大学生村干部管理工作总结
从2006年开始，我区按照中央牵头、省定规划、市搞选拔、区发工资、乡级管理、农村使用的要求，本着公平、公正、公开的原则，三年三批共选聘大学生村干部228名，正式报到上岗的217名，考取公务员5名，考取事业单位5名，考取研究生3名，辞职5名，辞退2名，现在岗197名。其中，男性82人，女性115人，中共党员52名，本科学历107人，专科学历90人。在村级党组织和第八届村民委员会换届选举中，42名大学生村干部当选，其中担任村党支部副书记18人，支部委员2人，村委副主任13人，村委委员9人。
大学生村干部到村任职，为农村带去了新的理念、知识、技能和生活方式，优化了农村干部队伍结构。实践证明，省委、省政府做出鼓励和引导高校毕业生面向基层就业的决策是正确的，是一项重要的战略举措。同时，我们也深刻认识到如何有效加强大学生村干部管理教育，促使其真正发挥作用，已成为区、乡、村三级关注和探讨的重点。在大学生村干部管理上我们从“下得去”上打基础，“留得住”上动脑筋，在“干得好”上下功夫，初步建立了大学生村干部服务、管理、培养和使用四位一体的的长效管理机制，取得了较好效果。现将有关情况汇报如下：
一、采取的主要做法
选派优秀高校毕业生大村任职是深入贯彻落实党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，加快推进社会主义新农村建设，培养造就党的后备人才和新农村建设带头人的需要。经过不断的探索，我们注重从政治、经济、学习、工作和生活等方面为他们扎根农村、服务农村营造宽松的创业环境，主要采取了以下做法：
（一）坚持原则，严格选拔。我们严格按照“省定规划、市里选拔、县（市、区）付薪酬”的要求，为保证大学生村干部的选拔质量，坚持公平、公正、公开的原则，面向全社会公开组织笔试、面试和考察工作，整个选拔过程始终在“阳光下作业”，收到了良好的社会效果。同时根据每个选拔对象的专业、特长和农村的实际需求，因才施用、合理分派，为他们进村创业奠定良好的基础。
（二）制定政策，明确待遇。为了让大学生村干部安心工作，在工资待遇方面，按照省市文件要求，区政府和财政部门积极落实工资和补贴，在财政十分紧张的情况下，对每批大学生村干部都参照全额事业单位在职人员标准，落实工资、津贴和补贴，确保“三险一金一费一奖”（医疗保险、养老保险、失业保险、住房公积金、烤火费、年终奖）按时足额发放到位。目前，大专学历每月扣除“三险一金”后实发1091.70元，本科实发1151.10元，事业单位有的我们大学生村干部都有，事业单位没有的失业险，也给他们全部落实到位。 政治待遇方面，为使他们都能在工作中有归属感、认同感和成就感，我们在大学生村干部职务安排上，是中共党员的，安排担任村党组织书记副书记，是中共预备党员或非中共党员的，安排担任村委会主任助理，对全区197名大学生村干部的任职作了明确定位。
（三）建章立制，强化管理。区乡两级高度重视大学生村干部工作，针对大学生村官刚从学校毕业，对农村工作不了解、缺乏基层工作经验的实际情况，先后建立了区、乡、村三级层层抓落实的管理机制。区委组织部牵头抓总，适时出台了《盐湖区大学生村干部管理暂行办法》，区委主要领导和有关部门领导多次深入基层调研指导，关心支持大学生村干部工作，区纪检委、区委组织部组成督查组，不定期深入大学生村干部所在村，采取多种方式进行督促检查，及时发现和解决问题，为大学生村干部在干事创业中扫清了障碍。区委组织部统一印制了《“村官”工作日志》，让他们详细记录每天自己在村工作情况，并要求大学生村官每月向所在乡镇办党委进行一次思想工作汇报，每季上报一篇工作心得体会，从中总结和推广好的典型和做法。解州镇、陶村镇坚持实行大学生村干部签到汇报制度，使大学生村干部的管理进一步规范化。 (四)狠抓培养，搞好帮带。为了使大学生尽快转换角色，适应农村工作，我们加大了培训力度。一是上岗前进行集中培训。每批大学生村干部上任之前，都要集中一周时间，邀请有关专家对他们进行理论培训，请农村干部传授工作经验，请村官代表进行现身说法，使新上任的村官全面了解基层工作的各种情况，尽快转换角色，融入农村工作中。二是工作中进行系统培训。各乡镇办为使大学生村干部迅速转换角色，开展工作，狠抓大学生村干部的培养和教育工作，定期组织他们学习党在农村的各项方针政策和农科知识，提高他们的理论水平；邀请农业专家对他们进行有关农业知识培训，弥补他们在农业科技知识方面的不足。三是让他们参加区的有关会议进行重点培养。大学生村干部是社会主义新农村建设的重要力量，为了让他们及时了解最新的农村政策和区委总体工作安排部署，更好指导基层工作的开展。区委每次召开与“三农”有关的会议，都要求大学生村干部参加。从而，有效地了提高了大学生村干部的整体素质，增加了他们干好农村工作的自信心和自觉性。许多乡村为了让刚迈出校门的大学生迅速转换角色、开展工作，狠抓大学生村干部的实践培养和教育工作，开展村干部与大学生村官结对子帮教活动，让他们跟着村干部在干中学，学中干，还组织他们到外地参观考察，使他们增长了知识，开阔了眼界，坚定了信心，提高了工作能力和水平，促进了他们在短时间内较快地完成了角色转换。
（四）建章立制，规范管理。
按照省委要求，区委成立了大学生村干部管理办公室，人员编制2名，具体负责全区大学生村干部的分配、工资待遇落实以及培养教育、管理考核的宏观管理。区乡两级高度重视大学生村干部工作，针对他们刚从学校毕业，对农村工作不了解，缺乏基层工作经验的实际，先后建立了区、乡、村三级层层抓落实的管理机制，区委组织部牵头抓总，适时出台了《盐湖区大学生村干部管理暂行办法》、统一印发了《大学生村干部安全手册》，《“村官”工作日志》和《大学生村干部通讯录》，开辟了大学生村干部“热线电话”，建立了电子邮箱和工作交流QQ群。要求大学生村干部一天一篇工作日志，一月一篇思想汇报，一季度一篇心得体会，半年一篇调研报告，一年一篇工作总结。今年2月份，我们举办了一次全区大学生村干部学习笔记、工作日志、村情民意记录的大展评，通过集中展评，我们评选出了5个红旗党委和12个先进个人，同时也对较差的个人进行了诫勉谈话并提出限期整改措施。QQ群加强了大学生村干部之间的交流和沟通，现已有200余名大学生村干部加入，它已成为大学生村干部交流工作经验、谈论个人体会、向组织提建议的一个很好的舆论平台。通过这一平台，有效的丰富了他们工作和生活内容，也使我们能够及时了解和掌握他们的思想动态和工作情况，为全区大学生村干部的管理工作提供了很好的决策依据。区委每半年采取听、查、看、访等方式，进行一次督查，通过以上的各项措施，规范了全区大学生村干部的日常管理，使他们在新农村建设中更好的发挥自己的作用。
（五）加强锻炼，提升素质。为了促使大学生村干部尽快成熟起来，许多乡村根据大学生村干部的特长，都给他们分配了具体分管工作，积极让他们经受实践的锻炼和考验，为大学生村干部搭建创业平台，营造了良好的工作环境。在大学生村干部发挥作用上，乡村两级组织积极为他们安排适当的工作岗位，交任务、压担子，大胆使用，激发工作潜能。如龙居镇党委有意让大学生村干部担重担、受锻炼，规定中心工作都必须让大学生村干部参与，使他们很快熟悉了农村工作，增强了基层工作能力.
（六）明确分工，强化责任。乡村两级党组织都能把关心和支持大学生村干部工作，作为一项大事来抓，并形成乡镇党委书记是大学生村干部安全管理工作的“第一责任人”，组织委员是“直接责任人”，村党组织书记是“具体责任人”，形成“一把手”负总责，一级抓一级，层层抓落实的工作格局和责任体系，真正把大学生村干部安全管理责任到人，落实到位。
二、形成的经验做法
大学生村干部管理使用工作对我们来说是个新生事物，特别是对大学生村干部的管理、教育、培养、支持，都是个新课题，没有现成的经验可借鉴，需要我们来积极探索和实践。为了促使大学生村干部尽快成熟起来，我们根据大学生村干部的特长，都给他们分配了具体工作，积极让他们经受实践的锻炼和考验。
（一）为改善村级干部素质注入了活力。如上王乡为了支持西堡村官郭白娃养殖乌鸡，专门在郭村为他寻找了一条荒沟，并让他兼任郭村支部副书记，从而使他的养殖乌鸡产业得到一个较大的发展，并形成公司＋农户的养殖模式。目前，郭白娃的乌鸡养殖已达到6000余只，乌鸡蛋已注册了品牌，并进入超市，销售情况很好。龙居镇为了帮助麻村村官赵姣霞和新东张耿村官郭宏平建立“盛农芦笋专业合作社”，积极协调有关部门予以支持，目前，合作社已发展到30余户，面积达到100余亩，为村民致富找到了一条新路子。
（二）为推进新农村建设增添了力量。经过实践锻炼，让他们积极参与村里的重大活动，了解农村工作的重点和难点，逐步成为党的路线方针的宣传员、致富信息的传递员、农村稳定的协调员、文明新风的倡导员、科技带动的示范员。涌现出了一批思维活跃、真正干事、服务农村的优秀大学生村干部，成为引导农民兴办新兴产业和改善人居环境的新生力量。
（三）为大学生村干部创业搭建平台。“交任务、压担子、大胆使用、激发工作潜能”是我们培养这群年轻干部的宗旨。去年十月份，龙居镇选派的大学生村干部刘艳芳参加了妇联举办的“山西省巾帼示范村第二期百名女村官”的培训学习。上王乡西堡村大学生“村官”郭白娃撰写的《关于西堡村生产生活用水问题的调查报告》解决了沿途后堡村和牛庄村居民的生活用水问题，得到了广大村民的普遍赞誉。东郭镇下月村党支部副书记邸丹，利用自己在文艺方面的特长，成立了老年健美体操队，义务教村民跳健美操，活跃了村民的文化生活，村民们赞叹地说：“大学生村官”还有这能耐，这女娃娃可真不简单啊！实践证明，选派大学生到农村任职的这一重大决策，是一项利国利民的大好事，不仅给农村注入了新鲜血液和活力，也给大学生们提供了一个展示自己才华、实现自身价值的平台，使他们成为了新农村建设的生力军。
三、存在的问题和建议
我区大学生村干部管理和使用工作总体来说，开局良好，也取得了一定的成绩，但是还存在一些不容忽视的问题，有的乡村在大学生村干部管理工作中职责不明确，缺乏有效的管理措施，使大学生村干部整天忙于跑腿打杂，成了免费请来的通讯员、勤杂工，不能发挥应有作用；有的在吃住行和工作问题上安排不妥，使大学生村干部无法安下心来工作；有的缺乏严格要求，村里主干不管不问大学生村干部情况，形成一些大学生村干部整天无事干、无法干，不在村、不在岗的情况，出现了个别大学生村干部不履行请销假制度、在岗情况不好等问题。
农村工作面对千家万户，大学生村官刚走出校门，就走上农村干部的工作岗位，一时找不准切入点，不能准确地为自己定位，大多数都停留在“助理”上，不能成为真正的“当家”人，工作起来也就难免存在得过且过的现象。另外在居住条件上，没有专设的场所，只能由乡镇安排在机关或条件好的行政村，存在个别大学生村干部不能安心工作的现象。
四、下一步打算
1、为大学生村干部创业提供理论和资金支持。我们与运城学院就业指导处联系，准备分期分批对全区197名大学生村干部进行创业技能培训，同时还要成立大学生村干部创业协会，区委组织部将根据创业协会项目审查论证结果，协调涉农银行帮助他们解决创业资金问题，为想干事、能干事的大学生村干部搭建创业平台，鼓励他们在基层干事创业，带领农民致富。
2、在全区举办一次大学生村干部文艺汇演。以大学生村干部在基层工作中的所见、所闻、所感为内容，通过不同的艺术形式展现给大家，丰富他们业余生活的同时，也增进大家的相互交流与沟通，对好的经验和做法要互相借鉴，取长补短，共同进步。
3、进行一次明察暗访活动。计划用一周的时间对我区21个乡镇办大学生村干部的工作、学习、生活等方面进行一次明察暗访，对发现的问题和管理上存在的漏洞认真分析研究，进一步规范我区大学生村干部的管理机制，为他们在基层安心工作提供制度上的保障。
以上汇报仅是我区的粗浅认识和基本做法，不足之处，恳请各位领导批评指正。
