为深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，认真学习贯彻胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第三次全会上的重要讲话精神，按照中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的要求，在深入开展学习实践科学发展观活动中，同步在全支部党员干部中开展“加强党性修养，坚持廉洁从政”党性党风党纪主题教育，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧密结合学习实践科学发展观活动，围绕市委提出的“坚持科学发展、建好恩来家乡”和本委“坚持科学发展、贯彻计生国策、创优人口环境”的主题，扎实开展“加强党性修养、坚持廉洁从政”党性党风党纪主题教育，着力转变不适应、不符合科学发展的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题和党员干部党性党风党纪方面反映的强烈问题，着力构建有利于人口计生科学发展的体制机制，切实增强党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，推动全市人口计生事业健康发展。
二、目标要求
按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，通过开展主题教育，加强党性修养和道德修养，筑牢廉洁自律、明白做事、清白做人的思想防线。努力实现“四个有所提升”：一是切实转变思想观念，在增强廉洁从政的责任意识上有所提升；二是结合“廉政文化月”活动，克服“廉洁是领导的事，普通党员不廉
洁也没机会”的错误认识，在廉洁从政的要求上有所提升；三是在理论联系实际，自觉遵守社会主义核心价值体系实践上有所提升；四是不断加强制度建设，在探索制度防腐、源头制腐上有所提升。
三、工作措施
本次主题教育，根据市里统一部署，分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段进行。
第一阶段：学习调研阶段（3月下旬至4月底）
重点抓好三个方面工作：一是制定实施方案。按照市纪委、市委组织部和市委宣传部淮纪发[2009]24号的统一要求，结合我委的实际，研究制定具体的实施方案。二是组织理论学习。在深入学习党的十七大精神和科学发展观理论的同时，认真学习党的三代领导集体关于加强党性修养和反腐倡廉的重要思想和理论，学习胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第三次全会上的重要讲话精神，学习党章、党纪等党内法规、国家法律法规。以学习中央惩防体系《工作规划》、省委《实施办法》和市委《实施意见》为抓手，使惩防体系的基本精神和要求更加普及、更加深入人心。三是开展调查研究。通过下基层企业走访、召开座谈会、发放调查问卷等形式，广泛了解和征求各方面对本单位党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题。领导班子成员要带队深入基层走访，切实解决群众的反映的问题。
第二阶段：分析检查阶段（5月1日至6月底）
对照学习实践科学发展观活动和主题教育的目标，结合本单位党员干部思想实际，着力排查党性党风党纪方面存在的突出问题。将主
题教育活动与加强廉政文化建设活动结合起来，重点组织好“六个活动”：一是进行正面典型教育。组织学习“王瑛事迹”，进一步强化党性修养，弘扬奉献精神。二是开展案例警示教育。组织党员干部到监狱警示教育基地，进行党风党纪和遵纪守法教育。三是组织观看反腐倡廉警示教育片。进行违纪违法成本大讨论，在机关大力营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好风气。四是开展“修身养性”读书活动。全体党员干部利用工作之余学习加强党性修养廉洁从政的教材。五是上一次主题党课。由委领导围绕“加强党性修养、坚持廉洁从政”的主题，为委机关全体干部党员上一次主题党课。六是召开一次领导班子专题民主生活会。举办“科学发展当先锋”主题演讲活动，坚持正面教育为主，进一步坚定推动科学发展的信心和决心，在全委营造反腐倡廉、勤政廉政的良好氛围。
第三阶段：整改落实阶段（7月1日至8月）
重点抓好整改落实方案和总结提高两个方面工作：一是制定切合实际的整改方案。以专题分析检查报告为基础，对查找出来的问题进行分析和归类，明确整改落实的目标，制定和推出改进作风的具体举措。整改落实情况要及时向党员、群众通报，自觉接受群众评议和监督。二是做好总结提高工作。对主题教育情况进行回顾总结，健全完善党性党风党纪教育的长效机制。认真撰写本次主题教育的总结报告。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导
开展深入学习实践科学发展观活动和主题教育，是当前加强党员干部队伍建设的一项重大举措。全委要增强政治意识、责任意识，从推动科学发展的高度，从建立健全惩治和预防腐败体系的高度，从造就一支开拓进取、勤廉兼优的党员干部队伍的高度，充分认识主题教育的重要性和必要性。
（二）明确责任，精心组织
委党组按照关于“加强党性修养，坚持廉洁从政”党性党风党纪主题教育的总体要求，精心组织安排，结合学习实践科学发展观活动，把主题教育渗透到学习实践活动和各个环节。
（三）考核评比，检验成果
委党组将各支部和党员干部组织、参与主题教育的情况作为衡量学习实践科学发展观活动的重要内容，与学习实践活动同检查、同考核，保证主题教育取得实实在在的效果，为淮安实现又好又快发展提供有力的政治保证。
