浅谈义务教育阶段小学财务工作管理
摘要：
义务教育阶段小学，做好财会工作离不开财务规章、制度，在制定具体实施细则，制定财务管理制度必须依据《会计法》和《会计基础工作规范》的基础上进行，制定《总务主任工作职责》、《主管会计工作职责》、《出纳会计工作职责》、《房改公医会计工作职责》等一系列财会人员工作职责，从而使财会人员明确各自的工作范围，并与学校制定的《学校教职工奖惩条例》相配套，做到权责分明，奖惩有据，从而激发财会人员的工作积极性和主动性。促使财会人员认真履行自己的工作职责，不断地提高工作水平。我认为学校应在校长的统一领导下，成立由财务、总务、教务部门管理人员和教师代表共同参与的预算编制小组，并根据学校的基本情况和事业发展的需要，编制年度预算建议数，在严格执行“二上二下”的预算编制程序后，由县财政局和教育局将年度预算批复下达到校。预算方案一经确定，全年各类收支要严格按预算执行。然后要如实填报每年的经费预算表，必须确保年度收支平衡，不能新增债务。
关键词：小学财务管理
我是陵园小学的一名会计，我从2008年开始从事学校财务工作，做过学校管理会计以及学校食堂、学校工会会计，2013年8月起，学校帐务不再由核算中心统一做帐，由单位自行做帐，我从一名学校的管理会计变成了一名真正的核算会计。虽时间不长，但我想谈谈我对对校财务管理工作的一些见解。
一、健全规章制度，加强对财务人员的约束力
各级教育主管部门和学校，做好财会工作离不开财务规章、制度，在制定具体实施细则，制定财务管理制度必须依据《会计法》和《会计基础工作规范》的基础上进行，制定《总务主任工作职责》、《主管会计工作职责》、《出纳会计工作职责》等一系列财会人员工作职责，从而使财会人员明确各自的工作范围，并与学校制定的《学校教职工奖惩条例》相配套，做到权责分明，奖惩有据，从而激发财会人员的工作积极性和主动性。促使财会人员认真履行自己的工作职责，不断地提高工作水平。我认为学校应在校长的统一领导下，成立由财务、总务、教务部门管理人员和教师代表共同参与的预算编制小组，并根据学校的基本情况和事业发展的需要，编制年度预算建议数，在严格执行“二上二下”的预算编制程序后，由县财政局和教育局将年度预算批复下达到校。预算方案一经确定，全年各类收支要严格按预算执行。
然后要如实填报每年的经费预算表，必须确保年度收支平衡，不能新增债务。
二、加强思想教育和业务学习，提高财务人员素质
随着社会不断进步，新的《中小学会计制度》的产生及财务知识的不断更新和社会形势的变化，这对财务人员也提出了新的要求，种种趋势要求我们财务人员必须从思想上紧张起来，为适应现在多变的社会形势和知识更新，我们财务人员要不断加强学习，从思想上时刻提醒和约束自己，认真学习和领会党的十八大精神，与时俱进，并不断充实新的会计理论和会计实务，只有这样才能适应形势发展和变化的需要。所以财务人员的学习应包括两方面：一方面要加强财会人员的业务培训，提高他们的业务素质，另一方面要对他们加强政治思想教育、财经法规教育，使他们具有较高的政治思想觉悟和业务道德水
平。
三、加强预算外资金管理
根据《国务院关于加强预算外资金管理的决定》预算外资金就是：“为履行或代行政府职能，依据国家法律、法规和具有法律效力的规章而收取、提取和安排使用的未纳入国家预算管理的各种财政性资金”。学校预算外资金来源主要是学杂费和其他收入。学校预算外资金资金实行“统收统支”。在收费时要实行亮证收费，并使用《安徽省行政事业统一收据》、并加盖财务专用章，并缴存预算外资金管理专户，非财务部门不得自行收取，擅自使用。在资金使用方面应本着“确保重点，兼顾一般，统一调配，略有余额”的原则。每学期伊始，由学校各处室编制本学期常规工作经费预算，报校长办公会审核，经校长办公会研究通过后，由财务负责人“一支笔”审批，对经费使用后有结余的部门，除结余款可滚至下学期使用外，财务部门可建议学校对该部门加记考核分并给予一定的奖励。
四、加强固定资产管理，确保学校财产安全
目前，学校普遍存在“重钱轻物，重买轻管”的问题。固定资产在学校资产中占有很大比重，对于它的管理和利用关系到优化教育资源配置，提高教育教学质量和办学效益的问题，因此必须加以重视，在“统一领导，分级管理，分工负责”的原则下，各学校应建立由校领导牵头的专门领导机构并指定专人负责，全面管理学校资产，在审批、采购、报销、领用、制度五个方面具体加强管理。
在采购各处室需填写本处室所需物品的采购单，报校固定资产管理办公室统一研究确定后，由财务负责人审批交采购人员经办。对采购人员需选择业务精、工作责任心强、思想素质好的人员担任，对采购物品应以办公室审批单为依据，从正规渠道采购，对需要量大的如
图书、电脑等用品也可采用招标形式完成。财务人员对采购人员的报销单据应严格把关。对各处室领取少量属于低值易耗的物品（如粉笔、圆珠笔等）可规定由处室责任人签字从管理人员处领取，对价值在500元以上属各二级保管室管理的物品，如体育用品、电脑、教学仪器等可在固定资产总管理员登记分类造册后，由各申购处室领用。固定资产管理员可随时核查物品使用情况，从而确保资产的安全及发挥其服务教育教学的作用。根据固定资产分级管理的层次，可制定不同的制度。如《学校固定资产总管理员的岗位职责》、《教学仪器药品使用规章》、《体育用品管理制度》等。通过这些制度规定，使管理员明确职责，从而保证校产在校内的安全流动。
五、广开筹资渠道，增加办学资金
1、发动师生捐助，建立助学基金。通过这种形式可帮助那些品学兼优而家庭困难的学生顺利完成学业，这不权可密切师生之间感情，也充分体现了中华民族扶危济贫的传统美德。
2、房屋出租。经济的发展使学校临街的房屋成为经商者关注的热点，学校可发挥这一优势将临街围墙拆除建成经营用房或将原有房屋出租，甚至学校内一些闲置的空房进行一些改造后也能使它们发挥经济效益。
3、挖掘废旧物资资源。社会的发展要求财会人员必须以新观念看待、处理事物。如许多学校堆放在校园一角的废旧桌凳等物品，如能恰当运作不仅可为学校赢得一定的收益，而且还美化学校环境。
4、尝试性开展投资、增加收入。对于一些预算外资金充盈的学校，可利用资金使用上的时间差，活期和定期的利息差在保证资金安全的基础上尝试性的投资安全性、流动性都较好的国债，而对股票、企业债券等风险较大的投资品种，必须在可行性论证的基础上，方可
进行谨慎操作。
总之，为了搞好学校财务管理，规范财务行为，发挥资金使用效益，确保教育健康持续发展，我们一定要认清新形势的发展，财务人员必须从单纯的报帐、算帐、记帐的模式中走出来，积极参与学校管理，大胆实践创新从而使学校的财务管理工作提高到一个新水平，迈上一个新台阶。
