“三城同创”致广大市民的一封信
“三城同创”致广大市民的一封信 广大市民朋友们： 大家好！
县委、县政府决定从今年开始力争用三年时间创建国家卫生县城、国家园林县城和省级环保模XX县城（即“三城同创”）。“三城同创”既是发展的需要，又是民心所向，关系到我们每个市民的切身利益，需要大家的共同支持和参与。为此，我们向广大市民倡议：
优美整洁的市容，是我们共同的心愿。请您讲究环境卫生，不要乱吐乱扔；请您爱护市容环境，不要乱贴乱画；请您遵守管理秩序，不要乱停乱放；请您遵守城管法规，不要乱搭乱建；请您依法经营执业，不要乱摆乱卖；请您积极消灭四害，不要乱倒乱堆。
靓丽宜居的家园，是我们不懈的追求。请您关心绿化建设，积极参与植绿；请您珍爱绿色生命，呵护花草树木；请您传播绿色文明，保护绿化设施；请您清洁绿色家园，共创宜居生活；请您营造良好风尚，维护建设成果；请您自觉遵守法规，抵制损绿破绿。
生态良好的环境，是我们健康的源泉。请您珍惜湛蓝天空，拒乘高排车辆；请您珍惜清澈碧水，拒排工业污废；请您文明守规施工，拒绝粉尘污染；请您珍惜如茵绿地，拒绝破坏植被；请您珍惜秀美山川，抵制白色污染；请您珍惜宁静家园，控制社会噪声。
广大市民朋友们，我们都是“三城”同创的受益者、参与者，同时也是监督者，请您以主人翁的姿态，对城市不卫生、不文明行为出面劝导，对破坏市容环境、生态环境、损毁园林环境行为，主动举报投诉。让我们伸出勤劳的双手，奉献智慧与热情，共同完成“三城同创”这一光荣而艰巨的历史重任、共同打造碧水、蓝天、干净、整洁、宜居、宜业的幸福美丽新宽城！
（一）弘扬北京奥运精神，巩固环境建设成果今后四年首都城乡环境建设的重要任务就是弘扬北京奥运会的精神理念，巩固和发展环境建设的既有成果，进一步把环境建设与城市管理的各项工作引向深入。 ——形成“奥运工作标准”。在奥运环境建设工作中，形成了一批工作规划、政策办法和各项工作标准，这对于今后的工作有着十分重要的借鉴意义，为此，要对于这些进行进一步研究梳理，形成“奥运工作标准”，并以此来衡量和检验今后首都城乡环境建设工作。
——保持“奥运工作力度”。要继续坚持和加强城市环境的管理力度，要比照北京奥运时的做法，整合各种管理力量，加强协调、严格执法、文明执法，努力克服各种消极因素，维护城市环境建设的良好秩序。 ——延续“奥运工作机制”。北京奥运会期间，环境建设和城市管理形成了一整套的工作机制，社会力量被充分的调动起来，在统一协调下，相互配合，共同努力，为奥运会创造一个良好的社会环境。要对这样一个工作机制进行深入的研究并加以完善，最大程度上使其制度化，形成长效工作机制。
——比照“奥运工作水平”。比照北京奥运会环境建设的规模和水平，针对一些长期存在未能及时得到解决的、影响突出和群众反映强烈的环境问题，持续不断的有计划的开展整治工作，要列出计划，每年完成一批，切实取得实际效果，使首都城乡环境每年都有新的变化。
（二）整治环境薄弱地区，以利市民居住满足市民对宜居环境的需求，推进环境建设的重点向老旧居民区、城乡结合部和农村地区转移。 环境薄弱地区的整治，要切实加强政府的公共服务职能，完善相关优惠政策，协调各项整治计划、集成各专项资金、避免反复施工和铺张浪费，真正改善市民的居住环境和生活质量。 1.整治老旧居住区和胡同街巷
——加大老旧小区综合整治力度。对全市老旧小区提出整治计划和标准。重点对上世纪
七、八十年代前建设的、产权复杂及管理混乱的600多个老旧小区进行改造，研究管理模式，制定资金政策，开辟资金渠道。整治内容包括对建筑楼体加固、粉饰，改造老旧管线、照明等市政设施，增加停车等便民设施，整治小区绿化和小区道路。推进全市多层楼房平改坡，力争每年完成600栋左右。
——开展城镇地区老旧xx区和简易楼房区的整治。结合危旧房改造计划，对于不在保护范围内、不具有保留价值的破旧房屋，有计划的拆除重建；对于不具备拆迁重建条件的区域，要消除各类安全隐患，增加必要的环境设施，改善居民的基本生活条件。
——深化胡同街巷整治。继续深化二环路以内现有1200余条胡同街巷整治，按照《北京胡同环境整治指导意见》规范整治标准，恢复胡同街巷历史风貌。加快胡同两侧建筑物修缮，推进煤改电、自来水一户一表、路灯等市政设施改造。落实《xx市街巷环境卫生质量标准（试行）》，提高街巷胡同环境卫生水平。
——整治重点大街两侧街巷。将重点大街的环境整治范围向两侧延伸200米，深入到街巷及两侧的居住区，整治公厕等环境设施，改善道路、照明等市政设施，规范市场、店铺及其牌匾标识，加强环境卫生管理。 2.整治城乡结合部
——继续加大行政村整治力度。巩固提高五环路以内102个行政村环境整治成果，进行清洁能源替代工作的试验和试点。按照“六建六不见”的整治标准，开展六环路以内行政村的环境整治；加强农村宅基地和房屋建设的管理，采取有效措施减少私搭乱建，加强环境卫生的日常维护，建立管理长效机制。重点研究解决城乡结合部污水和垃圾处理设施严重不足，管网不完善，管理体系不健全的问题。
——加大城乡结合部人流物流集中地区的环境整治力度。重点整治主要道路、科技园区、校园、批发及零售市场等地区的周边环境，改善城乡结合部脏乱现象。重点开展市场周边的环境整治，为广大居民日常生活创造有序、整洁的环境秩序。 3.整治农村村庄环境
——按照统筹城乡环境建设的要求，全面推进新村环境建设。按照“干净、整洁、路畅、村绿、建制”的要求，继续加强村庄道路硬化，推进公厕和户厕改造，清理乱堆乱放和私搭乱建，完善户分类、村收集、镇运输、区（县）处理体系，加强村镇环境卫生保洁，落实农村地区市容环境卫生责任区标准，建立健全农村容貌景观环境整治长效机制。 ——加强农村环境景观的整体建设。结合农业产业结构调整，规划建设农村田园景观。加快治理农村面源污染、水体污染、矿区修复等污染防治和生态恢复工作。加强公共活动场所建设。在全市开展生态县（区）、环境优美乡镇、生态文明村创建工作。建设农业主题公园和农村景观走廊，创造优美整洁、健康文明的生态家园。
——加强农村基础设施建设。加快村庄道路建设，改造和修复路面破损道路。加强农村饮水工程建设和改造，改造老化管网8000公里，安装50万户节水水表。加大农村污水处理设施及管网建设。
——加快农村户厕、公厕改造。完成40.2万户的农村户厕改造任务，实现农村无害化户厕改造率达到95%以上。
——推进农村能源建设，推广沼气、秸秆利用、太阳能、风能等可再生能源技术，形成清洁、经济的农村能源体系。 4.整治影响居住的环境污染
——继续推行第十五阶段大气污染治理措施。加强煤烟型污染和机动车污染防治。继续加强企业和单位污染物排放管理。严格新车排放标准，激励老旧车更新、淘汰，鼓励发展混合动力车等清洁能源技术。全面开展裸露地面治理和季节性裸露农田的治理，改善大气环境质量。 ——加大对影响居民生活的环境污染的治理力度。通过多种措施缓解重点道路噪声问题。加大力度解决工地噪声和居民装修等社会生活噪声管理，加大商业、餐饮、娱乐等噪声扰民整治。开展餐饮油烟污染治理，继续采取多种形式控制白色污染，加强地面扬尘污染控制，推进道路清扫保洁新工艺，提高道路的洁净度。坚决落实工地扬尘污染控制标准。
（三）完善步行、自行车和公交换乘系统，方便市民出行推行绿色出行，把出行环境建设的重点放在步行、自行车和公交换乘环境的改善上，加快新建道路、轨道交通和交通枢纽的环境整治，完善城市向导标识，加强无障碍设施建设，切实提高市民出行的便利程度。 5.改善自行车和步行系统
——完善自行车和步行系统，梳理城市休闲步道。在绿地内合理设置步行道，继续清理步行道上的各种占路设施，还路于民。探索改善主要交通路口、公交站行人和自行车与机动车混行状况，推进自行车专用道的改造，有计划地建设自行车停车设施，形成比较完善的步行和自行车通行系统。
6.改善通行及公交换乘环境
——加强公交场站及换乘系统的改造建设。完成五环路以内环境较差的公交站台，以及主要交通节点的公交场站的环境整治，推动排队乘车，优化公共交通站点的换乘环境。
——开展新建轨道交通沿线环境建设和整治。重点做好城市铁路、城际铁路等轨道交通两侧、车站周边，以及东直门、北京南站等重要交通枢纽等地区的环境设施完善工作，加强对立交桥下、地铁出入口等空间环境的整治与管理。
——加快城市干线两侧附属环境设施建设。重点整治城八区市属道路、跨区县主要交通联络线、通往国家级、市级公园及风景名胜区的道路沿线环境。结合新建道路和改造，同步配套建设公厕、绿地、停车场及道路维护、绿化养护设施，完成道路两侧、场站周边的环境景观建设。
——在旅游景区、大型商场等区域增建和完善停车场；增设必要的人行过街设施，提高通行能力和舒适程度。 7.改善导向标识系统
——规范人流和机动车导向标识设置。重点完善交通枢纽、旅游景区、商场等人流导向和机动车导向标识设施。继续规范公共场所英语标识，提高城市标识的系统性和连续性，便利市民和游客出行。 8.推进无障碍环境建设
——加快推进道路、公共建筑、居住区无障碍设施的改造和建设。重点推进无障碍设施的系统化。完善中心城、新城、重点镇以及经济开发区、旅游景点区主要道路含桥梁）的无障碍设施设置。提高交叉路口和出入口等处缘石坡道的设置率、人行道及人行横道路口坡化率；新建、改扩建公共建筑和公共区域服务设施无障碍设施建设率达到100%；已建公共建筑服务设施和中小学建筑物的无障碍改造率达到80%以上；新建公共交通设施均实现无障碍化。已建居住区及居住建筑的无障碍设施改造率不低于60%，新建、改扩建居住小区、居住建筑无障碍设施建设率达100%.9.改善旅游服务环境
——加大重点旅游线路环境综合整治的力度。加强城市旅游乘车点管理，规范旅游企业经营行为，完善旅游市场监管系统，规范旅游服务环境。 ——在机场、火车站及主要交通枢纽设立公益性旅游咨询服务中心，在游客集中的商业街区设立游客咨询服务站，完善旅游公共交通服务体系。
