关于加强区直驻村干部管理的实施意见
各村党支部、村委会，各驻村干部：
为进一步加强区直驻村干部管理，切实有效地增强驻村干部工作责任感，提高驻村干部工作积极性，更好的为驻村干部开展工作提供便利，根据威环组发[关于在区直部门中开展驻村工作的通知]的文件精神，结合我镇实际，现提出如下实施意见：
一、指导思想
区直驻村干部是上级组织部门根据新农村建设的需要，顺应基层群众的要求，派驻到我们镇的，各村应为驻村干部开展工作创造条件，充分发挥驻村干部的特长，进一步激发驻村干部的工作积极性、创造性，为驻村干部施展才能提供工作平台。
二、工作要求
根据威环组发[2011]8号文件精神，驻村干部工作任务主要是深入开展“一联五帮”活动:
“一联”：就是要密切联系群众。通过驻村，切实做到下得去、呆得住，面对面、心连心，真正培养和建立起与基层群众的深厚感情。一要切实转变作风。驻村干部每周驻村时间不得少于5天。驻村期间，要做到“三进三同”，通过进农村、进农户、进田间，与群众同吃、同住、同劳动，做到同群众距离上接近、情感上贴近，真正与群众打成一片，进一步密切党群干群关系。二要强化群众观点。要视人民群
众为衣食父母，把群众当“自家人”，把群众事当“自家事”，尽己所能为群众多办实事好事；要把群众利益高高举过头顶，想群众之所想、急群众之所急，干群众之所需，做到一切想着群众，一切依靠群众，一切为了群众，一切以群众满意为最高标准。三要了解村情民意。要深入开展大走访活动，做到一家不少、一户不漏，对每户家庭的基本情况，包括人口构成、收入来源、健康状况、所需所忧所盼等，都要了如指掌，熟记于心，并记好《民情日记》。通过走访，摸清农村现状、了解群众疾苦，掌握群众的所思所想所盼，对群众的认知率要达到70%以上。四要提升自身能力。要铺下身子、放下架子，甘当“小学生”，把群众当先生、当老师，虚心向群众学习，向实践学习，学做“农村人”，学说“农村话”，学办“农村事”，在帮扶中提高解决实际问题特别是复杂问题的能力，提高做群众工作的本领。
“五帮”就是要立足帮扶村实际，从群众想得到、看得见、摸得着的事情入手，从群众自身解决不了的问题抓起，从群众要求最迫切、最能立竿见影、最能赢得民心的问题干起，积极配合派出单位做好帮扶工作，并记好《工作日志》。一帮民生改善，重点做好困难群众摸排救助工作，要掌握好蹲驻村困难群众基本情况，定期走访慰问困难户，帮助他们解决生产生活上的困难；每年组织村内部分有困难的群众进行健康查体；积极协调相关部门，解决好村民吃水、走路、就医、上学等问题。二帮环境整治，把驻村工作与农村环境整治结合起来，以“三清三化”为目标，力所能及地改善农
村生产生活条件；充分调动群众参与新农村建设的积极性，充分利用“一事一议”政策，抓好村级办公场所以及健身广场、露天影院、公园等文化娱乐场所建设，缩小城乡差别，让百姓共享新农村建设成果。三帮班子建设，积极参与村级各项事务，亲自参加村内的各种会议、重大活动；发现、物色、培养优秀人才，并严格按程序吸收其入党；帮助村里建立健全村规民约等各项规章制度，不断提高村级管理制度化、规范化水平；要加强对村“两委”干部的教育引导，实现村“两委”关系协调，战斗力和凝聚力明显增强。四帮脱贫致富，要采取有效手段，帮助村“两委”班子解放思想，转变观念，学习先进经验，理清发展思路，立足自身资源优势，大力发展村级经济，实现农民增产增收；要充分发挥派驻单位人才、信息、资源等方面优势，用好用足各项惠农强农政策，为群众致富提供指导和帮助。五帮和谐稳定，积极做好村内不稳定因素的排查化解工作，把矛盾解决在基层，消灭在萌芽状态；积极做好新形势下的群众工作，采取正面宣传、说服教育、典型引导等多种方式，引导村民依法有序信访，消除隔阂，增进团结，维护村庄和谐稳定；大力宣传党的方针政策、法律法规、健康知识、农业科技知识等，不断提高村民素质；积极组织群众开展喜闻乐见、丰富多彩的文体活动，倡导村民移风易俗，文明生活。
三、具体办法
1、任职安排：根据区委组织部的统一任命，是中共党员的，挂任所驻村党组织副书记；是中共预备党员或非党员
的，挂任村委会主任助理。
2、工作方式：驻村干部要确保每周有五天的时间在村工作，每周一驻村干部要参加镇机关例会，每周五下午要参加镇机关集体学习，驻村工作组组长要参加镇党委召开的党委会。
3、学习与培训：驻村干部要不断加强学习，提高指导帮助农村工作的能力和水平。镇党委将根据组织部的要求加强对驻村干部的培训，提升驻村干部综合素质。每周四晚上定为集中学习培训日，组织驻村干部进行集中学习交流。驻村干部要参加镇党委组织的专题报告会、重点观摩活动及形势政策教育活活动。
4、管理与督查：驻村干部由区委组织部和镇党委双重管理，日常管理以乡镇党委管理为主，在村党支部领导下开展工作。镇党委书记是驻村工作的第一责任人，要经常分析研究和检查指导驻村工作，党委副书记为直接责任人，要做好驻村工作的组织、协调和安排工作，镇党委组织委员要进行具体地管理、检查和指导。镇党委每月要召开一次驻村干部座谈会，听取工作汇报，分析解决问题，安排布置任务。镇党委在抓好平时检查的同时，积极协助组织部对驻村干部工作进行不定期检查。各村要妥善安排驻村干部的食宿，主动配合驻村干部开展工作，客观公正地向镇党委反映和汇报驻村干部的实际到岗和工作情况。
5、制度与纪律：驻村干部在所驻村实行“坐班制”，按镇党委要求积极配合村“两委”安排开展工作。驻村干部
除参加镇机关例会、学习、培训外，其余时间一律驻村开展工作，执行国家规定的休假制度。驻村干部要严格遵守请销假制度，不得无故旷工，请假一律由单位主要负责人向组织部请假，经同意后方可离本所驻村，并及时通报镇党委分管领导，请假结束后要及时销假。驻村干部不得向村上提任何区镇规定之外非工作方面的要求，增加群众负担。驻村干部要加强请示汇报，对一些重大问题，要及时向乡镇党委报告，不能随意表态。
6、保障与服务：根据区委组织部的部署，镇党委安排专人负责驻村干部的保障与服务工作，负责干部驻村工作的组织安排、协调指导、督促检查和考核管理工作，及时发现典型、宣传典型。各村要协助镇党委做好驻村干部的生活工作遇到的各种困难，并为驻村干部创造良好的工作环境。
