黄石市粮食储备公司
“万名干部进万村挖万塘”活动实施方案
根据《市委办公室、市政府办公室关于在全市开展“万名干部进万村挖万塘”活动的通知》精神，为确保“万名干部进万村挖万塘”活动的扎实开展，特制定黄石市粮食储备公司“万名干部进万村挖万塘”活动实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以“挖万塘、强基础、惠民生”为主题，认真贯彻落实2011年中央、省委和市委一号、二号文件以及全省、全市水利工作会议精神，组织动员全市广大干部深入农村基层，帮组开展农田水利建设，大力改善农业生产条件，促进农业农村发展，改善农村民生，推进农业基层党组织建设，为进一步加快推进“三大战略”实施，推动我市跨越式发展打下坚实基础。
二、主要任务
根据黄石市“万名干部进万村挖万塘”活动要求，主要做好以下几个方面的工作。
﹙一﹚、驻村入户，宣传政策。工作队驻村入户，深入基层，及时与镇驻点干部和村委会干部联系，召开三个会，即村委会、村党员会、村民大会，广泛宣传党的强农惠农政
策，特别是 2011年中央、省委和市委一号文件以及全省、全市水利工作会议精神，宣传开展堰塘整治的有关筹资筹劳和“以奖代补”政策，发展农民的主体作用，引导农民广泛参与，掀起大兴农田水利建设的热潮。
﹙二﹚、调查研究，走访农户。深入农户，开展社情民意的调查，准确掌握黄桥村村情民意后，利用春节期间和春耕前后时间，走访慰问老党员、老干部、返乡农民工、生活困难群众等，采取“一帮一”、“多帮一”等方式，帮助他们解决实际困难，把党和政府的关怀送到农民群众中去。
（三）、整治塘堰及其小型水利设施。
把“三万”活动与创先争优工作结合起来，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的模范带头作用，务必按新一轮“三万”活动要求，务求实效，组织发动广大农民群众，在农村基层开展农田水利建设，重点是整治塘堰。
﹙四﹚、建立机制。在开展塘堰整治的基础上，引导村组按照“谁投资、谁管理、谁受益”的原则，推进塘堰等小型水利设施产权制度改革，积极探索建立农田水利建设多渠道投入机制和长效管护机制，确保建得起、用得好、长受益。
三、项目建设原则
﹙一﹚、科学规划，合理布局。根据龙港镇农田水利建设规划和发展实际，制定黄桥村塘堰整治和小型农田水利设施建设方案，做到布局合理，务求实效。
﹙二﹚、因地制宜，量力而行。充分尊重群众意愿，坚持从实际出发，因地制宜地选择小型农田水利建设项目，做到尽力而为，量力而行，不去盲目搞形象工作，不增加村级债务。
﹙三﹚、整合资金，奖补普惠。财政以奖代补资金覆盖所有的村民小组，惠及广大农民。以项目为导向，对其他可以用于小型农田水利建设的资金进行整合，统筹安排，充分发挥资金的使用效益。
﹙四﹚、广泛动员，多方面筹资。除各级政府扶持外，积极引导群众投工投劳出资，广泛动员市内大中型国有企业、民营企业及社会其他方面参与，多方筹措资金，并发挥好资金的最大效益。
﹙五﹚、市场运作，建管结合。加大小型农田水利设施产权制度改革，充分运用市场的办法，采取入股、承包、租赁以及拍卖冠名权等方式，引导社会资金积极参与小型农田水利建设，加强农田水利设施管护。
三、组织领导
根据市委办公室，是政府办公室关于在全市开展“万名干部进万村挖万塘”活动的通知精神，经公司党委研究决定成立黄石市粮食储备公司“城乡互联结对共建”和“万名干部进万村挖万塘”活动领导小组: 组长:纪平﹙公司党委书记、经理﹚
副组长:刘瑶凯﹙公司党委委员、副经理、工会主席﹚
成员:张胜华﹙公司党委委员、副经理、纪委书记﹚
叶清明﹙经理助理﹚ 李新平﹙经理助理﹚ 韩承清﹙工会副主席﹚ 董向军﹙政工部长﹚ 倪立刚﹙仓储部长﹚ 王茂清﹙办公室主任﹚ 宋桂娥﹙财务部长﹚
领导小组下设工作队（联系方式） 队长：刘瑶凯 13907236909 队员：易银坤 13545550209 蔡永和 13886457743 胡 浩 13872099314 工作队驻点:阳新县龙港镇黄桥村
四、活动步骤
按照市“万名干部进万村挖万塘”活动领导小组和阳新县千名干部下基层“挖万塘、强基础、惠民生”活动领导小组的要求，具体分为宣传启动，成立组织机构，驻村推进实 施，总结上报三个阶段。
（一）、宣传发动，筹措资金﹙2011年12月5日至12月20日﹚
1、工作队驻村后采取召开村民大会、党员干部座谈会等方式，传达市委、市政府关于在全市开展“万名干部进万村挖万塘”活动的文件精神，进行政策宣传，发动农民群众投资投劳开展农田水利建设。
2、工作队进村入户走访慰问老党员、返乡农民工以及生活困难群众，开展帮扶活动，帮助他们解决生产生活中的实际困难。
3、深入开展调查研究，对需要整治的塘堰等进行登记造册，制定具体的整治方案。
4、开展“支农惠民行动”，组织动员国有企业、民间组织以及农村回归创业人员捐赠，鼓励企业冠名修建塘堰，鼓励机关干部或企业家返乡参与塘堰建设，通过多种方式，广泛筹集塘堰整治资金。
（二）组织群众，开展建设(2011年12月21日至2012年2月21日)
1、按照（市、区）、乡镇制定的塘堰整治规划和方案，对照统一的塘堰整治技术规范和标准，结合当地实际，发动群众通过“一事一议”开展投工投劳，有计划的组织技术力量和工程机械对当年需要建设的塘堰开展整治。
2、引导群众对修建好的塘堰等小型农田水利设施实行产权制度改革，通过拍卖、租凭、承包经营等方式明确管护责任，也可以引入企业、个人联合经营和管护，探索建立塘堰
等小型农田水利设施长效管护机制。
（三）总结报告，迎接验收（2012年2月22日至3月5日）
1、本次活动中完成的塘堰整治工程接受市“三万”活动检查验收组验收，争取“以奖代补”资金落实到位。
2、撰写一份专题工作总结和民情调查报告，上报市“三万”活动办公室，接受检查考评。
