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城市管理中贯彻落实科学发展观的重点
科学发展观是当前各项工作的指导方针，它也指明了我国今后城市的发展总目标。科学的城市管理思想，就是围绕这一现代化的、城市发展总目标，结合我国城市的现状，架构起一个新型的、综合的、科学的管理体系，为城市的经济发展、社会进步、居民生活等方面创造一个良好的环境。城市发展战略通常由战略依据，战略愿景，重点战略，战略措施和战略反馈四个部门组成。
城市管理从宏观上看，是把城市整体作为管理的对象。确立科学的城市管理思想，一要以城市发展为中心。城市管理是为城市发展服务的，不能离开发展这个主题，离开了发展这个主题，城市管理就失去了方向，也就没有意义了。当然，城市发展是全方位、多层次的，它包括城市的社会、社区、市民各个层次，城市管理要致力于城市全面、协调、快速和健康的发展。二要因时、因地制宜。各地的城市化发展情况各不相同。
确立科学的城市管理思想，还要树立科学的城市管理理念，一要树立以人为本的理念。以人为本，是科学发展观的关键所在，也应是城市管理工作的出发点和落脚点。城市是现代文明的标志，随着经济发展和社会进步，城市里的人们对自己工作、生活环境的要求不断提高，以人为本的城市管理理念，就是以人为本，以人为前提，以实现市民的全面发展为目标，不断满足市民群众日益增长的物质文化需要。既要重视城市经济的发展，又要重视城市居民的衣食住行等各种需要，特别是弱势群体的就业、谋生等问题。在经济欠发达的城市，更要把满足市民的基本需要放在首位，树立一切为了市民的服务意识。需要指出的是，这里的“市民”，是一个整体的概念，包括城市的全体居民，不仅包括本地人，也包括外来工、农民工。不仅包括白领阶层，也包括蓝领阶层。不仅包括衣食无忧、生活富裕的人们，也包括经济拮据的弱势群体。以人为本，要求大到城市规划、道路建设、公厕建设，能最大限度地满足城市居民的需要。重大事项要通过事前公示、开听证会、网上讨论等各种形式，广泛听取市民的意见。日常管理要体现人性化、亲情化。总之，城市管理要时时处处事事体现人本理念。二是树立全面协调可持续的理念。全面协调可持续，是科学发展观的基本主线，也是城市管理的主要内容。城市管理应与城市经济社会发展的进程相一致，与城市可持续发展相协调。市容、环卫、市政、交通、园林、绿化要齐头并进。城市管理既要注意道路、广场、垃圾处理厂等城市基础设施的建设，也要注意市容市貌、环境卫生的改善。既要提高主次干道、繁华地段的城市品位，也要改善背街后巷城郊结合部的环境和形象。1.强化城市管理的法制基础。 免费
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加强立法工作、法规不一致，不协调甚至相互抵触、矛盾的问题。没有立法权的城市政府研究制定高质量的规范性文件，使有关法律法规细化、具体化，增强城市管理法律规范的可操作性和实效性。搞好配套制度建设和标准制定工作，制定修订城市容貌标准、环境卫生作业标准、户外广告及美化亮化专业规划、环境卫生专业规划、户外广告及公共停车场泊位使用权有偿出让制度等，逐步形成具有城市特色的城市管理工作管理制度。 2深化城市管理体制改革。
在完善城市管理相对集中行政处罚权工作的基础上，积极推行城市管理综合执法试点，不仅将涉及城市管理的日常管理、监督检查和实施处罚等职能综合起来，而且对涉及城市管理的有关部门的职责权限、机构设置、人员编制进行相应调整，建立城市管理新体制。按照规划、建设、管理相对分离的原则，把公共广场、小游园、停车场的管理、户外广告管理、建筑垃圾管理、环卫作业、园林绿化、路灯管理、市政设施管理等管理职能综合到城管局一个部门，权随事转，费随事转，改变目前城市管理工作政出多门、职能交叉、责权利不一致的现象，从源头上改革城市管理体制。 3.优化城市管理机制。
一是建立高位协调机制。城市管理涉及方方面面，单靠部门领导、分管市长协调难度较大，为形成全市统
一、高度权威的城管体系，可以成立市城市管理委员会（或领导小组），由市主要领导任主任，分管市领导任副主任，各区政府和市政府各有关部门负责人为委员，加强市区之间、部门之间的沟通与协调，及时研究城市管理的热点、难点问题，整合各级各部门力量，组织开展联合整治，加强工作的检查、督促。二是完善目标考核机制。把城市规划建设管理的水平和质量、公共基础设施的完善程度、环境绿化美化程度、社会公用事业的发达程度以及市民的文明素质等，与经济指标一起用以考核政府的政绩，引导和制约城市政府的行为。将城市管理工作纳入城市政府目标管理范围，把城市管理的各项任务分解到各区政府及市有关部门，列入年度工作目标，根据城市管理的目标、任务、内容、要求，建立目标责任管理体系，制定并落实检查、监督制度，完善考评考核机制。
4.提高城市管理的科技含量。充分依托现代化信息技术，健全城市管理信息体系，用数字化、网络化的手段来处理、分析城市管理中的问题，管理整个城市，使城市接近最佳管理状态。积极采用高新科技对管理设备和管理手段进行改造，改善执法装备，努力实现城市管理的信息化、现代化。
