人社局存在问题整改措施
通过广泛征求社会各界和广大干部职工的意见建议，人社局主要存在以下几个方面的问题。
一、存在问题
1、敬业精神缺乏，服务质量有待提高
部分职工存在对工作要求不高，习惯于按部就班，循规蹈矩，墨守成规。缺乏开拓创新精神和执着追求激情。工作上满足于完成应付的日常工作，缺少向更高目标努力奋斗的动力。对群众的服务态度、服务质量、服务水平不平，存在脸难看、话难听、事难办的现象，存在事不关己高高挂起的思想。
2、人才瓶颈制约依然存在，还没有得到有效缓解
随着全区经济及社会各项事业的高速发展，对人才的需求由于越来越大。由于**受人才充分发挥作用的工作环境和人才引进的方式渠道狭窄、投入不足等因素影响，人才引进存在诸多困难。五支人才队伍发展不平衡，总量相对不足。特别是高中级人才和专门人才不但数量小，存在“需要的进不来，不需要的出不去，优秀的留不住”，人才的积极性、主动性、创造性得不到充分发挥。
3、就业供需结构性矛盾依然存在，“两难”问题亟待解决 今年以来，各地频现“招工难”，我区也不例外。一方面企业招工难。开发区中小企业比较多，外向依存度比较高。去年以来， 1
随着经济的逐步转暖，企业订单增多，用工需求短时间内急剧膨胀，导致用工矛盾集中显现。企业招用工不规范，工资待遇低，不参加社会保险的现象普遍，职工没有安全感。企业对劳动者缺乏必要的人文关怀，基本上没有成形的企业文化，职工的归属感不强，造成了企业招工难。另一方面大学生、农民工和部分就业困难群体存在就业难。大量以农村初高中毕业后不能继续升学的新生代农民工，因受技术水平等的限制，不能适应社会需求。在城镇的部分下岗失业人员也因自身素质难以适应新就业岗位需要；部分大学生所学专业与企业急需不能对接，以及到基层、民营企业就业的渠道不通畅等，造成了部分就业困难群体就业难。
二、整改措施及努力方向
1、以三力建设为核心，加强干部队伍素质建设，进一步提高服务能力和水平
以“三力”建设年和素质提升年活动开展为契机，积极创建“令行禁止、创新有为、社会满意”机关服务品牌，努力增强全局、责任、纪律三项意识，大力加强干部队伍建设。
一是统一思想认识，实现有效作为。在思想上形成共识、工作上形成合力、制度上形成统
一、资源上形成整合，形成全局“一盘棋”思想。发扬团结一心、合作共事的优良传统，端正心态，踏实做人，勤奋工作，保持苦干实干的作风，兢兢业业做好本职工作。二是讲究工作方法，实现和谐作为。自觉地把人力资源社会保障工作放在全市、全区工作的大盘子中去认识、思考和把握。突出重点、打造亮点，着眼时代潮流和事业发展要求，用创新来摒弃定势思维、用创造来求解发展难题、用创业来推动事业发展。
不断提高工作标准和质量，争取在全市人力资源和社会保障系统继续拿第
一、争冠军。三是狠抓工作落实，实现主动作为。提倡立说立行、雷厉风行的工作作风，强化为民意识，带着感情、带着爱心干工作，用真诚、细致、周到、高效的服务，去赢得广大群众的信任。四是注重形象塑造，实现满意作为。牢固树立人人是窗口、处处是形象的意识，把部门满意不满意、社会满意不满意、群众满意不满意作为衡量工作的标准。加强学习业务知识，严格执行各项规章制度，以全部的心思、高效的节奏、务实的作风，紧盯目标，苦干实干，为完成全年的任务目标开好头、起好步。
2、立足当前，着眼长远，不断加大人才工作力度
充分利用开发区已有的有利条件，制定出台《十百千人才计划》和《鼓励人才创业意见》，围绕汽车发动机、制浆造纸、海洋化工等大项目和特色产业集群，发挥好博士后科研工作站、科技孵化中心和重点实验室的载体优势。紧紧抓住人才引进、培养、使用三个环节，进一步完善人才服务体系，落实好奖励政策。从2011年开始，5年内引进10名博士以上的产业发展领军人才，100名硕士以上的产业发展支撑人才、1000名本科以上的产业发展骨干人才，形成一支数量充足、结构合理、创新能力强、带动作用好的人才队伍。加大专业技术职务评审和职业技能鉴定工作力度，扩大鉴定范围，培养造就更多实用人才。相关科室要主动深入企业调查研究，了解企业需求，鼓励企业克服“坐等上门”的思想观念，投入重金聚集关健人才和紧缺人才，发挥好人才引进主体
的作用。要进一步畅通高层次人才服务“绿色通道”，主动靠上做好服务，落实好各项扶持优惠政策，在全区努力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围
2、采取措施对症下药，千方百计破解“两难”现象
一是畅通人力资源和社会保障部门、技职院校、用人单位之间的信息交流渠道。对适合高校毕业生的就业岗位，举办分行业、分层次的专场招聘洽谈活动，方便广大毕业生求职就业，强化政府部门与高校的合作，有利于多种形式促进毕业生实现就业。规范人力资源市场秩序，鼓励职业中介机构规范化发展，提高劳动力资源的配置效率。引导重点企业开展校企合作，增加人力资源储备，提高人力资源引入效率。
二是严格执法，引导和规范企业用工行为。严格执行劳动保障法律法规，规范企业用工行为，引导企业善待职工、尊重职工、关爱职工、培育职工和稳定职工。督促企业畅通职工表达诉求的渠道，吸收职工合理的建议和想法，并形成长效沟通机制；建立企业稳定用工的培训机制，加强职工的技能和职业道德培训，全面提高职工综合素质。
三是跟进服务提供咨询，积极做好就业困难群体的就业工作。积极做好大中专毕业生的失业登记工作，引他们更新就业观念，放低身段先就业后择业。将生活困难家庭、单亲家庭和城镇零就业家庭与农村零转移就业贫困家庭作为重点服务对象，提供政策咨询，帮助其实现就业。
四是加大职业技能培训力度，减少结构性的“用工难”或者“就业难”问题。坚持“两个面向”开展职业技能培训，面向广
大就业困难群体，以大中专毕业、下岗失业人员和农民工的培训为重点；面向劳动者和企业的现实需要，增强培训的针对性。综合开展岗前培训和在职培训活动，不断加大培训投入，拓宽培训模式，广泛实行对接式和订单式培训。
五是搭建平台举办招聘会，“难难”碰头求双赢。招聘会作为人力资源有序高效流动的重要载体，为劳动力供需双方各得其所提供了平台。因此，为求职者和用工者架起“鹊桥”， 通过举办多形式的招聘会，让“两难”聚头，对促进就业、缓解招工难现象有着不可替代的重要作用。
六是拓展基层劳动社会保障所功能，加快建立企业用工预警预报制度。充分利用市、区、街道、社区（村）四级劳动保障服务平台，让各基层劳动社会保障所开展并承担一些为所属企业提供人力资源保障和服务的工作职能。关注中小企业的人力资源需求，定期发布企业用工相关预测信息，有序引导企业选人及求职者择业，通过帮助、督促其规范用工管理、善待员工，缓解用工缺口，维系生产经营正常化。
