纪检监察室2010年工作总结
2010年，我室在委党委、委纪委的领导下，在省纪委的指导下，始终坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕委党委中心工作，按委纪委的工作要点，以监督管理、专项检查、查办案件、效能监察、源头治理为重点，认真履行职责，扎实开展工作。为企业健康发展构建有力保障。现将一年工作任务完成情况如下：
一、加强对企业领导人员的监督管理
一是认真贯彻落实《廉政准则》和《廉洁从业若干规定》。组织召开了监管企业贯彻落实《廉政准则》和《廉洁从业若干规定》座谈会，守祥书记到会并讲话；二是认真贯彻实施中央《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》两项法规制度，制定下发了《省国资委开展学习宣传贯彻两项法规制度工作方案》。三是起草并向省纪委和有关领导报送了关于监管企业贯彻落实《廉洁从业若干规定》情况的报告；四是积极推行企业廉洁从业风险管理制度，下发了《关于在部分企业开展廉洁从业风险管理试点工作的通知》，提出了工作目标、时间安排，规定了试点的主要内容和方法步骤；组织开磷、赤天化、贵州钢绳、茅台集团等四
1 户企业开展廉洁从业风险管理试点工作，并组织企业有关人员到北京、辽宁、宁夏等省（市）进行学习考察。五是加强对企业领导人员特别是主要负责人的监督、对重要岗位和经营管理关键环节的监督、对人财物管理使用、关键岗位人员的监督。今年监管企业187名领导人员上报了个人重大事项报告，共有1594名中层以上领导人员和重要岗位人员填报了自查表，有32名集团公司领导班子成员主动上交人民币66.46万元，港币1万元、金条、购物卡等礼金、佣金，有45名中层管理以下人员主动上交了44.71万元。委纪委对10名新任企业领导人员进行了廉洁从业谈话。六是按照中纪委、省纪委要求，撰写了我委《深入贯彻落实廉洁从业规定，扎实推进国有企业反腐倡廉建设》和《关于对企业领导人员职务消费调研报告》，参加中纪委8月份召开全国贯彻落实《廉洁从业若干规定》经验交流会。
二、工程建设领域突出和“小金库”专项治理工作 一是根据中央《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》、省《关于印发贵州省关于组织开展工程建设领域突出问题排查工作的意见》等有关文件、会议、通知精神，结合监管企业实际情况，制定了《省国资委开展工程建设领域突出问题再排查工作实施方案》；二是成立了“委工程建设领域突出问题专项治理领导小组”和“委工程建设领域突出问题专项治理办公室”，为做好专项治理工作提供
2 了组织保障；三是组织召开了“监管企业工程建设领域突出问题再排查工作推进会”，对排查工作进行了再部署，守祥主任到会作了重要讲话；四是成立了三个专项治理检查组，深入11户监管企业17个项目，围绕项目决策、土地使用、规划许可、招投标活动、工程建设实施和质量管理、安全生产、物资采购和资金管理、建设项目信息公开和诚信体系建设等方面全面开展专项检查，对企业自查中发现的问题，进行督促整改；五是统计、汇总、梳理监管企业2008年以来立项、在建、竣工5000万元以上工程项目共75个，（其中参股企业18个，扩大内需项目2个）；3000-5000万元的工程项目13个，500-3000万元的工程项目57个，分别发现问题238个、14个、62个，罚没、补交款项共计500.3万元。六是按照省工程建设领域突出问题专项治理办公室要求，上报了我委工程建设领域突出问题专项治理工作报告；七是指导、协调监管企业深入开展工程建设领域突出问题排查工作。八是配合有关处室开展“小金库”专项治理工作，并参加省检查组对茅台、水矿、六枝和黔晟开展专项检查。
三、查办案件工作
今年以来共初核6件，其中，办结上级领导批示的4件信访件的调查核实工作。指导企业查办五起违纪违法案件，其中重点督办乌开司、茅台集团工程建设领域违纪违法案件2件。结合工作实际，撰写了《当前监管企业领导人员违法
3 违纪案件特点、成因及对策》调研报告。
四、效能监察工作
一是制定出台了《贵州省国资委监管企业效能监察工作流程指南》，推进效能监察工作规范化、制度化。二是召开企业效能监察工作座谈会，总结交流了效能监察的情况和经验，对深化企业效能监察工作进行了具体部署。三是指导企业围绕管理中投资项目、财务管理、采购管理等热点难点问题开展效能监察，今年共立项243个。四是总结2009年企业效能监察情况。 据统计，监管企业共立项352个，避免经济损失5679.254万元，挽回经济损失4208.473万元，节约资金11432.92万元，查处违规金额612.4089万元，提出监察建议170条，发现案件线索7个，立案2个，处理违纪人员7人，作出监察决定18个，建章立制597个。
五、源头治理工作
一是按照省纪委下发的《贵州省2010年反腐败治本抓源头工作意见》要求，制定印发了《省国资委2010年源头治理任务分解表》，明确了任务，落实了责任领导，牵头处室、协助处室和完成时限。二是加强源头治理工作。一年来，推进监管企业股份制改革，制定了《关于推进省国资委系统监管企业改革重组和调整的意见》，完成盘江煤业整体上市、林东、振华等企业引进投资进行增资扩股重组，提出了贵财投资、盘江和六枝工矿等企业改革重组方案。加强监管企业
4 董事会建设，建立健全党管干部与董事会依法选择经营管理者相结合的工作机制。今年制定了《贵州省国资委外派董事企业董事会规范运行暂行办法》，指导企业加强和改进董事会建设。推行外部董事制度，制定了《贵州省国资委监管企业外部董事管理试行办法》、《贵州省国资委监管企业外部董事津贴管理试行办法》。将盘江集团作为“外大于内”试点，向16户国有独资和1户国有参股企业派出外部董事，建立了外部董事工作报告制度和考核评价制度。强化对企业改制、资产评估、资产转让等关健环节的监督，确保国有资产安全。开展企业国有产权转让监督检查工作，督促监管企业产权转让项目全部实现进场交易。进一步修订了经营业绩考核办法，完善了企业负责人薪酬管理有关规定。2010年与19户监管企业负责人签订今年业绩责任书，并对责任书执行情况进行了动态监控。三是会同有关处室积极开展节能降耗、挖潜增效、物资采购、产品销售、应收账款和费用管理等方面的监督检查。
五、其它工作
在完成本职工作的基础上，积极配合有关部门和处室完成企业巡视工作、干部考察、企业维稳等，圆满完成领导交办的各项任务。
六、2011年工作打算
2011年，将认真贯彻落实中央、省委和委党委的要求， 5 坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，结合企业改革发展实际，认真落实《工作规划》，以监督管理、专项检查、查办案件、效能监察、源头治理为重点，强化权力和制约监督，坚决惩治和有效预防腐败败，形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，提高反腐倡廉建设成效。要重点抓好以下工作：一是切实加强国有企业领导人员的管理和监督。二是积极开展对贯彻落实《廉洁从业若干规定》、《廉政准则》和“三重一大”的监督检查。三是贯彻落实企业领导人员重大事项报告制度，认真开展警示谈话、诚勉谈话、任前廉洁谈话。四是继续深入开展“企业廉洁从业风险管理”4户企业试点工作，总结经验。五是继续深入开展工程建设突出问题和“小金库”专项治理工作。六是加大查办案件工作力度。七是继续深入开展效能监察工作。八是继续推进反腐败治本抓源头工作，努力提高企业惩防体系建设科学化水平。
2010年12月3日
