州质监站2011年依法行政工作总结
依法行政是社会主义民主与法制建设的内在要求。全面推进依法行政，是适应我国社会主义市场经济体制不断完善和现代化建设加速推进的需要，对传统行政管理方式进行的一场深刻变革。它要求我站的各项行政工作，都必须通过加强立法和法律的实施，走上法制化轨道，实现建设事业管理方式从人治到法治、从权治到治权的根本转变。2011年，我站注重抓好党风、政风建设，坚持依法行政、依法管理。现总结如下：
一、加大力度，突出重点，进一步规范检测行为 。百年大计，质量第一。工程质量好坏要靠检测数据判断，工程质量监督要靠科学检测手段。根据建设部5号令，我站对市区范围内建设工程质量检测机构进行专项检查，本次专项检查主要检查检测机构人员、设备现状是否符合资质要求及检测行为、检测资料的规范性，重点查处违规检测、伪造检测数据、出具虚假检测报告、不正当竞争等违法违规行为。
二、我站对州直八县一市一口岸的监督机构及在建工程进行检查。为全面掌握我州建设工程质量监督机构现状，深入了解监督工作开展情况，查找监督管理工作中存在的问题，研究提高监督工作质量的措施，更好地发挥质量监督机构在全州建设工程质量监督管理中的作用，我站派出检查组对伊犁州八县一市一口岸建设工程质量监督机构履行质量 1
责任方面进行了调研并对工程质量进行了检查。此次摸底检
查通过听取汇报、查阅资料、询问情况、查看现场等方式，
对各县市工程质量监督机构进行了全面摸底检查，共抽查在
建工程18项，下发整改通知书25份。
三、对州直在建工程开展巡查和专项治理工作。 为全
面落实2011年度自治区建设工程质量监督工作要点，我站
对州直在建工程质量进行巡查和专项治理工作检查。本次巡
查重点对建设单位工程开工前报建资料核查、对施工单位技
术资料核查、对监理单位项目管理班子及资料核查、工程实
体质量检查。本次共巡查州直在建工程共32项，下发整改
通知单26份，局部停工通知单1份，不良行为通知书5份。
对伊犁州统建房的三个片区72个标段进行了巡查，下发整
改通知单25份，局部停工通知单4份，下发不良行为通知
书5份。从巡查情况看，大多数项目参建各方质量行为比较
规范，能够较好地执行国家有关法律法规和工程建设强制性
标准，施工质量总体处于受控状态。
四、对州直项目经理质量行为考核与排名。根据自治区
《关于加强建设工程项目经理质量行为监督的通知》要求，
我站制订了《伊犁州建筑施工企业项目经理质量行为管理办
法暂行规定》（伊州质监[2011]06号），通过今年对工程的检
查、巡查、抽查情况并结合日常监督工作，我站对项目经理
质量行为考核与排名并进行了通报。
五、组织参加执法培训，提高工作人员业务水平。我站
积极主动参加伊犁州执法办组织的行政执法法律知识和执
法业务的培训。参加培训人员专心听讲、积极讨论、认真考
试，都取得了较好的成绩，获得了相应的执法资格证书，具
备上岗执法资格。
六、完善信访工作机制，防范和化解社会矛盾。进一步完
善站《建设工程质量投诉管理办法》，认真执行《信访条例》，“首
问责任制”,畅通信访渠道，建立质量安全信访反馈制度；对信
访工作可能存在尖锐社会矛盾的集体信访事件，必须以大局为
重，及时协调、妥善处理；对依法应当通过行政复议、行政诉讼
等法定途径解决的信访事项，应当告知信访人或举报人申请复
议、提起诉讼的权利，积极引导当事人通过法定途径解决。对投
诉案件及时进行协调，截止目前处理投诉案5起，结案4起,1
起正在处理中，工作中做到接待热情，查验、处理、上报、
结案及时。
七、严格执法，持证上岗。在执法过程中，认真履行行
政许可、处罚、强制等规定，遵循事实清楚、证据确凿、定
性准确的原则，确保执法主体、程序、结论合法规范，执法
主体资格合格，无越权行为，检查人员在工作中都能做到持
证上岗、秉公执法、文明执法、公正清廉，无吃、拿、卡、
要等违纪现象发生。
在上级领导部门的关心指导和支持配合下，通过积极有
效的探索和实践，我们取得了一定的经验和成绩，但在工作
过程中我们也碰到一些困难，也有不足的地方。如有极少数
同志认识不到位、执法依据不够系统全面、执法权责有待进
一步深化细化、执法人员法律素质有待进一步提高等等。
伊犁州建设工程质量监督中心站二〇一一年十月二十四日
