某区环保型企业标准化调研报告
标准化是为在一定范围内获得最佳秩序，对实际上或潜在的问题制定共同和重复使用规则的活动。推动环保型企业开展标准化工作，是为了进一步促进环保产业结构调整，增强自主创新能力，掌握环保核心技术和关键技术，更好保护和改善环境的重要组成部分。从2009年开始，为从总体上把握和摸清某区环保企业标准化工作现状，进一步推动全区环保产业快速发展，我局对全区环保型企业进行了专题调研。现将有关情况报告如下：
一、现状调研情况
某区位于某市城区东北部，是某市工业大区， 2002年某区被国家环保总局授予国家环保产业基地称号，2007年底被正式批准为全国第二批循环经济试点单位。
1、区委区政府对环保产业高度重视，成立了循环经济试点领导小组，出台了《循环经济发展规划》和《循环经济试点实施方案》，建有国家级的环保科技创业中心和孵化器等产业园区，明确了某区环保产业的总体目标是：建设集环保科技研发、孵化、生产、技术创新和技术扩散等功能于一身的国家级环保产业基地，建成为中部地区发展规模最大、科技含量最高、创新能力最强的环保产业基地。
2、环保科研实力雄厚。现有某安全环保研究院、某冶建技术研究公司、某钢铁设计研究总院、某科技大学、某钢
铁公司安环部等科研机构和实体10多个。
3、从事环保产业的企业众多，形成了有竞争力和影响力的固废资源循环利用、烟气脱硫治理技术和设备两大优势产业领域，固废资源利用已形成钢渣、水渣、氧化铁皮、粉煤灰利用四个链条，其中烟气治理技术和设备以及工业废水处理产业在国内处于领先地位。目前，高新创业中心入住企业147家，华创园在园企业57家，形成一个环保产业集群。
4、有一批拥有核心技术和自主知识产权的企业。据调查了解，某华林环保公司拥有自主知识产权的油水分离膜技术上，某开创冶金环境净化设备有限公司的工业吸尘器获得产品专利，某清澄环保工程公司的移动式通风槽取得了专利技术证书等。
二、存在的主要问题
1、企业标准化意识有待加强。由于国家、行业、地方标准制定的滞后性，使得许多现行环保方面的标准与企业实际需求脱节，同时也造成企业缺乏自觉制定企业标准的习惯，由此导致企业标准化意识淡薄，对标准和标准化的作用认识不足，标准的实施状况差，无标生产、经营的情况在环保企业中屡见不鲜，而在一些具有核心技术的企业也缺乏将自主知识产权固化在标准中加以保护的意识。
2、环保企业对标准化投入不足。企业标准化体系是由技术标准、管理标准和工作标准组成。技术标准不仅是实施其它两个标准的基础，同时也是提升企业核心竞争力的关键
所在。而在制定、实施标准的过程中，无论是采用先进的技术标准还是通过企业自行研发创建新的企业标准都需要相当数量的资金和人员投入。但目前区内大部分环保企业在这方面的投入明显不足，多数企业没有专职标准化工作人员，有的企业甚至连兼职标准化人员都没有配备，标准化工作的缺失由此可见一斑。
3、环保企业龙头示范作用缺乏。规模不大的小企业较多、优势有规模的龙头企业较少，年产值上亿元的企业仅有某华德环保工程有限公司等寥寥数家；科技含量不高的企业较多，有核心技术和自主知识产权的企业较少。
4、优质企业流失严重。某受土地等限制，可提供给企业发展的空间有限，制约了一些优势企业的做大做强，导致少数优质企业流失外区、外地。据统计，目前在外地开厂的环保型企业就有90余家，而在某区内开厂的少之又少。部分在孵化器成长起来的优质企业由于在某没有更多的土地，导致这样的企业流失走，形成了“为他人做嫁衣”的尴尬局面。
三、对策和建议
环保产业是一项朝阳产业，综观国内外各种产业发展大势，基本上是“一流企业做标准，二流企业做品牌，三流企业做产品。”因此，从某种意义上可以说“得标准者得天下”。某环保产业标准化建设虽然刚刚起步，但是有良好的企业基础，我们可以结合自身实际，通过建立健全标准化体
系加快产业发展，引导企业提高质量管理水平，走规范化发展道路，达到进一步提升某区环保产业规模，提升某区环保企业竞争力和可持续发展的目的。
1、加强组织领导，建立更高级别的管理机构。由区政府牵头成立环保产业标准化建设领导小组，建立环保产业相关职能部门间的协调机制。组织相关部门，对全区环保企业的标准状况进行摸底调研，了解企业是否有标、是否采标、标准是否备案等情况，建立全区环保企业标准数据库，实施动态管理。
2、加强宣传培训工作，提高标准化认知率。加大对标准化工作的宣传力度，有计划、有步骤、有组织地开展有声势、有影响、有实效的宣传活动，在企业中掀起“学标准、讲标准、用标准”的热潮，全面提升环保企业标准化认识水平。可通过举办标准体系培训班、邀请标准专家上门咨询诊断、职能部门与企业“一对一”服务等方式提升企业的标准化水平。
3、加大环保标准化投入，大力发展龙头企业。在某区的环保企业中，大力培育和发展龙头企业，通过龙头企业，带动区域内的中小企业做大做强。建立标准奖励新机制，对主持制修订国家标准、行业标准、地方标准的企业给予重奖，对环保标准化工作有突出贡献的人员给予一定奖励，营造良好的企业和人才成长环境。通过设立环保产业或循环经济标准化专项资金，为企业标准升级和参与国家标准的招投标提
供服务。
4、发挥企业主体作用，不断推进标准化建设。企业作为标准化建设的主体，其竞争力在一定程度上取决于能否把自主知识产权转化成为国际标准，以及有多少专利来支撑这个标准。因此，要充分发挥企业的主体作用，按照“无标制标、有标采标、低标升标”的思路，推进标准化工作。一是鼓励企业根据自身实际制定本企业的产品标准，并依法进行备案，确保每项产品有标准，禁止无标生产，消灭无标生产；二是建立以技术标准为主体，管理标准、工作标准相配套的企业标准化体系，实施全过程标准化管理；三是抢占企业标准化制高点，以企业为主体组建标准技术联盟，支持和鼓励环保企业申报并组建标准化技术委员会、分技术委员会或工作组，以获得制定国家标准、行业标准的话语权和参与权。
5、加快产业园区建设，提供良好的发展空间。结合某市插花地带成功划转，加快环保产业园区建设，在土地、税收等政策上给予环保企业优惠政策，吸引更多的已孵化成功的企业落户某，做大做强，为某经济增添新动力。
二〇〇九年十二月九日
