辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
现将《常州市市区菜市场建设规范》颁发给你们，望认真贯彻执行。
二○○七年五月二十日
常州市市区菜市场建设规范
为了提高菜市场建设水平，加快传统菜市场向现代流通业态升级，提升城市形象，促进长效管理，营造安全放心的消费环境，满足人民群众日益增长的生活需要，根据《江苏省城乡集市贸易管理条例》、卫生部《集贸市场食品卫生管理规范》等规定，结合本市实际情况，制定本规范。
一、基本原则
（一）菜市场建设必须纳入城市建设总体规划和商业网点布局规划，本着“以人为本，方便群众，布局合理，便于管理”的宗旨，从实际出发，适当前瞻，留有发展空间，由政府统一组织实施。
（二）菜市场建设应遵循与经济发展和人民群众生活水平相适应，与城市现代化建设相适应的原则，并符合适用、安全、环保、绿化、公共卫生等要求。菜市场不得改变使用功能或分割出售。
（三）菜市场建设的标准应与社会发展相适应，在引导菜市场完善基础设施的同时，不断提高管理水平，向现代流通业态发展，形成统一开放、繁荣有序的现代市场体系。
二、总体要求
（一）菜市场规模：根据规划区域内的居住人口、服务半径、消费需求等因素确定，分为大型、中型、小型三类：大型菜市场用地面积6000平方米以上，建筑面积6000平方米以上，服务半径不宜大于1000米；中型菜市场用地面积为2000-6000平方米，建筑面积2000-6000平方米；小型菜市场建筑面积1000-2000平方米；中、小型菜市场服务半径不宜大于500米。
为规范经营秩序，菜市场周边200米范围内不得设置与菜市场经营类同的农副产品经销网点。
（二）菜市场主体建筑要求：菜市场应为永久性固定建筑的室内经营场所，城市新建居住区菜市场建设应独立设置，城市核心区用地较为紧张的，可采用非居住类建筑底层设置。新建菜市场本体建筑外围不得对外开设店面。
（三）停车场（库）配套要求：菜市场建设应按规划要求，合理组织交通流线，配套设置机动车和非机动车停车场（库）。停车场（库）面积应按菜市场建筑面积的30%-50%配置，新建菜市场应按其建筑面积的50%配置。应按经营者、消费者用车分区分类停放，并设置车辆停放标志等设施，做到有序停放。
三、室内要求
（一）室内布局要求：应按商品种类划行归市，合理划定鲜、活、生、熟、干、湿功能交易区，为防止交叉污染，食品经营区域与非食品经营区域分开设置；经营鲜活畜禽、水产的区域与其他食品生产、加工或经营区域隔开；生食品摊位和熟食品摊位分开；待加工食品和直接入口食品摊位相互分开；经营餐饮服务应设置在专门区域，并相对集中，周围不得有污水或其他污染源。家禽经营区、活禽及水产宰杀区要相对独立封闭。菜市场室内应设置农民自产自销交易区。菜市场内部布局结构比例宜为：摊位面积55%，通道面积35%，辅助面积10%。
（二）建筑层高及出入口要求：新建菜市场建筑层高不低于6米。按照国家相关规范，大、中型菜市场出入口不少于3个，小型菜市场出入口不少于2个，主要出入口的门宽不小于4米，室内主通道宽度不小于3米，购物通道不小于2.3米。
（三）室内墙体、地面要求：室内墙体及立柱四周应铺设抛光砖或瓷砖，高度不低于1.8米，以方便冲洗清洁。室内地面应铺设防滑地砖，并向通道两侧排水沟倾斜，坡度比为1-3%，保证通道无积水。
（四）供水、供电设施要求：室内供水设施应按各行业交易区的用水要求设置，配足容量，一户一表。水产经营区应供水到摊点，熟食经营区供水到专间，其他摊位供水到经营区。室内还须配置高压水冲洗装置，便于冲洗地面、墙面。室内供电设施应符合用电要求，安全可靠，实行一户一表，集中管理。电线铺设应按照建筑安装规范，以暗线为主，并配备漏电保护装置，摊位要安装三线防水插座。
（五）排水设施要求：室内主排水设施应结合主通道和购物通道走向设置，采用暗渠排水，排水沟深度不少于20厘米、宽度不少于25厘米，沟底无积水，外露部分设格栅盖板，格栅间距为1厘米，出口处设防鼠隔离网。柜内地面沿柜边设宽度6-10厘米、弧深3-5厘米的淌水槽。
（六）环境卫生设施要求：室内环境卫生必须符合卫生、环保的要求。室内应按国家商业建筑相关规范设置公共厕所，且不得设置在熟食区内（菜市场周边50米范围内有公共厕所的除外）；在菜市场合适位置设置垃圾收集房，容量充足，密闭管理，内部铺设瓷砖，并有冲洗设施。垃圾日产日清，定期消杀，无蝇蛆孽生，摊位之间要合理设置加盖的垃圾桶，保持经营场所及周边环境清洁卫生。室内每1000平方米应安装2.2KW低噪音抽送风设施，每增加100平方米，相应增加0.22KW抽送风设施，以达到空气质量好，无臭无异味的要求。属于卫生许可前置的行业，必须取得卫生许可证，并配置油烟净化等符合有关环保要求的设施。严禁高油烟、高噪声、高污染等行业入场经营。
（七）消防和安全设施要求：应按国家有关消防技术规范要求，设置室内消火栓系统、自动喷淋灭火系统、火灾自动报警系统，并配置相应的灭火器材。应按治安管理要求，配置防盗设施和电视监控设施。还应设置残疾人无障碍通道设施和火灾事故应急照明疏散指示标志。
（八）检测设施要求：应严格执行农副产品质量安全规定，配置检测室和符合要求的检测仪器设备，实行对上市食用农副产品的检测、公示、退市等制度。加强食品安全检测，建立安全检测网络，实现与管理部门联网，完善食品安全检测信息管理系统，提高食品安全检测与监管效能。
（九）公用设施要求：必须设置管理办公室、消费纠纷投诉调解室、广播室、储藏室、宣传公示栏、公称处、意见箱及顾客休息设施。还应配备电子显示屏、入场须知及摊位示意图，室内店招广告应统一整齐。
（十）摊位设施要求：柜台设计可采用岛状式或条状式排列。普通柜台高度宜为0.7米、宽度0.9米、长度不少于1.5米，柜台内外应铺设墙面砖，柜台内应铺设高于地面的地砖，便于存放货物。所有摊位台平面要整齐划一，摊位台面通道外侧一面设高度不低于0.1米的档水凸边，并在凸边内设置淌水槽。水产品区摊位台面外侧设高度不低于0.2米的档水板。应在柜台内或高于柜台20-25厘米的统一位置摆放符合计量标准的衡器，并在统一位置设置摊位亮照设施及商品标价卡。各经营摊（店）还应符合下列要求：
1.活禽摊（店）要求。新建、移建、改扩建（内部提升）的菜市场应在市场相对独立的区域设置活禽售卖、宰杀间，并设置独立的抽风系统，售卖活禽要使用不锈钢笼，笼底设置接载禽类粪便的活动设施。具体要求按照农业部、卫生部、国家工商行政管理总局《活禽经营市场高致病性禽流感防控管理办法》执行。
2.水产摊（店）要求。水产摊位必须设置操作台、排污槽和固定污物桶，污物桶应置于操作台下方。海鲜经营摊位还应配置保鲜冷柜。
3.南北货摊（店）要求。实行集中设摊，统一配置货架；有条件的根据实际情况可设置卷闸门。
4.熟食店要求。熟食不得露空售卖，须有专间（店）。应设置更衣室、专用售货柜、空调和双门售卖窗，配备防尘、防蝇、防鼠、防蟑螂和加热或冷藏设施，还须配备洗手池、消毒池、紫外线灯等设施。
5.半成品摊（店）要求。半成品（经腌制、调制加工后的净菜、肉菜制品、豆制品、冷冻食品等）应配有密闭、保鲜、防尘、防蝇设施。
6.肉类摊（店）要求。应设置动物检疫证、交易确认单公示牌，设置肉类挂架，配备封闭的垃圾桶，统一使用电子秤，根据经营需要配置冷藏保鲜设施；还应设置符合条件的绞肉间。
7.其他摊（店）要求。其他商品类的摊位设置，应本着便于管理，便于交易的原则，设置相应的封闭式垃圾桶，配置防尘、防蝇、防鼠、防蟑螂等设施。
四、人员配备要求：
菜市场应配备专、兼职商品检测员、动物防疫消毒员、物价管理员、索票索证管理员、交通秩序管理员和环境卫生管理员。上述人员必须经过培训后上岗，定岗定位。
五、相关规定
（一）菜市场的管理规范由市经贸委会同有关部门另行制定。
（二）本规范适用于常州市市区新建、移建、改扩建（内部提升）的菜市场项目。金坛、溧阳市可根据本地实际情况参照本规范执行。
发布部门：常州市政府 发布日期：2007年05月20日 实施日期：2007年05月20日 (地方法规)
