生猪生产调查报告
近日，针对当前我区生猪及其产品价格不断上涨，养猪效益高，在大涨背景下农户养殖积极性不高的现状，我局组织专门人员抽样调查了全区四个乡镇、5个村和98户的生猪养殖情况，调查结果显示，稳定生猪生产已成我区农业经济发展的当务之急。
一、全区生猪生产及价格现状
上半年，全区生猪出栏1.52万头，比去年同期下降24.19%，存栏1.785万头，比去年同期下降31.48%。猪肉是广大城乡居民的重要生活消费品，据统计，2006年我区消费猪肉约210吨，占肉类消费总量的80%左右。多年来，由于我区生猪生产稳定发展，肉类消费持续增长，价格虽有起伏，总体波动不大。但自今年3月底以来，我区生猪市场价格一直呈上升趋势，根据市场调查，目前活大猪市场价5.5元/斤，比 1-3月份市场价4.5/斤上涨了1元，涨幅为22%。猪肉9元/斤，比 1-3月份的6.5元-7元/斤上涨了2-2.5元，涨幅为31%-36%。活大猪价与去年同期均价相比，每斤上涨了0.7元左右，涨幅为15%，猪肉价与去年同期相比，每斤上涨2元左右，涨幅为28%。
这次猪价的大幅上涨，既是全国性的，也是阶段性的；既是生猪生产自身周期性规律的体现，也是农业结构调整出现新情况、新问题的反映。猪价上涨的主要原因：一是仔猪成本增加。我区仔猪的货源70%来自长沙、宁乡、重庆等地，价格也普遍较高，买一头仔猪需400元-500元左右，绝大部分农户难以承受。二是饲料成本增加。生猪饲料价格每吨比去年同期上涨200元，涨幅为4.5%，玉米价每100斤比去年同期上涨20元左右，涨幅为40%，潲水喂猪成本比去年同期上涨20元左右，涨幅为25%。三是消费需求增加。由于我区旅游形势好，旅游接待人数不断增长，旅游经济不断发展，相应地肉食品消费量也不断增加。四是防疫成本增加。今年全国性高热病、猪蓝耳病疫情形势依然严峻，养猪大户、散养户都增加了用于生猪防疫的成本。五是周期性价格波动。我区猪价波动周期一般为3年，经历了前2年持续回落期后，从2006年7月开始，猪价止跌回升，现正处于上升期。
由于生猪及其产品市场价格不断上涨，养猪效益明显看好。军地坪街道办事处5户养殖户今年上半年共出栏生猪104头，出栏肉猪均价5.2元/斤，毛收入90800元，生产成本37090元，总利润53710元，每头利润516元（不计工资成本）。其中自繁自养户马一民，上半年
共出栏生猪23头，总收入23000元，总成本2760元，每头利润高达880元（不计工资成本）。根据市、区业内人士分析，从生猪生产周期和市场价格运行规律看，全年生猪养殖将保持盈利，价格回落的可能性小，养猪业面临着前所未有的发展机遇，大有发展潜力。
二、我区当前生猪生产发展存在的问题
（一）生猪生产形势严峻，农村空栏户较多。如中湖乡全乡共有农户3458户，养猪户2109户，空栏率39%，比去年同期增长约20个百分点。造成空栏户增加的原因：一是约35%的空栏户想喂猪但无钱购买。二是约15%的农户家庭条件较好，多年来无养猪的习惯。三是约20%的农户已外出务工，而且认为外出务工捞的是“活钱”，而从事养殖业见效周期长，加上要成本，风险也很高，宁愿外出务工也不愿养猪。四是约30%的农户认为目前的价格太高，一方面在观望价格，等价格下跌；另一方面担心生猪收购价格很快回落，生猪养殖又将变成赔本买卖。
（二）市场行情波动过大，农户不愿养猪。目前，生猪价格过多依赖市场调节是影响生产发展的最关键原因。由于单个养殖户不能掌握市场价格，农民得到的实惠相对较少，猪养的多，价格就下来了，养猪户只好大量减少养猪的头数，或干脆宰杀母猪。一旦价格涨上来了，生猪存栏又少了，没有猪卖，养猪户还是没得到实惠，从而形成恶性循环，使养猪户始终处于被动状态，无自主发展的能力。
（三）动物疫病防不胜防，农户信心不足。随着生猪及其产品流通的日趋活跃和环境污染的不断加剧，再加上我区大多仔猪靠从外地调运，生猪疫病的传入、发生与流行变得越来越复杂，即使是实施了防疫工作，也不能避免发生疫病，让动物疫病防控部门和养殖户防不胜防。而且当前全国性的猪高致病性蓝耳病、高热病等呈多发趋势，且表现出混合性感染特征，严重挫伤了养殖户的积极性，如军地坪街道办事处养殖户庹某，因去年从外地调运的100多头生猪遭受高热病，一次性全部死亡，造成血本无归，对养殖业彻底失去信心，被迫转向其他行业。
（四）母猪存量急剧下降，自繁自养能力小。多年来，我区母猪饲养量较少，加上去年因高热病影响，我区母猪饲养量急剧下降，据统计，今年上半年全区共存栏母猪400多头，比去年同期下降了38.8%。母猪饲养量少，意味着农户自繁自养能力小。而外调的仔猪一方面抗病能力较弱，经过路途的跋涉，每调运一批仔猪难免要损失几头，一方面疫病传入的机
率增加，养殖风险高，另一方面增加了购买仔猪成本。据估算，自繁自养比买外调的仔猪每头利润至少高200元-250元左右，造成许多农户只买本地仔猪喂养，买不到本地仔猪就不养猪的现状。
（五）养殖产业化程度低，科技含量不高。多年来，虽然我区在品种改良上做了大量工作，但由于资金投入少，品种改良规模小、范围窄，目前本地生猪品种正逐渐退化。再加上我区畜牧养殖业仍是以农村散养为主，规模化养殖比重很低，产业化程度和科技含量偏低，缺乏对畜禽产品的进一步精深加工，无产业链条，多限于自产自销，抗风险能力差。没有形成完善的科学饲养管理体系，饲养、管理、防疫、治疗水平低，疫病时有发生，挫伤了农民养殖的积极性，阻碍了我区畜牧业发展。
（六）养殖标准化程度低，质量监管较难。多数养殖户仍采用传统的饲养方式，难以适应市场要求。养猪业标准化程度相对较低，生产者、经营者、消费者对标准化的认识还不到位，标准化生产技术不能得到很好的推广和应用。饲料、兽药等投入品监管难度大，猪肉市场管理任务繁重。猪肉产品质量监测检验体系建设滞后，监管技术和手段也适应不了新形势的需要。
（七）筹措发展资金困难，养殖业规模小。多年来，我区对养猪业投入不足。养猪业属微利产业，靠自身滚动发展非常缓慢，要扩大生产规模，一靠财政支持，二靠银行贷款。大多数专业户面对的最大困难是资金短缺，希望有资金上的支持。许多养殖户都希望在目前养猪效益较高的情况下继续扩大经营规模。由于无法筹措资金，最后只好不了了之，在一定程度上限制了养猪业的发展。随着人们生活水平的提高，对生猪的质量要求提高，以及我区猪肉消费量的不断增加，规模化养殖已势在必行。
（八）对畜牧业重视不够，发展速度缓慢。旅游业是我区的支柱产业。多年来，全区上下把主要人力、财力和精力放到了旅游经济的发展上，忽视了畜牧业的发展，畜牧业一直处于自然发展的状态。再加上少数人认为动物疫病的防控才是畜牧部门的主要职责，这在很大程度上影响了我区养猪业的发展。
三、稳定我区生猪生产的对策
针对我区当前生猪生产发展中存在的问题及面临的困难，笔者认为，要促进全区生猪生产的稳定发展，确保肉食品市场正常供应，促进农民增收和农村经济的发展，须在以下几方面采取措施：
（一）加强组织领导，形成工作合力。加大旅游反哺农业的工作力度，通过旅游业的发展带动农村经济的发展，帮助农户脱贫致富奔小康。特别要采取整体推进、重点突破的原则，把发展生猪养殖作为发展农村经济的一项重要工作来抓，尽早扭转目前生猪生产滑坡的局面。各乡镇要建立领导责任制，把发展生猪养殖主要指标作为对村（居）的考核内容之一，形成一级抓一级、层层抓落实的局面，每个行政村要制定详细的生猪养殖发展规划。同时加大宣传力度，营造氛围，让干部群众始终做到思路清晰，目标明确，为养猪业创造一个良好的发展空间。
（二）提高母猪数量，满足仔猪需求。目前，全区共存栏母猪400多头，而要保证我区供养平衡，全区需有母猪2500头，仅中湖乡就需700头左右，但该乡存栏母猪只100多头，每年从外地购仔猪9000多头，花去资金约306万元。如果建立母猪基地，保证该乡有700头母猪，则可大大降低养猪成本，无形中可让该乡农户增收250万元以上。因此，要根据我区实际，对饲养母猪的农户和专业户给予适当补助，在保证国家财政每饲养一头母猪补贴50元的优惠政策下，制定出相应的地方配套政策，促进母猪存栏比例的提高。同时，要提高母猪饲养管理水平，保护母猪生产能力，增加仔猪的市场供应，最大限度地满足我区范围内生猪补栏所需。
（三）不断增加投入，建立繁育体系。一是要推进良种猪场的建设，配置生猪良种繁育基础设施，提高良种猪供应能力。二是要加大对种猪扶持力度，健全种公猪配套体系，区财政可安排良种补贴专项经费，用于种公猪的引种、育种和良种推广，提高全区生猪良种的选育和供应水平。
（四）扶持规模发展，提高饲养水平。一是加强生猪养殖小区建设，提高小区对养殖户的吸纳能力。通过对养殖大户实行补贴，按照生猪出栏数给予一定补贴等政策扶持，引导散养户向养殖小区集中。二是发挥政策的导向作用，采取政府贴息贷款的方式，鼓励和帮助养殖大户的发展，提高标准化规模养猪的水平。三是加快由过去农户散养为主向集约化、规模
化、产业化养殖模式的转变进度，不断推广标准化养猪技术，提高生猪标准化饲养水平，促进生猪生产水平、生产效率和产品质量的提高。
（五）加强疫病防控，确保产品质量。要加快疫病防治体系建设，建立健全生猪疫病防控机制，集中时间和精力做好高致病性猪蓝耳病等生猪疫病的监测和免疫工作，打好生猪疫病防控的攻坚战。同时强化产地检疫、屠宰检疫和生猪流通检疫的监督和管理，加强对病死猪及猪产品的无害化处理，严防病死猪肉流入市场，确保生猪产品质量安全。
（六）强化技术服务，提高科技含量。畜牧部门要建立新型良种繁育体系和疫病防治检测新机制，每个专业技术人员要定向培训20名农户技术人员，认真做好现场技术指导，举办养殖技术辅导班，不断推广养殖业新知识、新技术和生猪疫病防控新规范。每年要对村干部和养殖户进行实用养殖技术培训，做好畜产品市场信息服务，基本达到村组有技术人员、户有科学养殖明白人。
（七）成立专业协会，促进健康发展。针对当前养猪户思想意识跟不上时代步伐，技术水平停留在传统养殖方式上的实际，我区可采取成立养殖协会，各乡镇成立养殖分会的形式，提高养殖户之间的组织化程度。协会可按照“民办、民管、民受益”和“入会自由、退会自由”的原则，为养殖户提供产前、产中、产后一条龙服务，并形成利益共享、风险共担的内部机制。同时还可由协会根据实际情况制定《章程》，动员和鼓励养殖户加入养殖协会，做到养殖户之间的互相监督、自我管理，整体应对市场风险，提高应对市场行情波动的能力，确保养猪业的健康有序发展，促进农民增收，农业增效，农村发展。
