2010年塔城市设施农业工作情况汇报
尊敬的地区绩效考核组各位领导：
下面，我就塔城市2010年设施农业工作开展情况向各位领导简要汇报如下。
今年以来，在地委、行署的坚强领导下，塔城市委、政府认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会、中央新疆工作座谈会、全国对口支援新疆工作会议、自治区党委七届九次全委（扩大）会和地委扩大会议精神，紧紧围绕“农业增效、农民增收、集体经济实力增强”这一核心目标，全市上下团结一心，众志成城，精心部署，真抓实干，确保外向型设施农业持续、健康、快速发展。
2010年，全市种植外向型蔬菜面积5.53万亩，新建日光温室大棚760座，改造老旧温室蔬菜大棚584座，新建育苗中心5000平方米。1-10月，巴克图口岸累计出口果蔬3.7万吨，预计全年出口果蔬5.1万吨，其中出口蔬菜2.5万吨，全市农牧民人均纯收入中来自设施农业的有1514元，同比增加394元。
一、突出加快发展主题、产业实力明显增强
（一）狠抓基地标准化建设
今年，塔城市创造性的提出了设施农业“标准化、园区化、精品化、产业化”的发展模式和“高起点、高质量、高效益”的发展目标，在充分调查、研究的基础上，确定二工镇万亩基地今年主要突出规范、完善、提高、填补，确保棚棚都有菜、棚棚见效益。恰夏乡、博孜达克农场则通过招商引资的办法，按照园区化标准建设第六代高标准日光温室大棚，并做到了当年建、当年种、当年见效，将空棚率控制在了5%以内。投入资金4000余万元，新建第六代高标准日光温室大棚760座；投入资金1375万元，新建智能型联栋温
1 室育苗中心5000平方米，填补了塔城工厂化育苗的空白；投入资金300余万元，新修基地砂石路4.5公里，并配套完善了水、电等基础设施；投入资金300余万元，采取政府出一部分，企业、农户自筹一部分的办法，对因灾受损的大棚进行了修缮，全年共修缮老棚584座。
（二）狠抓基地规范化管理
密切联系塔城市实际，整理出台了《塔城市发展设施农业优惠政策》、《塔城市设施农业（绿色蔬菜出口基地）日常管理条例》等一系列相关制度，加强了对蔬菜基地公司、人员、钱和物的管理力度。培育壮大农民蔬菜专业合作社3家，引入竞争机制，加大了对蔬菜基地公司、蔬菜专业合作社的规范化管理力度，对蔬菜产量高、公益事业心强、示范引导和带动作用强的公司（合作社）进行奖励，奖优罚劣、优胜劣汰。及时清理了蔬菜质量差、规范化管理程度低、在菜农心中影响不好的公司1家，收回大棚66座，为社会挽回经济损失132万元。全年设施蔬菜实现总产值1.06亿元，棚均效益2万元以上。
（三）狠抓基地品牌化建设
投资20余万元，注册了“巴克图”蔬菜商标，积极打造绿色知名品牌。全年创建了国家级标准化（蔬菜）示范基地2万亩，农业部蔬菜标准园500亩，自治区级蔬菜标准园335亩，自治区级农产品质量安全样板示范区500亩；新增设施蔬菜出口基地备案2052亩，通过设施蔬菜良好农业操作规范（GAP）认证面积5000亩，有机认证500亩；新建设施蔬菜标准化核心示范区2个，完成绿色蔬菜标准化生产技术规程10个；建立设施蔬菜科技示范户110户，技术人员分片服务，发放技术指导手册1300册，填写标准化蔬菜生产记录 2000本，培训农民25期，960余人次。并大力推广了工厂化育苗技术、温室优良品种和配套栽培技术、肥水一
2 体化技术、无土栽培技术、无害化控制技术、无线智能化监控技术等实用技术，结合对口支援工作，向辽宁省科技厅申请、落实了1000万元的设施农业建设项目，进一步提高蔬菜产量、保证蔬菜质量。
（四）切实解决大棚贷款难问题
今年，塔城市进一步转变设施农业发展方式，通过多方努力，协调贴息贷款600余万元，在全疆率先解决了用大棚作抵押或用公司作抵押给出口基地货款，解决了蔬菜基地公司、合作社、农户的融资难问题。
（五）狠抓市场平台建设
今年，塔城市科学调整了大棚出口蔬菜种植比例，进一步拓宽蔬菜销售渠道。积极参加了中国新疆—哈国东哈州农产品展销会、北京、上海农展会，成功举办了首届塔城蔬菜旅游文化节。蔬菜旅游文化节期间，与哈国18家企业达成了9个项目合作协议，签约资金4646.8万美元。北京、上海农展会期间，与北京、上海的3家企业签订了价值1.38亿元的购销意向合同。同时召开相关会议，协调了蔬菜公司、蔬菜专业合作社、外贸企业同“一关两检”的关系，真正做到了蔬菜出口“绿色通关”。巴克图口岸出口果蔬5.8万吨。
（六）提前做好设施农业“十二五”规划编制工作 充分发挥新疆设施农业示范培训中心塔城基地的平台作用，不断做大做强设施蔬菜产业，走园区化、标准化、精品化、产业化的发展道路，积极打造知名品牌。力争到2015年，全市种植外向型设施蔬菜10万亩，日光温室大棚达到25000座，年产蔬菜27万吨，出口蔬菜15万吨，农牧民人均纯收入中来自蔬菜产业占到20%。
二、存在的主要问题
一是发展设施农业土地不足，影响设施农业发展的“征地难”问题还没有从根本上解决；二是虽然蔬菜基地已初具
3 规模，但“小基地”与“大市场”的矛盾依然突出；三是设施农业融资难问题依然存在；四是农业科技取得一定成绩，但专业农业技术人员少，设施农业技术服务体系仍不完备，农产品质量安全体系建设任重道远；五是市场体系建设仍处于起步阶段，蔬菜出口对个别外贸企业的依赖性较大。
三、2011年工作计划
2010年，塔城市将继续按照精品化建设、园区化布局、产业化发展的标准，以一个万亩、三个千亩基地为基础，以高标准、高起点、高效益为目标，建设外向型设施农业产业园区四个，发展“一区一品”，积极将“巴克图”品牌打造成为北疆乃至全疆知名蔬菜品牌；加快中哈绿色农副产品交易市场的项目实施步伐，进一步明确市场功能定位和经营管理模式，努力将中哈国际绿色农副产品交易市场打造成面向中亚的农副产品交易集散中心、价格形成中心、信息传播中心、检验检疫中心。同时，以万亩设施农业示范园区为重点，引进优质企业，扶持壮大蔬菜专业合作社，力争全年新建第六代高标准日光温室大棚2000座，种植外向型露地蔬菜6万亩，出口蔬菜3万吨。
中共塔城市委员会 塔城市人民 政 府 二0一0年十二月五日
