安徽独山特色小镇成功案例分
析
安徽独山镇概况
独山镇（又称将军镇）位于安徽省六安市裕安区西北，大别山山脉东麓，是淠河的水源头，地域面积186平方公里，下辖观音洞等21个行政村（街道），人口8.7万。独山镇境内大部分为山地，人称“七山一水一分田，半分道路和庄园”。全镇以旅游业和茶业（将军镇六安瓜片）为发展方向，是全国重点镇、全国红色旅游先进单位，境内有独山革命旧址群、龙井沟风景区2个国家AAAA级景区。独山镇一共走出了16位开国将军，享有“中国第一将军镇”之美誉。.
二、特色产业
独山镇秉承“留住绿色、传承红色、保护古色、打造特色”的思路，挖掘红色文化，彰显生态特色，打造旅游重镇，大力发展优质茶叶、精品油茶、茶谷旅游、红色旅游等特色产业。总体来说形成了以茶为核心的绿色产业和以将军镇文化为核心的红色旅游两大产业。
（一）六安茶谷
六安瓜片和油茶是独山镇的农业主导产业。独山镇全镇六安瓜片种植面积达7万亩，油茶种植面积2万亩，油茶基地配套间种各类中草药1.2万亩，蓝莓苗木基地300亩，改建大别山精品苗木基地1000亩，六安瓜片年产值超过3亿元。近10万亩两茶一莓（瓜片、油茶、蓝莓）的种植面积让独山镇形成了独具特色的绿色旅游资源优势：该镇通过招商引资建成了六安瓜片茶主题公园，在这里游客可以游览万亩茶园，可以参观六安瓜片的制作过程，同时园内还有梯田花海，景观水塘等，很大程度上丰富了游客的旅游路线。
（二）红色文化旅游
因为诞生了16位开国将军，独山镇享有“一镇十六将，独秀大别山”的美誉，是中国独一无二的英雄小镇。独山镇作为安徽省红色旅游古镇，一直十分重视红色旅游资源的开发与保护，按照“整修老街、仿建新街、抢修旧址、修复展馆、精品布展”总体要求，力求最大程度还原历史，对境内的革命遗址进行修缮与保护，拓展了一条自独山苏维埃城至六霍起义纪念塔比较完整的旅游线路。.三、政府支持
（一）省级政府支持
安徽省委、省政府非常重视大别山革命老区的发展，此外，六安市委书记孙云飞进入安徽省省委常委，地级市市委书记高配的方式既表明了该地区在安徽省的重要性，也从实质上了赋予六安市更加强大的发展潜力。
（二）市级领导重视
六安市的市委书记孙云飞对独山镇建设做出了总体部署：要以科学规划引领小城镇发展，以特色产业支撑小城镇发展，以机制创新推动小城镇发展，以坚强领导保障小城镇发展，开创独山集镇新一轮建设新局面。要通过独山镇的辐射与带动，全面加强周边乡镇旅游业的发展，不断增强山区群众脱贫致富的能力。要坚持生态立镇、产业强镇、旅游兴镇的整体发展理念，围绕“一谷一带”重大战略，依托红色旅游为核心资源，大力发展茶旅主导产业，努力建设集红色、生态、旅游为一体的中国第一将军小镇。
（三）区级政策优先照顾
裕安区的区委、区政府全力支持独山的特色小城镇打造，在经济发展、领导班子配备、机构设置、政策支持等方面实行乡镇差别化管理，对独山镇进行优先照顾。实施财政扶持鼓励政策，引导鼓励云翼航空无人机、华园农牧园等重大绿色项目落户独山，企业税收归引进乡镇所有。.
（四）镇政府全力服务
为切实转变政府职能，增加群众对政府的满意度，独山镇不断转变工作作风，创新服务机制，不断提升治理水平，着力建设结构优化、职能科学、廉洁高效的服务型政府，采取了四种方式：一是规范便民服务大厅，提升服务水平。实施规范化便民服务大厅建设，完善功能配套，镇社会事务办、社保所、财政局等均设立窗口，实行集中办公，最大限度地为群众办实事、办好事。二是实行干部联村制度，密切干群关系。镇党委政府制定了《独山镇机关干部联系包村工作制度》，要求包村干部定期下村，深入群众开展交心谈心，打通为民服务“最后一公里”。三是落实带班值班制度，确保信息畅通。严格落实领导带班制度和24小时值班制度，工作日每天3名领导班子成员驻镇带班，1名办公室人员值班，1名综治办人员综合接待，周末、节假日也均严格落实值班制度。四是做好信访接待制度，倾听群众诉求。设立信访接待室、为民服务日、领导接待日三项制度，帮助群众排忧解难。
四、面临的问题
六安茶谷重大项目推进存在资金、土地指标等难度，茶产业品牌知名度、美誉度有待进一步提升，培育茶产业链方面存在较大困难。红色文化旅游带动力不强，旅游配套服务设施较弱，相关产业链条衔接不足，缺乏有效的旅游品牌战略；此外，经济总量不大，对外道路交通不够便捷，城镇功能不完善，集镇承载能力亟待加强，资金缺乏等均是急需解决的重要问题。
五、发展目标
以六安茶谷建设为依托，以红色旅游资源为核心资源；以六安瓜片、大别山油茶产业为支撑；以优质茶叶、茶谷旅游、红色旅游为主要产品；以经济提升和社会和谐为基本前提；到2020年初步建成大独山5A级景区，将独山镇打造成集“生态养生、红色旅游”于一体的六安茶谷核心区、中国第一将军镇。
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文章来源：元立方金服
