2012年度为民办实事工作总结
今年，我县被列为湖南省城乡居民社会养老保险第四批试点县，并纳入了为民办实事考核项目，县委、县政府高度重视，主要领导亲自指挥，统一部署；相关职能部门积极主动，认真谋划，狠抓落实；全县各乡镇和有关部门精心组织，积极配合；广大干部职工入组入户宣传政策，登记参保，我县城乡居民社会养老保险试点工作按省市要求，全面完成了参保率，覆盖率和社会化发放率三项核心指标。现将相关情况总结如下：
一、基本情况
截止2012年12底，全县30个乡镇，443个行政村（社区），共计参保人数为310908人，超额完成上级部门下达的参保任务（290980人），完成参保任务的106.8%，其中16-59周岁参保人数为244399人，60周岁及以上待遇领取人员为66449人。收缴养老保险费1600余万元，全县发放60周岁以上城乡老年人2012年7月—2012年12月的养老金2170余万元，社会化发放率达100%，大部分乡镇的参保缴费率已经达到80%以上，部分乡镇还在进行参保人员参保缴费信息核对和系统登账、基金缴存的扫尾工作。
二、主要措施
（一）领导重视，精心组织
县委、县政府高度重视此项工作，将这项工作纳入了重要议事日程，及时组织召开了动员大会，成立了由县长为组长的“城乡居民社会养老保险试点工作领导小组”。会上，县领
导就如何做好我县城乡居民社会养老保险试点工作，进行了安排部署，要求牢固树立“一盘棋”的理念，强化大局意识、责任意识，加强协作，举全县之力迅速推进此项工作开展。会后，各乡镇都迅速成立了工作领导小组，制定了切实可行的工作方案，层层召开动员会，将信息采集和参保缴费任务分解到村组。大部分乡镇党政一把手高度重视，经常过问，亲自调度，信息采集和基金征缴速度都很快，而且，信息采集工作因为速度快、质量高受到上级领导的肯定。
（二）夯实基础，搞好对接
实现我县城乡居民社会养老保险试点工作同省市的顺利对接，完成城乡居民社会养老保险基础性工作就显得尤为重要。
为此，一是对全县16周岁以上近40万城乡居民的信息进行了采集、筛选和录入，到2012年6月底，已全面完成了16—59周岁及60周岁以上城乡居民的信息数据采集工作并上传到省信息中心，删除重复参保人员信息1500余条，修改错误信息4000余条，7月31日以前，年满60周岁的城乡居民信息反馈到了乡镇，各村（社区）完成了核对、确认和张榜公示工作。
二是成立了辰溪县城乡居民社会养老保险管理中心，确定编制15名，负责承办和管理全县居民养老保险工作。同时，落实并修缮了一个服务大厅和2间办公室等必要的办公场所，配备了相应的办公设施，联通了全省专网，确保机构正常运转。
三是为了使我县城乡居民社会养老保险工作有章可循，
制定了《辰溪县新型农村社会养老保险实施办法》、《辰溪县县城镇居民社会养老保险实施办法》、《辰溪县城乡居民社会养老保险试点工作实施方案》等相关的政策文件。
四是为了业务工作的正常开展，建立了城乡居民社会养老保险业务工作QQ群，方便了上传下达和信息资料互通。拟定了各个岗位的业务经办流程，操作步骤等有关业务方面的制度和办法。拟定了一系列内部规章制度。编制了各业务环节所需的台账和表格，如待遇审核、参保登记、人员信息修改等一系列表格。
五是严格按照上级要求进行会计核算和财务管理，健全基金运行、支出规章制度，严格资金监管。城乡居民社会养老保险基金纳入财政专户，实行收支两条线管理，单独记帐、核算，并按照国家规定开设收入户和支出户；配备专职财务会计和出纳人员，制定了基金财务管理制度、基金内审内控制度、基金监督检查制度等制度，确保基金安全。
（三）广泛宣传，营造氛围
为了让城乡居民社会养老保险政策人尽皆知，营造出城乡居民踊跃参保缴费的浓厚氛围，全县各有关单位、各乡镇积极动员，精心组织，累计出动宣传车8辆、设立咨询台21个、摆放展板89幅、张贴通告1500份、刷写宣传标语153条、悬挂横幅68幅、发放宣传单20余万份，并在县电视台连续一个月播放新农保和城居保政策的重点内容。通过广泛宣传，使城乡居民社会养老保险政策家喻户晓、妇孺皆知。
（四）吃透政策，掌握流程
业务工作开始前，县城乡居民社会养老保险管理中心对
各乡镇业务经办员进行了政策和业务工作培训，确保了每位城乡居民社会养老保险工作人员吃透城乡居民社会养老保险相关政策，熟悉、掌握工作操作流程。、
（五）职责明确，推进有序
为了全面完成各项目标任务，县政府同各乡镇签订了城乡居民社会养老保险目标管理责任书，各乡镇都明确了各村工作责任人、村工作联络员，部分乡镇同各村签订了责任制，制订了奖罚措施，确保了工作的有序推进。各乡镇实行驻村干部包村，村干部包组、村民组长包户，由村组工作人员带领上门入户，扎实做好政策的宣传及保费收缴工作，并要求各驻村干部按时上报工作进度，及时召开工作协调会，及时总结工作中存在的问题。保费收缴实行阳光操作，各村保费收缴情况及时公示，促使各村加快保费收缴工作。
三、存在的问题
我县的城乡居民社会养老保险试点工作虽然取得了阶段性成效，但总结前阶段工作还存在一些实际问题和困难。主要表现在：
1、基层经办能力还比较薄弱。城乡居民社会养老保险工作任务重、要求高，乡镇经办人员虽然有一些基层工作经验，但社保业务知识和电脑操作技能明显不足，有的同志没有基本的电脑操作技能，很大程度上将影响到今后工作的开展。
2、城乡居民社会养老保险制度与城镇职工基本养老保险、机关事业单位养老保险制度的衔接还有待完善。
3、户籍管理的不完善及各类别养老保险信息系统未实
现很好整合，影响工作的良好推进。一些老年人没有户籍和身份证，或身份登记信息与实际情况不符，还有的参保人员死亡后户籍消除不及时，将会下一步为参保居民办理参保凭证、准确发放养老金、保证基金安全带来不利影响。
4、城乡居民养老保险回报待遇低于养老期望。按当前最高缴费标准1000元和最低缴费标准100元计算，分别缴费15年，达到规定年龄时可享受每月176元和每月75元的养老金，随着物价上涨，该待遇明显低于养老需求，离真正意义上的“老有所养”还有差距。
5、这次集中收缴保费和组织信息采集过程中，乡村干部都是任劳任怨、义务工作，但在后期整理资料过程中，由于工作量大，工作繁琐，很多村干部不愿意整理，建议县政府立足当前、着眼长远，尽快出台政策解决村乡两级经办人员工作专项经费。
辰溪县城乡居民社会养老保险管理中心
二〇一二年十二月三十一日
