新民宗〔2010〕16号
新龙县民宗局开展
“领导挂点、部门包村、干部帮户”
活动实施方案
为全面贯彻落实中央和省委藏区工作座谈会精神，按照新委发﹝2010﹞9号文件《关于印发〈新龙县开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动实施方案〉的通知》要求，结合我局工作实际，现就开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动提出如下实施方案。
一、目标任务
从2010年起，通过连续三年时间的工作，围绕“扶贫解困明显推进、干部作风明显转变、基层组织明显加强”的目标，紧密联系帮扶对象和工作实际，着力完成以下任务：
（一）在推进扶贫解困方面：按照县委、县政府关于加快扶贫开发、实施“八大民生工程”的总体部署，推进扶贫开发，重点帮助实施好帮扶村的基础设施建设、产业发展、群
1众安居、劳务开发“四项扶贫”。协助抓好农村特色产业的培育，帮助农户发展增收致富的骨干项目，进一步增加农民收入。
（二）在转变干部作风方面：党员干部要认真践行省委
“四个特别”要求，真正走出去、沉下去，深入帮扶村、困难户，深入田间地头，与群众沟通交流，与群众交心谈心，倾听群众心声，带着感情访贫问苦，带着责任结对帮扶，切实为困难群众解难事、做好事、办实事，进一步增进与群众的感情。领导干部要带头转变作风，深入一线、深入群众，切实为基础和群众服务。逗硬落实“首问责任制、限时办结制、责任追究制”等制度，推进政务服务进乡村、进农户，改进工作方法，提升服务效能。以服务基层和群众的实效检验党员干部作风，以党员干部作风转变密切党群干群关系。
（三）在加强基层组织方面：按照领导班子好、党员干
部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好等“五个好”村级党组织要求，围绕“进百村、访千户、摸实情、保稳定、促发展”基层党建工作思路，以百村支部示范行动为总揽，以深化拓展党建“三区”为载体，结合基层组织集中整顿建设活动、党代表联系群众和今冬明春的村级组织换届工作，重点帮助联系村抓好基层党组织带头人队伍建设，村级组织后备干部队伍建设，党员队伍建设；加强村级民主管理、社会治安综合治理和寺庙的依法管理等“六项工作”。包括深入开展创建推动发展强、服务群众强、凝聚人心强、促进和谐强的“四强”党组织和争做思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”村党支部书记等活动，努力把帮扶村党组织建设成为“推动繁重、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的坚强
战斗堡垒，把村党支部书记培养成为“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的村级党组织带头人；引导农村党员干部开展设岗定责、为民服务全程代理、党员示范岗等活动，为党员发挥作用搭建平台，增强村党组织对党员群众的凝聚力和向心力；指导村级党组织全面推行“四议两公开一监督”工作法（即涉及村里发展和村民切身利益的重大事项，要经村党支部提议、“两委”会商议、党员大会审议后，提交村民会议或村民代表会议讨论作出决定；村级重大事务决议公开和实施结果实行公开；村里重大事项的决议和决议实施全过程要自觉接受党员、村民监督）。进一步发展和完善党领导的村级民主自治机制，不断提高村级民主管理的科学化、制度化、规范化水平；协助抓好农村社会治安综合治理，善于运用示范、引导和法律的方法，妥善处理和解决新时期人民内部矛盾，努力保持农村和谐稳定。
二、落实工作措施
（一）工作方法。部门包村：按照县委、县政府的统一
安排，确定我局帮扶点为绕鲁乡绕鲁村。干部帮户工作：我局主要领导与绕鲁乡党委政府负责人深入绕鲁村进行实地调查走访，并根据实际情况选派了帮村干部一名，并以“干部一帮一”的形式结对帮扶6户贫困户，帮助他们解决实际困难，使他们早日脱贫。
（二）明确工作方式。要结合民族宗教工作实际，发挥
积极作为，帮村干部要围绕帮扶规划，集中精力抓落实；做好上下沟通联系工作，及时反映情况；热心基层、安心基层、主动作为、务实高效地开展工作。帮户干部要抽出时间和精
力，采取入户走访、电话联系等方式，加强与帮扶对象的联系，帮扶期间要深入农户，与结对户面对面的了解情况、关心慰问。
（三）落实帮扶项目。要根据规划，结合民族工作，积
极帮助引进带动经济社会发展的项目和资金。帮村干部要督促帮扶村用好帮扶资金、建好帮扶项目，搞好跟踪服务。
三、加强组织领导
（一）强化组织保障。我局积极成立了以“一把手”为组
长，分管领导为副组长的“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动领导小组，并设办公室，安排专人负责日常工作。及时召开动员会，认真学习贯彻“领导挂点、部门包村、干部帮户”有关文件精神，密切联系实际，制定开展活动的具体实施方案，动员和组织广大党员干部进村入户，把开展活动的各项任务落到实处。
（二）加强舆论宣传和信息反馈。要注重培育先进典型，总结推广工作经验，及时反映工作进展和工作动态，推动此项活动有力、有序、有效地开展。
二○一○年四五月二十九日
主题词：帮扶工作实施方案
报：县联席会议办公室，县委组织部。
存：局办公室
