婺城区机械行业安全生产专项
整治工作总结
按照《浙江省安全监管局关于印发2011年浙江省机械行业
防止“触电、物体打击、高处坠落”事故安全生产专项整治工作方案的通知》（浙安监管综【2011】36号）文件要求要求，为进一步做好我区机械行业企业安全生产监管工作，推动企业提高安全管理水平，我局深入开展了机械行业安全生产专项执法检查工作，现将有关情况进行总结。
一、深入贯彻落实省局通知精神。
在区委、区政府领导的高度关注下，通过政府专题会、安全大课堂、培训班等形式，进一步加大宣传教育、召开全区各乡镇（街道）、各部门的分管领导会议，要求深入贯彻落实《通知》精神，进一步强化生产经营单位的监督管理，狠抓“两个主体，两个责任制的落实”。
与此同时，强化对生产经营单位的宣传贯彻，由区安全监
管局组织重点企业负责人及安全管理人员进行培训，各相关部门和乡镇（街道）批次对机械行业的主要负责人和安全管理人员进行集中培训，有效提高了企业人员的安全意识和安全管理水平。同时，加大执法检查和专项整治力度，强化隐患整改，确保通知精神落到实处。
二、全面推广机械行业安全规范化工作
我区高度重视本次专项执法工作，坚持以安全规范化创建
工作为抓手，全面提升工业企业安全管理水平的原则，配合本次 1
执法专项行动，从完善工作机制入手，开展了一系列工作。
一是规范化创建落实到人。我局根据调查摸底情况，落实
每一家创建单位都设立一个联系指导人进行一对一蹲点。并对企业达到市级规范化的企业明确奖励措施等。
二是加强培训。今年我局举办了6期企业安全生产规范化创建培训班。区安全监管局领导就开展安全标准化活动的目地、意义、方法及必要性进行了详细阐述，并介绍了我区一批达标企业的先进经验和做法。有关中介机构的专家对安全生产规范化的基本概念和理论、开展及创建的过程和主要要素等相关内容进行了系统讲解。通过本次培训，企业负责人对安全生产规范化工作有了更进一步的认识，增强了企业做好规范化工作的决心和信心。
三是全面检查。我区把本次专项行动和全区的安全生产大检查活动结合起来，对全区机械工业企业进行检查，重点检查了各企业省局《通知》精神的贯彻落实情况、机械制造行业重点打击冲压、剪切机械，金属切削机床，铸造、锻造设备未设置安全防护设施。此次安全生产大检查期间，企业（单位）自查741家，发现隐患777个，其中已整改696个；各地政府（部门）组织安全检查（督查）81次，检查（督查）企业(单位)843家，发现隐患702个，其中已完成整改596个，参加检查（督查）1029人次，其中班子成员以上领导带队检查（督查）309人次。区级领导亲自带队，深入生产经营单位调研安全生产情况，实地查看隐患排查整治情况，有力促进了隐患排查整治深入。
三、取得的初步成效
通过实践来看，在机械行业中深入推广安全规范化活动是进
一步强化安全生产“双基”工作的需要，是落实安全生产责任制的重要手段，对企业建立安全生产长效机制具有很好的推动作用和促进作用，为经济建设提供了良好的安全环境。
1、提高自查能力，促进隐患整改。开展规范化活动本身就
是安全隐患排查整改的过程，实际工作中，企业将两项工作有机的结合在一起，逐步完善安全隐患排查整改机制，并通过开展自评，发动职工及时查找整改身边隐患，促使隐患排查整改工作规范化、动态化、长期化，有效预防安全生产事故发生。
2、企业全员安全意识得到提高。规范化活动是全员参与的过程，企业通过开展不同层次的安全教育，使员工系统学习法律、法规和技术规程，参与制定本企业的标准化标准，增强了对本岗位危害因素的鉴别能力，提高了企业从领导到员工的安全意识。例如：一公司为培养员工辨识违章的能力，积极开展了“百错图”培训活动，公司安全技术部在各车间设置了一块有百余处违章行为的图板，要求以班组为单位对所有员工进行培训，公司领导随机抽查，每班组随机找一职工，要求其在“百错图”图板前查找安全隐患，并制定了明确的奖惩措施。通过这种形式有效提高了员工对违章行为的辨识、纠正能力，有效避免了“三违”行为的发生，使得企业整体安全素质得到普通提高。
3、监管方式得到有效补充。通过开展安全规范化活动，一是解决了监管部门检查内容单一，检查标准不一的问题，有效提高了工作的针对性和实效性。二是按照“分类指导、重点监管”的原则，随着企业自查、自纠能力的加强，大大提高了监管部门对深层次安全隐患的监管力度，在一定程度上解决了监管不到位
问题。
四、存在的主要问题
通过本次专项执法行动，我们发现在机械行业中主要存在
“三新”即新工人、新环境、新技术的问题。
1、新工人。我区机械行业企业目前新工人中本地职工比例
逐年降低，多为专科技校学生。同时现有工人人员流动较大，虽然严格执行“三级”安全教育培训制度，但工人工作经验少，安全意识较差，存在安全隐患。
2、新环境。机械行业中，外出安装调试业务较多。在脱离
了本单位的直接管理，在新的工作环境中，尤其是在高空等危险作业时，本单位的安全管理制度是否能够得到有效执行，存在安全隐患。
3、新技术。机械行业需要不断的与时俱进，不断的研发、安装新的技术和设备，在经过培训后，仍存在一段适应、熟悉的过程，存在安全隐患，存在安全隐患。
五、下阶段工作计划
我区机械行业安全生产工作将以科学发展观为指导，以深
入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神为主线，以深入开展安全规范化活动为抓手，加大监督检查力度，强化指导服务，强化宣传教育培训，减少一般事故，全力遏制重大事故的发生。
1、按照市、区有安全生产会议、文件要求，采取多种有效措施，面向部门、面向企业、面向职工开展广泛的宣贯活动，确保将《通知》的宣传贯彻落实到基层，落实到生产一线，落实到
每一个企业员工，做到企业覆盖率100%，员工知晓率100%。深入贯彻《通知》精神，推进企业主体责任的进一步深化落实
2、将进一步加大宣传力度，广泛动员，切实使每个企业都
参与到安全生产活动中来。及时总结推广先进经验，表彰先进典型，形成自觉主动的良好氛围。
3、采取日常执法与联合执法密切结合，加大执法检查力度，严厉查处违法违规行为，对排查出的各类安全隐患，建立台帐，挂帐督办，落实隐患责任单位的整改责任、内容、标准、措施和进度，保证按期完成整改；对不按时保质完成整改的生产经营单位，采取高限处罚。用强有力的政府监管促进生产经营单位主体责任的落实，及时消除各类安全隐患。
婺城区安监局
二〇一一年十一月二十九日
