2012年上半年石塘镇经济运行情况
及今后工作计划
今年以来，石塘镇党委、政府按照市委、市政府和县委、县政府有关重大决策部署，认真贯彻落实市第四次党代会和县第十二次党代会以及全市、全县经济工作会议精神，上半年，全镇努力发展经济，积极开展环境风险和安全大排查、信访、维稳、机关作风建设等工作。
一、上半年我镇主要经济指标完成情况
1、财政收入情况：完成财税748.6万元，占全年任务1650万元的45.4%。
2、项目固定资产投资完成情况：完成13170万元，占全年任务22300万元的59.1%。
3、工业总产值2.16亿元，同比增长32%，其中，规模企业产值3619万元，同比增长174.8%。
4、招商引资项目完成情况：引进灵山汇海投资有限公司、广西灵山县蓝亚矿产有限公司、灵山县石塘镇中秀市场管理有限公司、许峰茶厂等4个企业，占全年下达任务的100%。
二、上半年经济社会运行主要措施及成效
（一）推进招商引资工作，经济综合实力进一步增加。 我镇以招商引资为突破口，牢固树立以经济工作为主，经济工作以工业经济为主，工业经济以招商引资为主的理念，始终把发展工业经济放在首要位置，坚定不移推进工业强镇。今年以来，我镇利用万宝工业集中区发展平台，大力发展园区经济，全力服务工业区工作。加大招商引资力度，保持了投资对经济增长的强劲拉动，成功引进蓝亚矿业有限公司、广西汇海投资有限公司投资的车站小区二期、福成矿业有限公司、许峰茶厂新建厂房等4家企业项目，总投资达4200万元，预计投产后年产值达9000万元以上。
（二）推进重大项目建设，人居环境进一步改善。
1我镇积极完善城镇基础设施建设，提升城镇品位。城镇化进入扩容提速发展阶段，继续推进万宝路、中秀路、中秀新区和中秀山公园的145亩“两路一区一公园”项目规划与建设，已完成80%的征地任务，并完善资料上报。投资300万元的政务中心和一办三中心项目已竣工并投入使用。投资3000万元的车站小区二期工程已开工建设。城镇供水项目也完成项目可行性研究报告和获得建设项目立项的批复。
（三）推进农业提升工程，农业产业结构进一步优化。 我镇进一步合理调整和扩大优质米、果蔗、茶叶、八角、生态鱼等优势特色产业的种养面积，全镇农业产业结构得到进一步调整优化，农产品品牌进一步提升。
（四）强化检查整治力度，安全生产态势平稳。
根据县政府召开的第
一、第二季度安全生产会议精神和县安委会关于在全县开展安全隐患大排查活动的文件要求，我镇结合实际，及时召开了第
一、第二季度安全生产会议进行传达上级文件精神，并下发了2012年石塘镇各重点行业和领域安全专项整治方案，组织镇安委会成员单位分别开展了第
一、第二季度的安全生产检查，针对非煤矿山、道路交通、农机安全、危险化学品、烟花爆竹、密集场所消防安全、建筑施工等专项检查，及时消除各种安全隐患，及时取缔非法违法生产行为，上半年，开展各项检查20多次，排查出隐患3处，下令整改2次，勒令停产1处。实现全镇安全生产零事故。
（五）积极创新社会管理，社会环境和谐稳定
我镇党委、政府一贯注重加强和创新社会管理，走出了一条以稳定促发展，以发展保稳定的和谐发展、科学发展之路。上半年，全镇领导干部累计“下访”400人（次），为民办实事300件，受理矛盾纠纷45件，成功调处矛盾纠纷43件。
（六）惠民生、保民利，社会各项事业蓬勃发展
1、大力实施民生保障事业。累计向全镇民政对象发放了定期救助金216万元；城镇居民基本医疗保险参保人数
2258人，占任务的109%；完成社会养老保险扩面征缴650万元，占全年任务的217%；城乡居民养老保险工作扎实开展，参保人数已达81.8%，有效缓解了老有所养的难题。
2、扎实推动教育事业发展。
一是入学率和教学质量进一步巩固与发展。小学适龄儿童和初中适龄少年入学率均为100%，盲、聋哑、弱智适龄儿童少年入学率达到65%。二是教育基础设施和教学环境进一步完善。中心校全镇有7所小学安装了校园广播系统，投资88万元做好木山小学教学楼项目工程，投资了26.65万元用于围墙、校门项目工程建设工作，投资80多万元改善全镇各小学的办学条件。化龙中学新建了一幢教学楼、3个篮球场和1个羽毛球场，投资80万元建成了新食堂，学校的教育设施得到了进一步的改善。
3、努力推进农村“一事一议”财政奖补项目。全镇上报21个项目，已获批准建设项目10个，目前争取到财政奖补资金42万元，受益群众达5500人。
（七）切实推进政府自身建设，行政效能进一步提高 我镇切实加强执政能力建设，采取“量化目标、规范管理”考核办法，激发了干部职工的责任意识、危机意识和服务意识。建立和完善了镇、村和镇直站办所内部考核管理制度。今年4月份，镇政务中心和一办三中心的投入使用，积极推行政务公开，落实了“首问首办”、“服务承诺”、“限时办结”等制度，把政府自身的各种决策行为置于人民群众的监督之下，切实做到科学执政、民主执政、依法执政。
三、面临的主要困难和问题：
1、受铁矿产品市场的影响，我镇财税收入同比有所下降。
2、还没有成功培育新的规模以上企业。
3、城镇和农村违规用地屡禁不止。
四、下一步急需县委、县政府解决的问题：
1、请县委、县政府帮助我镇解决规模以上企业培育面临的困难。组织县国税、地税和财政部门加强对我镇塑管行业的税收稽查，使具备条件上规的塑管厂必须转为一般纳税人。
2、请县委、县政府组织县国土、住建等部门，加大对 我镇城镇和农村违规用地的整治力度。
3、请县委、县政府组织县国土、安监、公路、交通等 部门，加大对我镇金鸡垌、三叉麓两个非法采矿点的采矿和超载运输等行为的整治力度。
4、协调县住建局帮助我镇做好城镇规划和农村规划。
五、咬紧目标，抢抓机遇，加大力度，力争实现今年的经济社会发展目标
在下半年工作中，我镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下和县直部门的指导下，以科学发展观统领全局，继续深入实施“强工业打造富裕石塘、抓城乡一体化建设魅力石塘、促产业构建生态石塘、重民生塑造人文石塘”的发展战略，努力做好城镇化建设、工业化建设和“三农”工作等。为更好地实现今年的经济社会发展目标，下一步我镇将突出抓好以下几个方面的工作：
（一）推进基础设施建设，构筑坚实的发展基础
一是交通道路建设工作。着力加快农村公路建设步伐，提高农村公路建设质量;二是农业基础设施建设工作。努力争取资金，不断完善农田水利设施，全力抓好病险水库除险加固、农田灌渠修复、农村安全饮用水工程等工作;三是国家扶持重点工程建设工作。全力以赴支持配合落户我镇的土地综合整治、道路工程及配套设施建设等重点工程建设，做好群众思想工作，实现“零”障碍的工程施工；四是抓好土地增减挂钩示范建设，加快土地资源整合工作的推进；五是继续抓好农村危房改造和城乡风貌改造，加快新农村示范点的建设，实现富民惠民；六是全力争取城区供水工程项目。为更好解决城区生活用水和工业用水问题，更好促进经济社
会发展，我镇将全力申请中央预算内投资和自筹资金实施供水能力4000立方米/日的城区供水工程项目。
（二）狠抓“三农”不放松，推进农业产业化建设 一是大力培育特色产业。形成村村都有特色品牌的良好局面，围绕优质稻、茶叶、果蔗、生态鱼养殖等特色农业种养，并以东明果品厂、益多、许峰茶厂为农副产品龙头企业，带动农产品深加工的发展。二是进一步加大重大农业项目的资金争取力度，开发形成农业特色示范区；大力实施土地流转工作，实施农业集约化经营，并大力扶持专业合作组织发展，使专业合作组织更好地促进农业增效、农民增收。三是积极开展农民科技培训、农村富余劳动力转移培训和农民工就业创业培训，大力实施“凤还巢促三业富民工程”，引导外出务工人员回乡就业创业兴业。
（三）实施“工业经济扩张计划”，推动工业经济转型升级
进一步完善万宝工业园区基础设施建设，重点抓好工业园区的道路、供水、供电、污水处理等基础设施建设。以优质园区吸引工业项目入驻，推动产业集群发展。加大政策扶持和招商引资力度，着力推进万宝砂砖厂、万宝碳酸钙厂、万通塑管厂、梧达塑管厂等优势企业做大做强。
（四）加大城镇建设力度，推动城镇扩容提质
继续加快城镇建设步伐，全力做好城镇道路工程建设，统筹抓好万宝路、中秀路、中华路建设，推进中秀新区、车站小区二期、塘美小区建设。完善城镇管理体制，加强文体广场管理，进一步做好村镇规划工作，发挥规划的引导、规范和约束作用，增强规划的科学性和权威性。加强城镇综合治理，遏制违法抢建、违法用地等行为。加强城乡危旧住房改造，扩大城镇面积。鼓励农民向城镇聚集，购买房屋、经商、入户，带动各行业发展。
（五）注重社会事业全面发展，力促社会和谐稳定 一是实施教育惠民工程，筹措资金对存在安全隐患的中
小学校舍进行安全加固、重建，深入推进教育整顿活动。二是继续全面落实新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险、农村养老保险制度。三是积极完善社会保障体系，全面实施城乡居民最低生活保障，做到应保尽保。四是扎实开展人口和计划生育工作，落实奖扶政策，创新工作方法，规划支持建设村级标准化人口计生健康服务室，深入开展计生层级管理和诚信计生工作。五是进一步落实就业再就业优惠政策，努力提高城镇职工劳动就业水平。六是实施强农惠农补贴工程，继续实施农村“一事一议”奖补项目。七是实施文化惠农工程，筹措资金支持建设村级公共服务中心，扶持各村发展文体活动，建设“农家书屋”。八是实施医疗卫生保障惠民工程以及艾滋病防治攻坚工程等，规划支持建设村级标准化卫生室。九是抓好安全生产和维护社会稳定，不断完善突发公共事件应对机制，深入开展“六五”普法教育宣传活动，全力抓好社会治安综合治理和平安创建活动。
（六）推进政府自身建设，营造加快发展环境
一是转变职能，强化服务。主动积极深入企业调研，掌握企业生产经营状况，帮助企业协调解决各种难题，推动政府职能进一步向创造良好发展环境、提供优质公共服务转变；二是改进作风，提高效能。把“维护行政纪律、保证政令畅通”作为基本职责和重要任务。坚持求真务实，规范决策部署，强化工作措施，深入基层一线，主动为基层排忧解难，破解重点难点问题，促进社会发展；三是依法行政，规范行为。积极履行职责，规范行政行为，建设法治政府。抓好领导干部廉洁自律各项规定的落实，坚决纠正各种不正之风，严肃查处各类违纪违法案件。
