；1994年9月，党中央召开十四届四中全会，作出了《关于加强党的建设几个重大问题的决定》，明确提出了党的建设新的伟大工程的总目标和总任务；2001年9月，十五届六中全会通过《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，提出了进一步加强党的作风建设的指导思想和总体要求；2004年9月，党中央召开十六届四中全会，着重研究了加强党的执政能力建设的若干重大问题，通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，明确概括了党的执政能力的基本内涵，提出了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务。长期持续而坚定的党建工作部署使我党的执政水平不断提高，以人为本、科学发展等词汇已深入人心，党在社会主义各项事业中的核心领导作用日益加强，特别是党在社会管理和企业经营中生根发芽，民企党组织、流动党支部等已不再是新闻词语。
作为国有企业，不仅承担着国有资产保值增值的责任，也担负着维护社会稳定和人民群众的根本利益的义务，同时还承担着党的建设的政治任务。在国有企业实现其经营目标的过程中，党组织的存在和作用，不仅应全力抓好企业党的建设，为党的建设事业贡献力量，还应为国有企业的良性发展提供组织保障和思想保障，做出积极贡献。目前，极大多数企业党组织都能融入企业生产经营大局，在参与企业重大战略决策，化解劳资纠纷，指导发动群众组织、主推企业文化建设等各个方面日益发挥着不可替代的作用。但是，也存在着部分党组织找不到位置，工作流于形式，党员素质参差不齐，在企业生产经营和职工群众中产生了负面影响的情况。因而，加强国有企业党的建设不仅是坚定党在社会主义各项事业中的政治领导核心地位，也是国有企业适应国内外市场经济融合与变革的需要，更是关系到国有企业生死存亡的大事。
1997年1月，党中央发布《进一步加强和改进国有企业党的建设的通知》，要求各级党组织努力探索在建立现代企业制度过程中，坚持党对企业的政治领导、发挥企业党组织的政治核心作用、坚持全心全意依靠工人阶级的指导方针以及围绕企业改革和发展开展党建工作的新途径、新方法。在此背景下，全国各大中小国有企业纷纷结合自身实际，努力探索并实践
着将党建工作更好地融入企业发展大局，形成更加强大的组织力量。
贵州发耳发电厂作为贵州“黔电送粤”战略的重点电源项目之一，担负着直接向广东送电的重要任务和历史使命。近年来，该厂在面临严峻的电煤供应形势和政治保电任务的时候，生产经营成本不断增加，亏损较大，职工队伍思想波动，再加上艰巨的生产经营任务，使得该厂艰难挺进。此种形势下，该厂党政领导班子不等不靠不要，千方百计强化内部管控和设备综合治理，促生产保电量，坚决履行国有发电企业的社会责任，圆满完成了“抗凝保电”和“抗旱保电”等多次政治保电任务。期间，该厂党委在助推企业生产经营总目标和维护职工队伍稳定这两个核心工作上下功夫，作出了积极贡献。
那么，如何定位好党在现代国有企业生产经营中的使命，有针对性地做好党建工作，笔者结合发耳电厂党建工作实践，认为应该从以下几个方面考虑：
一、正确认识党建工作在企业生产经营整体战略实施过程中的定位，寻找党建工作的切入点。
企业生产经营整体战略往往是企业在面对外部生产经营环境和内部发展需求之间矛盾冲突中，作出的具有较长期限和指导意义的重大决策部署，关系到企业的生存发展问题，也关系到职工群众的长远利益。
由此，国有企业党组织应该高度审视和把握，深刻理解企业整体战略目标和实施方案等，制定与之相契合的企业党建规划，团结和带领全体党员干部和职工群众瞄准目标，以科学发展观指引全局工作，以“创先争优”推动党的建设，借鉴企业好的管理方法促进党的建设，实现相互促进、相互补充、相得益彰的共生共赢局面。
2011年年初，发耳电厂面临电煤供应刚性不足的严峻考验，生产经营形势十分不利。该厂在总结过去一年工作的基础上，对企业的内外部环境作了全面系统地分析，大胆提出坚决完成125亿千瓦时发电量的目标。为此，该厂党委结合这一战略目标，制定了相应的工作规划，把党建工作提到了更加突出的位置，决定以党支部标准化建设为抓手，强化基层党组织的战斗堡垒作用，以“创先争优”活动为契机，切实发挥党员干部的先锋模范作用。
该厂按照中电投贵州金元集团公司党委关于开展党支部标准化建设的要求，通过制定实施方案、加强过程检查指导和建立年终考评等措施使标准化建设实现了闭环管理，并拨付专项资金完善了各党支部软硬件条件，各党支部在班子建设、阵地建设、制度建设、工作流程和活动组织等五个方面有了明显的提升，党支部管理工作规范化、标准化极大加强。在最终达标验收中，该厂9个党支部除1个党支部因安全问题未达标外，其他党支部全部达到了标准化党支部的要求。为各支部在企业生产经营中充分发挥战斗堡垒作用打下了坚实的党建工作基础。
同时，该厂党委将中电投贵州金元集团部署的“保目标、降成本、增效益”和党中央要求的“创先争优”主题实践活动与企业全年生产目标相结合制定了周密的活动方案，强化了责任落实，明确了工作目标，提出要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，瞄准全年生产经营目标来发力，把主题实践活动布局到影响企业生产经营的诸多关键环节和重点区域，如“燃料支部降低热值差党员责任区”等主题实践项目，创品牌工程、立示范岗位、建班组标杆等，以期“以点带面”，最后全面推动企业整体管理水平的提高，为机组安全经济
运行打下坚实基础，为企业保利润增长和地方社会经济发展做出应有贡献。
二、正确认识党建工作与企业文化建设之间的关系，寻找党建工作的着力点。
企业文化是指企业中长期形成的共同理想、基本价值观、作风和行为规范的总称，对企业成员有感召力和凝聚力，能把众多人的兴趣、目的、需要以及由此产生的行为统一起来，是企业长期文化建设的反映。七十年代末，中国引入企业文化的概念，并随着我国社会主义市场经济制度的发展，企业文化越来越被更多的企业所关注，“海尔文化”、“国酒茅台”等耳熟能详的企业文化品牌被争相传颂，企业整体软实力得到充分展现。古语讲：“有形者，生于无形，无能生有，有归于无。”不无道理，企业里无形的东西长远来讲要比有形的东西更重要，而企业文化即是这种无形的东西。
作为国有企业占主导的我国企业群体逐步将企业文化提升到战略高度，并逐渐将具有传统优势的思想政治工作与企业文化建设融合，走出了一条适合我国国情和公司治理模式的企业文化建设道路。但是，在这种“中西方文化”的融合过程中，有些企业的党建工作迷失了方向。可见，这种融合并不是一种简单的取长补短，而是一项需要探索和创造的系统工程。发耳电厂党委始终不断探索党建工作与企业文化建设之间的关系，提出“党组织要在引导企业文化建设中发挥主导作用，以党的建设推动企业文化建设”。
中国共产党成立仅仅90周年，就带领全国人民取得了民族解放、国家独立、国力日趋强盛的伟大业绩，这本身就说明中国共产党具有优秀的组织、创新的精神、良好的作风、非常强的执行力、百折不挠的品格等等，这些品质能使一个组织带领国家在短短的90年时间里发生如此天翻地覆的变化，如果将这些品质融入企业管理、形成企业精神、建成企业文化，还有什么企业不能经营好？在企业抓党建，就是要通过对党组织和党员的管理，使我们的组织和党员具备上述品质，而这些品质恰恰就是我们的企业所需要的，也是我们的企业文化建设所需要引导的。这就是通过党建推动企业文化建设的基本思想渊源。
除了通过党建推动企业文化建设外，党组织还要在引导企业文化建设中发挥主导作用。发耳电厂立足构建“自强不息、务实拼搏，文明谦让、和谐融洽”的企业文化氛围，这是需要有意识地加以引导的。比如，发耳电厂党委带领工、团组织，通过组织内容丰富及届次性的文体活动凝聚人心、鼓舞士气、振奋精神；通过职工文学社团、摄影协会等民间组织，倡导健康向上的行为方式，营造和谐融洽的企业文化氛围；通过创办报刊，引导职工的正确的思维方式和行为方式；通过各种先进典型的评选表彰，引导员工奋发有为等等。
三、正确认识党建工作在助推企业发展和满足职工群众切身利益方面的特殊作用，寻找党建工作的归宿点。
中国共产党在经历了新时期社会主义建设伟大实践之后，总结出了“十个结合”的宝贵经验。其中一条“把尊重人民群众首创精神同加强和改善党的领导结合起来”，有力说明了我党是始终代表中国最广大人民的根本利益，立党为公、执政为民，已经成为我党建设和谐社会的内在推力。作为国有企业自然并长期坚持着这一办企原则，更加有义务满足职工群众的根本利益，使职工群众反过来成为企业发展的更加宝贵的资源。
国有企业发展一是靠管理体制、机制，二是靠党建工作在其中所起到的独特作用。在市场煤与计划电并行的发电企业，已处于“微利”和“亏损”状态。在这种状态下，企业经营管理
人员承受着巨大的经营压力，各种生产经营工作占据了其大量的精力，再加上利益导向机制的影响，可能会顾此失彼，难以处理好企业发展和满足职工群众切身利益的关系。特别容易出现为了企业经营目标的实现，忽略了职工群众的切身利益。导致职工群众很难从内心深处为企业的发展尽心尽力，反过来影响企业发展，进入恶性循环的怪圈。比如现在发电企业职工收入没有紧跟CPI增长速度合理增长，工作强度过大的问题等等，已开始显现了这一迹象。
企业党建在此就应该发挥其特殊的作用，做好企业经营管理层与职工群众的桥梁、纽带，发挥好润滑剂作用。既要敢于建言献策，最大限度地保护职工群众的切身利益，又要发挥党的组织保障和思想政治工作优势，发动好职工群众为企业发展最大限度地贡献自己的力量，形成“企业想职工群众的事，职工群众想企业的事”的良性循环局面，这就是以人为本。发耳电厂在列次“急、难、险、重”和经营管理的关键时刻，干部职工都能众志成城，共渡难关，与我们平时注重对职工群众的关心不无关系。
在现代国有企业改革和发展日益深化的过程中，党在参与企业生产经营的各项工作的实践中不断被赋予新的意义。“解放思想、实事求是、与时俱进”始终是我党以及企业党建的思想源泉；始终是企业党建创新工作方式方法的思想宝库；始终是党建工作适应国有企业变革的精神动力。历史和现实的实践要求我们必须持续改进和加强党的建设，增强党的生机和活力，才能更加有力地推进国有企业又好又快发展，履行好党建工作的历史使命，为经济社会发展做出应有的贡献。
