项目评估报告编制参考提纲
第一章 概述
一、项目情况简述
概述项目建设地点、项目建设单位、项目性质、特点等。
二、项目决策要点
项目建设的理由，建设目标和目的。
三、项目主要建设内容
项目建设的主要内容，实际建成生产（服务）能力。
四、项目实施进度
项目周期各个阶段的起止时间，时间进度表，建设工期。
五、项目总投资
项目立项批复、初步设计批复概算及调整概算、竣工决算和实际完成等阶段投资情况。
六、项目资金来源及到位情况
资金来源计划和实际到位情况。
七、项目运行及效益现状
项目运行现状，生产能力实现状况，项目财务经济效益情况等。项目建设地点、建设单位和建设内容是否存在变动，变动原因及依据。项目计划竣工验收日期，项目主要工程预计投入使用日期。等等。
第二章 建设项目过程评价
一、前期工作情况评价
(一)项目立项申报工作基本情况及评价
(二)项目建设的必要性评价
(三)前期工作各阶段审批文件的主要内容
(四)前期工作各阶段主要指标的变化分析
二、项目实施情况评价
(一)施工、监理和工程质量情况
(二)项目法人责任制落实情况
(三)工程建设进度情况
(四)实施阶段主要指标的变化分析：包括变更设计原因、施工难易、投资增减、工程质量、工期进度的影响等情况分析。
三、投资执行情况评价
(一)建设资金筹措。若有变化，分析其变化的原因及影响。
(二)施工期各年度资金到位情况及投资完成情况。
(三) 工程投资节余或超支的原因分析。
四、运行情况评价
(一)项目建完后运行情况。包括日常业务、人员配备、经费落实等。
(二)运营评价：评价建设项目是否达到预期的效果，分析实际效果与预测效果的差别及其原因，并对项目达到预期目标的情况进行分析。
五、政策措施和监督管理机制建设情况评价
包括项目前期至实施全过程的各阶段各项制度、规定和程序的管理情况，各种管理机构的设置及其功能、组织形式和作用，并对其管理效果进行评价。
六、资金筹措方式评价
根据建设资金来源、投资执行情况及财务效益分析，对项目的资金筹措方式进行评价。
第三章建设方案评价
一、项目建设单位的选择情况评价
二、项目建设地址选择情况评价
三、项目技术方案评价
四、设备方案评价
五、工程方案评价
第四章 建设项目目标持续性评价
一、外部条件对项目目标持续性的影响：包括社会经济发展、管理体制、市场状况、配套设施建设、政策法规等外部条件。
二、内部条件对项目目标持续性的影响：包括运行机制、内部管理、服务情况、自身收入、运营状况等内部条件。
第五章 结论
一、结论
二、存在问题
三、经验与教训
四、措施与建议
项目中期评估需要提供的资料目录
•
1、项目前期文件
• 项目建议书（或项目申请报告）、环境影响评价报告、项目可行性研究报告、项目评估报告、初步设计文件 ，以及相关的批复文件。
•
2、项目实施文件
• 施工图、开工报告、招投标文件、主要合同、工程概算调整报告、监理报告、竣工验收报告及其相关的批复文件与资料。 •
3、项目领导小组及主管部门有关文件及会议纪要 •
4、其他资料
•项目运行和生产经营情况、财务专帐以及其他相关资料等；与项目有关的审计报告、稽查报告和统计资料等。
