以改革为动力实现中国梦
刘宝龙
摘要: 2013年11月9日，党的十八届三中全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，中国开启了最广泛、最深刻的改革。本文主要谈到了我们为什么要改革，全面深化改革有什么意义，以及结合上海的实际，论述改革的必要性。最后又提到，实现中国梦离不开改革，我们要以改革为动力实现中国梦。
关键词:改革；中国梦；上海
中国梦就是实现中华民族伟大复兴的梦，就是实现国家富强、民族振兴、人民幸福的梦。习近平总书记于2012年11月29日带领新一届中央领导集体参观中国国家博物馆“复兴之路”展览现场时提出。习近平定义“中国梦”——实现伟大复兴就是中华民族近代以来最伟大梦想，而且满怀信心地表示这个梦想“一定能实现”。习总书记说：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”中国梦是民族的梦，也是人民的梦，是最广大普通老百姓的梦。中国梦的提出极大地推动了全社会建设强大中国的热情，我们比历史上任何时候更加接近这个梦想。
要实现这个梦想，离不开全面深化改革。党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。《决定》共16个部分、60条、300多项改革举措，明确了全面深化改革的总目标，指明了全面深化改革的任务，指出了全面深化改革的目的，部署了全面深化改革的重点，提出了全面深化改革的出发点和落脚点，阐释了全面深化改革的根本保证。回顾35年改革开放历程，我们深深体会到，没有改革开放，我们就不可能有今天这样的大好局面；没有改革开放，我国不知还要在封闭半封闭和停滞不前的状态下徘徊多久。深深体会到，改革开放是当代中国最鲜明的时代特色，是我们党最鲜明的时代旗帜，是中国人民最为自信和自豪的伟大创举。在新的历史起点上，时代要求进一步深化改革，经济社会发展呼唤进一步深化改革，人民群众期待进一步深化改革，改革的步伐决不能停顿，更不能倒退。中国共产党充分认识并自觉顺应人民愿望和时代要求，反复强调必须以更大决心冲破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱，坚定不移把改革推向前进，开辟中国特色社会主义事业更加广阔的前景。
改革已经在稳扎稳打地进行着。在上海，最鲜明的例子就是设立上海自贸区。2013年8月，国务院正式批准设立中国（上海）自由贸易试验区。该试验区成立时，以上海外高桥保税区为核心，辅之以机场保税区和洋山港临港新城，成为中国经济新的试验田，实行政府职能转变、金融制度、贸易服务、外商投资和税收政策等多项改革措施，并将大力推动上海市转口、离岸业务的发展。上海自贸区般属国际性及双边性，上海自贸区侧重于金融改革试点；而设立在广东的粤港澳自由贸易园区属于区域性自贸区，更多侧重于对外，着眼于广东省与香港、澳门两地的经济联系，更侧重于珠三角地区经济整合。中国（上海）自由贸易试验区与粤港澳自由贸易园区是两个完全不同的试点。
对于上海而言，自由贸易试验区获批推行，获得机会的不仅是贸易领域，对于航运、金融等方面均有“牵一发而动全身”的作用：（1）将使上海突破已有的条框，放宽税收、外汇使用等优惠政策，有利于跨国公司内部的全球调拨、会有更多的金融机构在上海注册开业。（2）自由贸易试验区的推进将使得海上保险等航运服务业务在上海得以培育和集中，解决航运中心建设中金融支持的问题，这将使得上海获得更多的制度红利。（3）免税和自由港将有利于吸引高端制造业，而贸易区将有利于吸引更多的加工、制造、贸易和仓储物流企业聚集，叠加中国的产业升级。因此，自由贸易区对于物流的集聚效应将更加显著。
建设中国（上海）自由贸易试验区，是顺应全球经贸发展新趋势，实行更加积极主动开放战略的一项重大举措。中国（上海）自由贸易试验区建设是国家战略，是先行先试、深化改革、扩大开放的重大举措，意义深远。这项重大改革是以制度创新为着力点，重在提升软实力，杨达卿指出，面对中国加入WTO后成为仅次于美国的全球第二大贸易国，美国要捍卫全球贸易霸主地位，采取三大步骤欲捍卫霸主地位，并逐步架空WTO：第一是在东半球，与太平洋沿岸国家建立TPP贸易同盟，第二是在西半球团结欧盟建立TTIP贸易同盟，第三是在全球建立PSA服务贸易同盟，而这三个同盟都把全球第一大出口国和全球第二大进口国中国排除在外。中国建立自贸区既利于捍卫中国在全球贸易竞争中的主导地位，同时也利于中国经济与全球经济接轨。上海自贸区将促进上海成为亚太供应链核心枢纽。
全面深化改革，把权利关进制度的笼子，也是实现中国梦的要求，在我们周围和身边，我们很容易感受到反腐的力度与决心。习近平指出，党严肃查处一些党员干部包括高级干部严重违纪问题的坚强决心和鲜明态度，向全党全社会表明，所说的不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处，决不是一句空话。从严治党，惩治这一手决不能放松。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。要坚持党纪国法面前没有例外，不管涉及到谁，都要一查到底，决不姑息。
改革开放越深入越要加强反腐倡廉建设。邓小平同志在改革开放初期就指出：“我们自从实行对外开放和对内搞活经济两个方面的政策以来，不到一两年时间，就有相当多的干部被腐蚀了”，“如果我们党不严重注意，不坚决刹住这股风，那么，我们的党和国家确实要发生会不会‘改变面貌’的问题”。他还强调，整个改革开放过程都要反对腐败。进入20世纪90年代，我们党对改革开放过程中腐败现象产生的原因及反腐败的必要性的认识更加深刻。江泽民同志指出：“我们建立社会主义市场经济体制，要经历一个艰难的新旧体制转换过程。在这个过程中，由于制度和机制的不健全、不完善，工作中存在一些漏洞和薄弱环节，也会给腐败现象滋生以可乘之机。”“越是改革开放，越要加强党风和廉政建设，深入开展反腐败斗争。”新世纪新阶段，我们党对反腐败斗争的形势和任务的认识更为清醒，胡锦涛同志在党的十七大报告中指出：“全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败”。
十八大召开后，党中央在反腐倡廉方面打出了多套‚组合拳‛，取得了明显的成效。并呈现出以下特点：（1）特点一：高层亲自推动；（2）特点二：密集出拳，“老虎”、“苍蝇”一起打。①查办；②约谈；③巡视；④清退会员卡；⑤网络举报监督专区；（3）特点三：群众参与，形成反腐的人民战争。①网络反腐成效显著；②情妇反腐成为利器；③实名举报不断涌现。众所周知，成果是显著的。从2014年1月1日至2014年4月20日的110天时间里，中纪委监察部网站案件查处栏目总共通报了209名官员违法违纪案件，平均每周就有13名领导干部被组织调查或接受处理。最突出的是2014年3月27日，这一天共通报15人，创下了目前为止单日通报人数的最高纪录。其中，在这一天通报了海南省9名县处级领导干部被查。在这209起案件中既包括级别较低的县处级干部，也涉及中央层面的省部级高官。4月17日，案件查处栏目通报，华润集团董事长、党委书记宋林接受组织调查。这是今年以来第7位接受调查的省部级高官，此前被调查的还有海南省原副省长冀文林、原陕西政协副主席祝作利、原山西省人大常委会副主任金道铭、云南省原副省长沈培平、江西原副省长姚木根、中国科协党组书记申维辰，其中，申维辰是今年第1个被调查的正部级高官。除去大部分落马官员为政府高官外，中央及各省市地区企、事业单位的腐败官员同样需要在今后的反腐工作中重点监管。据统计，在209名涉案官员中，有36名来自于各级企、事业单位。
总之，改革为中国梦提供了强大动力，解决当前我国发展面临的一系列重大问题，继续保持经济社会持续健康发展势头，也迫切要求全面深化改革。当前，我国发展面临一系列突出矛盾和问题，如发展中不平衡、不协调、不可持续问题，科技创新能力不强问题，产业结构不合理问题，资源环境约束加剧问题，城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大问题，社会矛盾多发易发问题，一些领域道德失范、诚信缺失问题，等等。我们必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，冲破思想观念的束缚，攻克体制机制上的顽瘴痼疾，突破利益固化的藩篱，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，为坚持和发展中国特色社会主义，为实现中华民族伟大复兴的中国梦，提供强大动力和旺盛活力。
