拥军优属和优抚安置工作
——县人民政府县长XXX在建军XX周年纪念会上的讲话
我县现有各类优抚对象61315人，其中：现役军人2459人，军属9372人，烈属、因公牺牲军人遗属和病故军人遗属933人，残疾军人752人，军退干部33人，复员、转业、退伍军人46522人，在乡老复员军人1241人。全县享受优待、抚恤补助的重点优抚对象共5285人，每月兑现直发重点优抚对象抚恤补助人头经费150余万元，年需抚恤补助经费1900余万元。
近年来，我县的拥军优属优抚安置工作，在县委、县政府领导下，组织动员各方面的力量，积极向上争取经费，在落实党和国家优待、抚恤补助安置政策、为优抚对象解“三难”、办实事上一步一个脚印，开展了卓有成效的工作，主要有以下几个方面
一、在全县45个乡镇全部将享受重点优抚对象抚恤补助标准人员实行政务公开。将在乡老复员军人、革命残疾军人、烈属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、带病回乡退伍军人、参战、参核退役军人、现役军人家属、在部队立功受奖、被评为优秀士兵人员的姓名、住址、入伍退伍时间、伤残等级、享受优待、抚恤、补助、奖励的标准、金额都在45个镇、乡公示上墙，接受社会和群众的监督。这样做的好处：一是使干部群众了解党和国家的优抚政策；二是激励适龄青年报名参军的热情；三是防止在优待、抚恤、补助中优亲厚友；四是防止虚报冒领抚恤补助金；五是减少优抚对象来
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信来访。这项工作得到省、市的肯定和好评，已将我县优抚对象抚恤、补助公示上墙列为全省双拥工作目标考核任务。
二、不断完善、规范优待、抚恤补助金由金融机构直发制度，保证重点优抚对象每月能按时、足额领到优待抚恤补助金。从2003年起我们县就实行了老复员军人定补、“三属”、革命残疾军人抚恤金和带病回乡退伍军人生活补助金，通过金融部门直发的办法每月按时足额兑现到享受人员手中。把农村、城镇义务兵家属群众优待金和现役军人立功奖励金也通过民政部门直发，这样就有效地防止了乡（镇）克扣、截留和挪用的现象发生。
三、进一步落实重点优抚对象医疗费用减免制度。全县凡是享受国家抚恤补助的重点优抚对象，患病住院的在乡老复员军人、“三属”、革命伤残军人、参战、参核以及带病回乡退伍军人、军属中的困难户。凭《复员军人证》、《残疾军人证》、《烈士、因公、病故军人证》、《退伍证》等有效证件和医院发票、出院证以及新型合作医疗减免的证件，本人申请交民政局，按文件规定给予医疗补助。去年8月至今年7月一年来共减免重点优抚对象医疗费321人，减免医疗费52万余元（含第三人民医院住院的退伍军人精神病员在内）；解决重点优抚对象建房15户，建房补助专款7.5万元。我县的双拥、优抚工作，切实做到了真正为优抚对象办实事、解危难。体现了党和政府对优抚对象的关怀。
四、根据川民发[2010]215号文件精神，从去年10月1日起，提高了烈属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、残疾军人的抚恤金和在乡老复员军人、参战、参核以及带病回乡退伍军人的生活补
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助费标准，补发提标经费90余万元。去年1-12月共发放、抚恤补助费1860万元。使他们的生活水平达到或高于全县群众平均生活水平以上。
五、每年老兵退伍，县委、县政府都要给驻我县的武警退役士兵每人购买一件价值200元以上的纪念品，县委、县政府有关领导还亲自出席欢送会，使在XX服役的老兵留得安心，走得愉快。
六、在财政困难的情况下，我县每年仍拿出几十万余元，建立起了重点优抚对象抚恤补助金标准自然增长机制，使优抚对象的抚恤补助标准随着全县的经济增长而增长，年年都有提高。这些工作的开展是县委、县政府认真贯彻“三个代表”重要思想和落实胡锦涛总书记关于构建和谐社会的总体要求，也是全县人民拥军优属的实际体现。
七、从去年冬再次提高城、乡义务兵家属和烈属群众优待金标准，提高现役军人在部队立功人员的奖励金标准。2010年，我县有219名城镇义务兵、57名烈属、918名农村义务兵家庭分别发放1200元至2000元的群众优待金，较2009年户平增加了300元，共发军、烈属优待金216.8万元；2010年从部队寄回县的立功喜报和奖状共235份，发奖励金28600元。
八、去冬今春、我县共接收退役、复员转业军人583人，其中回农村安置445人。符合政策由政府在城镇安置的有138人，县政府按照中央，省政府的文件精神和国家的退伍兵安置政策，结合我县实际，县委、县政府决定：我县今年城镇退役士兵、转业士官安置的总原则是：全县各级各部门都要把安置退役士兵工
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作作为一件政治任务抓好、抓落实；除省、市条块管理部门的干部职工退伍子女由其父母或配偶所在单位按政策负责接收安置外，其余人员原则上自谋职业，由政府发给一次性自谋职业补助费，不再安置工作。城镇退役义务兵可领取一次性自谋职业补偿费47000元，一级士官可领取一次性自谋职业补偿费70000元，转业士官以一级士官为基数，每增加一级就增加10000元。到目前为止，已货币安置104人，发出一次性自谋职业补偿费507万元。
在拥军优属、落实党和国家优抚安置政策方面，仅管我们做了大量工作，尽了最大努力。但由于我县人口多，优抚对象多，经济还不十分发达，所以在做好拥军优属、优抚安置工作方面也还有一些不尽人意的地方，特别是优抚对象中1960年以前入伍的退伍军人，他们年龄大多数都在70岁以上，年龄最大的已经90多岁，这些老同志多数年老、体弱多病，生活、治病难的问题仍然比较突出，还有1954年11月1日以后入伍的退伍军人，企业改制破产，迫使转业干部、转业志愿兵、残疾军人下岗，一般年龄都在30—50岁之间，要技术没有技术，要文化没有文化，第二次就业很难，又正处于上有老，下有小的年龄段，这一部分群体“三难”问题更加突出，加上企业下岗老志愿兵，要求享受企业下岗军转干部待遇，解决养老医疗保险等问题，这些就是近两年上访增多的主要原因。为了社会稳定，不让为共和国流过血的复员退伍军人再流泪，加强军队和国防建设是我们各级各部门义不容辞的职责，我们还将尽最大努力，弘扬继光精神，多为驻军和优抚对象办实事，办好事。巩固和
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发展我县军、警、民同呼吸，共命运，心连心的大好局面。巩固和发展我县的双拥成果，为建设美好XX而努力奋斗。
最后，祝大家身体健康，工作顺利。
二O一一年七月二十七日
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