第二次会议闭幕会上的总结讲话
各位委员，同志们：
中国人民政治协商会议凌源市第六届委员会第二次会议，就要闭幕了。本次大会认真总结了过去一年的政协工作，研究探讨了2014年凌源市政协工作思路，通过了中国人民政治协商会议凌源市第六届委员会第二次会议决议，听取了市委邹书记的重要讲话，这对进一步巩固和发展我市爱国统一战线、更好地履行政协职能，将起到积极地推动作用。本次会议列席了市人大六届二次会议第一次会议，对市政府工作报告、法检“两院”工作报告及有关报告进行了充分的协商和讨论，并进行了大会发言，这对我市的经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，必将起到积极的影响。刚刚闭幕的市五届四次党代会对我市实现争得应有地位作了进一步部署，提出了全市2014年奋斗目标。在此，我代表政协党组和市政协，结合政协工作和贯彻落实市五届四次党代会精神提出以下要求：
一、要毫不动摇地坚持共产党的领导
政协是在中国共产党领导下的民主政治组织。我们履行职能、开展工作，离不开市委的领导。我们不仅在政治上、思想上和行动上要与市委保持一致，而且要通过各种形式、各种渠道，把社会各界团结起来，把方方面面的力量凝聚起来，为实现市委提出的发展战略和目标建真言、献良策、出实力。要始终围绕市委、市政府的中心工作来研究谋划政协工作，从经济社会发展、民生事业、群众关心和关注的热点中选取题目，选好角度，开展政治协商、民主监督和参政议政工作，充分发挥政协联系面广、通达各界、人才荟萃等优势，共同努力，一道把凌源的经济建设搞好、把凌源的事情办好。
二、要充分认识政协的性质、地位和作用
我们的委员们要知道，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我们国家的基本政治制度，人民政协是实行这一基本政治制度的重要组织形式，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国社会主义政治体制的重要组成部分，具有协商监督、参政议政的特殊地位。人民政协对国家的大政方针、以及政治经济文化社会生活中的重要问题进行协商，要通过提案和建议发挥民主监督作用。政协的性质、地位和作用，是写进了宪法和政协章程的。换句话说，政协肩负着宪法和政协章程赋予的使命。作为联系和代表社会各界的政协组织以及政协委员，要就社会关注的热点问题，市委、市政府一时还不便于说和做或没有条件做的难点问题，以及市委、市政府一些重要政策和重大举措的出台，社会上可能产生的一时不了解、不理解等问题，尤其是在深化改革中利益关系调整、各种矛盾错综复杂的情况下，可能出现的新矛盾、新热点、新问题，多做释疑解惑、理顺情绪、凝聚人心、促进团结、促进和谐的工作。
委员们更要知道，政府及各个部门都是在有计划、有步骤、有措施地履行着各自的职能和责任，即使我们不提提案、不提建议，也都在做，而且都能做得很好。所以说，不是因为我们提了提案、提了建议，市政府和各部门才做了那些事情。那么，我们为什么还提建议、提提案呢？第一，这是我国政治体制决定的，宪法和政协章程就是这样规定的。换句话说，这是国家政体、宪法和政协章程赋予政协的职能。《中共中央关于加强人民政协工作的意见》指出：“人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分，是在坚持四项基本原则的基础上，通过提出意见、批评、建议的方式进行的政治监督。它是参加人民政协的各党派团体和各族各界人士通过政协组织对国家机关及其工作人员的工作进行的监督，也是中国共产党在政协中与各民主党派和无党派人士之间进行的互相监督。对于我们党来说，更加需要接受来自各个方面的监督。”政协组织和委员通过调研、视察，提出提案和建议，这样就有利于党政决策更加民主、更加全面、更加完善、更加科学。第二，一些重大决策、重要举措和重大事项，难免会有些不够健全、不够完善、不尽人意之处，运用政协组织和委员的渠道“监督于实施过程之中”，及时发现问题、提出问题、提出建议，及时完善和改进。从另个角度上，对于社会上反映强烈的热点问题，在政协这个场所发表一下方方面面的意见，可能会更真实些、态度会更坦诚些。这些意见，提提不同看法，甚至提出一些反对意见，都是很正常的，这也是政协委员们的权力。在尽可能促成共识以后，利用政协委员的影响，去疏导身边的群众，消除误解，有利于助推社会的和谐稳定；有利于助推党政主张向社会共识和行动的转化，有利于助推经济社会发展和和谐社会的建设，也就更加有利于助推政通人和局面的巩固和发展。第三，政协组织和委员们联系着社会各个阶层、各个界别，以提案、建议、社情民意信息、调研和视察报告的形式，把民生诉求和群众呼声反映上来，为党政决策和改进工作提供参考；同时，又通过政协这一渠道，把市委、市政府的重大决策、重要举措及时传达到各界群众中去，增强党政决策的透明度，就会使社会上了解决策的人更多，理解决策的人更多、也会使支持决策的人更多，从而也使社会各个层面关心决策实施的人更多、关注凌源发展的人更多、为发展献计献策的人更多，就更有利于在全社会统一思想、达成共识、形成强大的合力，同心协力地把我们该办的事办好、把要做的事情做得更好。
三、要提高政协委员素质，增强责任意识
政协委员是一种荣誉，更是一份责任，每一个担任政协委员的同志，既要做好本职工作，又要履行好委员职责。这就要求政协委员必须具备对事物的认识、分析和判断能力，能够通过视察、调研，提出提案和建议，积极建言献策、反映社情民意。在平时工作和实践中，要对群众关心的问题留心积累，及时分析总结，多反映社会各个层面的呼声，多反映民意民愿，并提出解决问题的办法，以提案、建议或信息等形式，利用政协这个渠道转达给市委、市政府或有关部门及时决策、及时解决问题。这就要求政协委员要加强学习，不断提高参政议政的能力和水平，要做好调查研究工作，把调研做深、做细、做实，同时做到提出的问题要准确、分析要透彻、建议要可行，而且要有可操作性。对于落实需要较长时间或一时还没有条件和能力落实的提案和建议，有关方面应做出落实规划、并向委员们作出合理解释，委员们也要理解，“建言立论”不可能全部立竿见影，有的可能要用很长一个时期才能实现。同时，有关方面也要认识到这一点，不要产生误解、不要认为是委员们多事。尤其是在政协提案和建议办理过程中，应与委员们多联系、多见面、多沟通，尊重委员们的辛勤劳动成果，在互相了解、理解、谅解的基础上，为实现我们的共同目标一道努力。只有这样，才能使政协工作切实不表面、实际不空泛。 总之，了解和掌握以上这些起码的政治常识和业务知识，是我们委员应该具备的基本素质。我们的提案、建议和政府各部门所做的工作有重叠、有交叉，这是正常的，因为政协组织和党政组织，虽然坐标不同，但目标是完全相同的；虽然作用方式不同，但方向是完全相同的。
各位委员、同志们，这次会议，在中共凌源市委的高度重视和正确领导下，在市人大、市政府及有关部门的大力支持下，在与会全体委员的共同努力下，圆满地完成了各项议程，达到了预期的目的。在此，我代表大会向给予本次会议大力支持的各有关部门和同志们，表示衷心的感谢！祝各位委员、各位领导和同志们身体健康、万事如意!
