各位代表：
我受XX市红十字会第四届理事会委托，向大会报告工作，请予审议。
过去五年工作回顾
过去五年，在市委、市政府的正确领导下，在上级红十字会精心指导和社会各界的大力支持下，全市各级红十字会坚持以邓小平理论、\"三个代表\"重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕更高水平推进率先基本实现现代化总目标，认真贯彻落实《中华人民共和国红十字会法》，大力弘扬\"人道、博爱、奉献\"的红十字精神，全面推进红十字事业不断创新、快速发展，各项工作都取得明显成效，先后获得4个国家级奖项、7个省级奖项、9个苏州市级奖项。
一、固本强基促发展，组织建设不断完善[转自第一公文网：gongwen.1kejian.com]
五年来，全市各级红十字组织坚持依法建会、依法治会、依法兴会，组织建设不断完善。
1.基层组织建设持续推进。建成红十字会基层组织18个，累计131个；发展会员12000名，累计30583名；发展红十字注册志愿者764名。11个区镇全部成立红十字会，21个社区建立社区红十字服务工作站。全市公办学校红十字建会率达100% 。建成无偿献血、社区服务、急救培训、造血干细胞捐献、应急救援等红十字志愿者队伍。
2.事业发展机制逐步健全。红十字工作列入全市经济社会发展总体规划同步推进，制订出台《XX市红十字会\"十二五\"发展规划》。五年来市财政用于红十字会开展工作的保障经费近1000万元。红十字会管理体制进一步理顺，建立健全各级红十字组织工作制度、例会制度和考核制度。成立市红十字会机关党支部。切实加强与宣传、卫生、教育等部门合作。聘请法律顾问。红十字事业发展的政策支持、政策激励、政策保障等机制日趋完善。
二、广拓渠道惠民生，人道救助扎实开展
五年来，全市各级红十字组织坚持整体推进、重点突破、统筹兼顾、形成特色的工作方针，围绕中心，服务大局，积极发挥红十字会作为党和政府人道领域的助手作用。
1.品牌服务彰显特色。改变传统筹资模式，拓展募捐筹资渠道，打造了\"红十字博爱暖心计划\"、\"罗氏助学\"、\"海韵光学劲梅校长奖\"、\"爱在玉山、博爱助学\"、\"中信援助工程\"等公益项目品牌。全面开展邻里帮扶、敬老助残、募捐义拍等\"红十字关爱进社区\"活动，引导会员、志愿者和爱心市民积极参与救灾、助困、助医、助学、义诊、心理援助、健康教育等红十字志愿服务工作。积极开展红十字台事服务工作，为台企员工进行救护知识培训达7500多人次；组织了台湾\"莫拉克\"风灾捐款活动，举办台湾妈妈暑期预防知识培训班、台商子女夏令营等活动。
2.救助救济深入开展。参与青海玉树地震、云南彝良地震、西南旱灾、舟曲泥石流灾害和四川雅安地震等自然灾害救援工作，共募集捐赠款物5565.19万元。关爱贫困特殊人群，捐助本市以及四川隆昌、绵竹等地贫困学生2230人次，救助家庭贫困人员、先天性心脏病、白血病、癌症患者等4000多人次。与上海扶轮社合作，先后为残障居民免费发放轮椅100多辆。
三、生命救援传真情，核心工作成效显著
五年来，全市各级红十字组织以\"保护人的生命和健康，发扬人道主义精神，促进和平进步事业\"为根本宗旨，大力推进生命救援工程，取得了良好成效。
1.\"三献\"工作再上新台阶。依法参与、推动无偿献血工作，将献血宣传活动与红十字主题日相结合，积极引导市民自愿参加无偿献血。造血干细胞捐献工作位列全国同类城市第一，五年来共有2099名志愿者加入中华骨髓库，累计入库5735人，成功捐献 22人，累计捐献31人。由31名造血干细胞捐献志愿者组成的\"生命相髓\"爱心团队连续三届荣获\"感动XX\"道德模范人物称号，市红十字会荣获江苏省\"造血干细胞捐献特别贡献奖\"。全市11个区镇均设有遗体（器官）捐献登记点。五年来，共有58名爱心人士成为遗体捐献志愿者、23名爱心人士成为器官捐献志愿者、34名爱心人士成为眼角膜捐献志愿者，累计完成遗体捐献6人、器官捐献1人、眼角膜捐献4人。
2.救护培训取得新成效。建成市、镇（区）、社区三级培训体系，建立了由62名专业老师组成的救护师资队伍，积极开展救护培训进机关、进学校、进社区、进企业活动，红十字应急救护工作纳入全市应急管理体系。组织\"5.8\"世界红十字日、世界急救日、\"5.12\"防灾减灾日等大型纪念日应急救护演习、市民救护技能大赛、学生救护运动会、救护知识竞赛等活动。向各基层单位发放救护培训宣传资料、图书10万余册，向各区镇、社区、学校、红十字医疗单位、公交1路和8路车以及所有校车发放急救包9000多份，发放大小安妮模型209个；为100所学校医务室配备了担架、颈托、卷式夹板等急救用品。五年来共培训46953人，市红十字会荣获\"全国红十字救护工作先进集体\"称号。
四、德教结合创品牌，红十字青少年工作稳步推进
五年来，学校红十字工作注重与学生思想道德建设相结合，成为学校德育素质教育和生命健康教育的有效途径和重要载体。
1.红十字青少年活动丰富多彩。学校红十字工作深入推进，根据学生不同的年龄、兴趣和知识层次，开展心理健康教育讲座、卫生救护知识培训、红十字人道主义和爱国主义教育，传播红十字精神。组织开展了红十字青少年文艺汇演、韵律操比赛、诗歌朗诵比赛、暑期夏令营、急救知识培训等活动。组织青少年在街道、社区、企业、学校、农村和敬老院广泛开展志愿服务活动，在学生中开展帮扶结对，使更多的学生加入到敬老爱幼、助人为乐、无私奉献的行列中。
2.红十字示范校创建有序开展。依托学校红十字会，根据红十字青少年工作规律和特点，协助学校做好各级优秀红十字青少年、红十字示范校的评创工作。先后表彰了150多名有爱心、乐奉献的优秀红十字青少年，并成功创建14所江苏省级红十字示范校、33所苏州市级红十字示范校、54所XX市级红十字示范校，示范校创建工作在全省保持领先优势。为正仪中心校、XX国际学校（小学部）、周庄中心校、青阳港实验学校建设了红十字主题展馆，营造红十字氛围，使之成为学校开展红十字工作的主阵地。
五、内外兼修树形象，社会认知持续优化
五年来，全市各级红十字组织积极争取党委、政府支持，探索科学运作方式，拓宽宣传渠道和领域，充分发挥电视、广播、报纸、杂志、网络等媒体的作用，加强新闻舆论宣传，不断提升红十字精神的影响力。
1.宣传力度不断加大。充分利用报刊、电台、电视台、网络等传播载体宣传先进人物及典型事迹。开展了\"创建文明城市，红十字在行动\"知识竞赛等专题活动。利用道路灯箱、社区电子屏、公交电视等公共资源，滚动播放红十字公益广告。在人民网、新华网、腾讯网、新浪网开通了\"XX红十字会\"政务微博，及时更新网络信息，传播红十字知识、弘扬红十字精神。五年来，市红十字会在省级以上报刊发表通讯100多篇，连续多年荣获中国红十字会总会报刊宣传先进集体特等奖。
2.服务理念不断创新。简化救助申请程序，及时走访前来求助人员，了解困难原因、家庭境况。与XX开发区合兴社区、高新区新昆社区、巴城镇荣亭村结对，开展一对一帮扶。组织红十字会工作人员、志愿者参加江苏省、中国红十字会举办的\"救护师资培训班\"。建立市红十字会捐赠数据信息管理平台，捐款情况每日上网，并定期在《XX日报》公示。成立社会监督委员会，邀请社会监督员对每季度捐款收支进行审计。组织捐赠代表赴雅安实地了解灾后重建项目情况，及时向捐款人公布灾后援建情况。投入6.3万元，为陆家镇蒋巷北苑小区建设了红十字展厅，成为便民服务新阵地。
过去五年工作体会
各位代表，过去的五年，全市各级红十字工作者、志愿者牢记使命，奋力拼博，锐意进取，主动加强与社会各界的沟通协调，积极争取各方支持，在应对重特大自然灾害、服务民生、促进社会和谐等方面做了大量卓有成效的工作，为XX的经济社会发展作出了突出贡献。总结过去五年发展经验，我们深刻体会到：
必须围绕中心，以人为本谋发展。红十字会是从事人道主义工作的社会救助团体。实践证明，红十字事业要取得又好又快发展，就必须始终坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕党委政府中心工作，找准红十字事业发展的定位，始终把改善最易受损害群体生存境况作为工作的出发点和落脚点，主动融入，有效作为，才能充分发挥红十字会在服务保障民生、构建和谐社会中的组织优势和独特作用。
必须公开透明，汇聚力量做公益。公信力是生命线，只有公开透明，才经得起社会监督和历史检验。实践证明，我们只有把对捐赠人负责、对受助人负责、对社会负责与红十字事业发展有机统一，按照七项基本原则和人道救助团体自身特点开展工作，密切联系群众、坚持走社会化、开放式道路，积极搭建公益服务平台，广泛汇聚人道资源，才能把红十字事业做大、做强，做得深入人心。
必须突出重点，打造品牌壮实力。红十字会以保护最易受损害群体为使命。实践证明，必须以保护生命与健康为重点，紧紧围绕红十字会的宗旨，准确把握最易受损害群体的人道需求，坚持以特色项目为抓手，精心策划与实施主题统
一、目标一致、行动同步、运作规范的红十字公益活动，创造性地开展人道救助工作，持续打造人道品牌，才能不断增强红十字会的社会服务和救助实力。
必须强化能力，统筹资源铸合力。红十字工作者决定着红十字事业是否可持续健康发展。实践证明，红十字事业要实现科学发展、跨越发展，就必须建设一支热爱红十字事业、乐于奉献、勇于开拓、精通业务的队伍；必须始终坚持红十字会系统一盘棋，上下联动、互动，才能形成信息共享、多方配合、相互支持、互相促进的良性运行机制。
各位代表，五年来，我们风雨同舟、共克时艰，携手走过了一段难忘的奋斗历程，取得了来之不易的丰硕成果。这是全体会员、红十字工作者和志愿者不懈努力、辛勤耕耘的成果，是社会各界积极参与、同心共建的结果。在此，我代表市红十字会第四届理事会，向关心、支持XX红十字事业发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地意识到工作中存在的不足：一是社会公信力有待进一步提升；二是筹资机制有待进一步完善；三是服务能力有待进一步增强。这些问题必须引起我们高度重视，并在今后的工作中不断改进、完善和提高。
今后五年工作主要目标和任务
党的十八届三中全会提出创新社会治理体制，改进社会治理方式，激发社会组织活力。红十字工作在全面深化改革的大潮中机遇与挑战并存，希望与困难同在。面对新形势、新情况、新任务，市红十字会将紧紧围绕市委十二届六次全体（扩大）会议决策部署，深化改革创新，强化责任担当，充分发挥党和政府人道领域得力助手作用，全面推进我市红十字事业持续健康发展。
今后五年全市红十字工作指导思想是：以邓小平理论、\"三个代表\"重要思想、科学发展观为指导，贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，依照《中华人民共和国红十字会法》及上级文件精神，围绕中心、服务大局、顺应民意，完善运行体制和工作机制，强化社会公信力、提升人道服务力、发挥独特影响力，努力开创我市红十字事业发展新局面，为开创XX现代化建设新局面、谱写中国梦的XX篇章作出更大的贡献。
今后五年全市红十字工作的预期目标是：力争到2018年，基层组织发展到145个以上，会员人数3.5万人，红十字注册志愿者1000人。新建20个社区红十字服务工作站。募集救助款（物）400万元。参加应急救护培训人数超10万人次。新增造血干细胞捐献志愿者1000人。
今后五年，我们要着力抓好以下三个方面的工作：
一、深化改革创新，激发体制机制新活力
今后五年，全市各级红十字组织要以深化改革、开拓创新为引领，不断完善体制机制，激发内部活力，推进红十字事业健康发展。
1.落实《意见》要求，优化发展环境。以党的群众路线教育实践活动为契机，全面贯彻落实《国务院关于促进红十字事业发展的意见》、《中共江苏省委 江苏省人民政府关于进一步促进红十字事业发展的意见》、《中共苏州市委 苏州市人民政府关于进一步促进红十字事业健康发展的意见》，完善各项工作制度，明确职能定位，依法履职，积极当好党委政府密切联系群众的桥梁纽带和人道救助领域的助手，协助党和政府解决好困难群众和弱势群体反映最强烈、最突出的问题，巩固党同人民群众的血肉联系。
2.完善工作机制，提高服务能力。深入探讨红十字组织职能定位、发展路径、运行机制和管理方式，使红十字会系统管理更趋科学化、规范化、精细化和公开化。鼓励企业和其他机构合法参与公益慈善活动，为社会各界参与公益事业、帮扶困难群众搭建平台和桥梁。重视声誉管理和建设，加强舆情研判和风险防控，善用网络媒体，及时回应社会质疑。完善红十字志愿服务组织体系。积极参与台商大陆精神家园建设，继续做好红十字台事服务工作，加强联系沟通，深化台资企业救护培训、志愿服务内涵。
3.健全监督体系，提升社会公信力。进一步完善公开、公正、公平和审计、监察、督导等机制，强化自律他律手段，加强捐赠款物的管理和使用。加大捐赠资金规范管理力度，认真履行\"捐赠款物公开、财务管理透明，招标采购公开、分配使用透明\"承诺。集中力量开发、改进、维护好网上捐赠信息查询平台，丰富公开查询的内容和方式。加强对现有捐赠人、捐赠企业的沟通，及时向他们反馈救助信息。主动邀请捐赠人或捐赠企业代表参与到救助活动中，走访救助对象，通过亲身参与进一步了解红十字会人道救助工作的运行和效果，以点带面，提升社会公信力。
二、强化责任担当，开创红十字工作新局面
今后五年，全市各级红十字组织要围绕核心业务，广泛开展面向社会公众、特别是最易受损害群众的帮扶和服务，凸显红十字会在人道领域的独特作用，力争实现受益人群和社会影响最大化。
1.全面完善红十字应急救援体系。进一步完善灾害救援应急预案，主动参与重大自然灾害和突发事件的应急预案演练和应急救援等工作。实现备灾救灾信息网络化管理，及时获取灾情预报，扎实做好备灾救灾准备工作。建设红十字备灾救灾中心（仓库），加强救灾物资储备，配备救灾专用车辆等设施设备，增强救灾应急保障能力，提高应急反应速度，努力做到第一时间到达现场、第一时间展开救援、第一时间开展募捐，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理体系。
2.扎实开展民生公益活动。探索建立救助信息平台，汇聚更多社会资源，增强救助实力，积极推进\"红十字博爱送万家\"和助医、助学、助困等人道救助活动，着力打造具有XX特色的红十字救助品牌。弘扬救死扶伤的人道主义精神，积极推进生命健康工程，将无偿献血、造血干细胞捐献、遗体和人体器官捐献等纳入精神文明创建活动内容。鼓励更多的人加入捐献造血干细胞行列，巩固扩大造血干细胞捐献志愿者有效库容量。加强遗体（器官）捐献档案收集与管理，完善捐献者救助、缅怀等机制，感召更多志愿者。积极推动无偿献血工作，不断充实无偿献血志愿者队伍。广泛开展预防艾滋病宣传教育活动，努力消除社会歧视，增强其生活信心。
3.深入开展应急救护培训。加大应急救护培训宣传力度，完善救护培训工作长效机制，按照\"居民能自救、邻居能互救、现场能抢救、急时能施救\"的目标，在群众中扎实开展救护培训工作，逐步实现社区、学校救护培训全覆盖。继续开展\"寻找身边最美救护员\"活动，发掘群众身边运用急救知识成功救人的典型案例，提升市民学习急救知识的自觉性，弘扬乐于助人的社会风气。每年选送20-30名优秀志愿者参加救护师资培训，力争到2018年底，全市救护师资人数达150人、应急救护培训人数达常住人口的20%。
4.进一步加强红十字青少年工作。建立健全红十字青少年组织网络体系，推进各级红十字示范校的创建工作。联合爱心企业走进爱心学校、福利院，让特殊学生感受特别的关爱，拓展\"博爱助学\"活动救助内涵。在各区镇开展针对教师的心理健康讲座，针对个案开展心理辅导。针对学生特点，积极组织开展 \"小手牵大手志愿者活动\"，\"生命阳光\"、\"志愿阳光\"、\"爱心阳光\"、\"互融阳光\"等活动，创出红十字青少年活动的XX特色。
三、注重舆论宣传，塑造社会公益新形象
今后五年，全市各级红十字组织要坚持把红十字精神与构建社会主义核心价值体系紧密结合起来，与建设和谐文化、培育文明风尚紧密结合起来，把人道需求与社会爱心结合起来，守护好生命和道德两条底线，不断传递社会正能量。
1.全面构建多方参与宣传格局。进一步加强与政府及有关部门、社会团体特别是新闻媒体的联系与合作，广泛动员和充分利用各种宣传资源，加大对红十字志愿服务和先进典型的宣传力度，提高红十字会的社会知名度、信誉度，让更多的爱心人士投入到人道救助事业中来。充分发挥红十字志愿者的独特作用，通过志愿服务活动传播人道主义价值理念，不断拓宽宣传红十字形象的窗口。
2.积极拓展形式多样宣传平台。以新建社区红十字服务工作站为依托，面向社区居民广泛开展红十字运动基本知识、无偿献血、防治艾滋病、健康教育、心理健康、绿色环保等知识的宣传。运行好\"XX红十字会\"政务微博、\"XX市红十字会\"微信平台和红十字网站。在公交站台、公交电视、社区电子屏等公共场合常年发布红十字公益广告。建立自然灾害等突发公共事件应急宣传机制，完善新闻发言人制度，提高应对突发公共事件的舆论引导能力，维护红十字会的社会形象和声誉。
3.切实加强红十字文化传播。把弘扬红十字精神、传播红十字运动基本知识融入社会主义核心价值体系之中，与城市精神文明建设相结合，引领社会思潮，凝聚社会共识。以特色活动、品牌宣传、红十字文化等为宣传重点，将博爱文化贯穿于备灾救灾、应急救护、社会服务、红十字青少年等各项工作中。加强对红十字理论、舆论和行动的辩证思考，形成一批符合XX实情的理论研究成果。
各位代表，率先发展的任务艰巨而繁重，科学发展的前景美好而光明。让我们以邓小平理论、\"三个代表\"重要思想和科学发展观为指导，在中共XX市委的领导下，大力发扬\"人道、博爱、奉献\"的红十字精神，齐心谋发展，合力惠民生，凝聚人道心，共筑XX梦，为全力打造国际现代产业、中国和谐幸福、江南人文宜居\"三大名城\"，奋力开创XX现代化建设新局面作出新的贡献！
