第四季度安全生产工作例会上的讲话稿
同志们：
每年的10月至12月，是全县生产经营单位任务最重的时期，同时又是各类生产安全事故的高发期。县政府组织召开今天这次全县四季度安全生产例会，其主要目的是切实做好最后三个月安全生产工作，确保年度安全目标的实现。刚才，县安监局通报了全县１－９月份安全生产工作的开展情况，分析工作中存在的问题，xx同志代表县政府安排布置了全县四季度安全工作，我完全赞同。下面，我再强调四点：
一、要站在执政为民的高度，充分认识安全生产工作的重要性
今年，县委、县政府高度重视安全生产工作，采取了一系列措施和办法，加强领导，强化责任，严格监督，认真检查。各乡镇各部门也做了大量工作，付出了辛勤劳动，取得了一定的成绩，但是，工作开展不平衡，安全生产事故在一些行业和 领域重复发生，一次又一次血的教训并没有使人警醒，存在的一些管理问题仍然没有彻底解决，安全生产的形势依然十分严峻。
一是安全事故控制指标将突破市政府下达的控制目标。今
1 年１－９月，全县共发生事故120起，死亡23人，而市政府下达的安全事故控制指标为40人，如果加上江口发生的一次死亡３人的非法生产烟花爆竹事故，和１０月１８日商业城发生的死亡１人事故，全县安全生产事故总人数为３３人，最后３个月内要把死亡人数控制控制在５人以内，是非常困难的，所以在座各位对此必须保持清醒的认识。
二是安全隐患依然十分突出。虽然县政府经常组织进行安全排查活动，但依然未能有效消除水陆交通、危化物品、煤矿及非煤矿山、建筑、学校、消防等方面的安全隐患，有的甚至表现十分突出，严重成胁着人民群众的生命财产安全，特别是在锰矿探矿企业，乱开井口，违规挂靠，今年已发生了多次工伤事故。
三是责任意识仍然比较淡薄。一些同志的安全责任意识未能入脑入心，形式主义、官僚主义严重，安全生产工作仅仅停留在文件上、会议上，措施落实不到基层；对许多存在的重大危险源和重大安全隐患未能采取有效办法及时处理；没有从自己和身边的安全事故中认真总结经验教训，采取得力防范措施，导致事故悲剧一再重演。
因此，我们不仅要充分认识安全生产的严峻形势，而且要 对今年发生的事故进行深刻反省，真正从思想认识上深挖事故 的根源，从工作环节上查清事故的隐患，从领导管理上追究事故的责任，从事故原因上寻找解决的办法，切实做到思想不麻
2 痹、管理不马虎、责任不松懈。
二、领导重视，强化责任，切实把各项安全措施落到实处 安全工作是事关国家和人民群众的生命财产安全，事关改革开放、经济发展和社会稳定大局，也是贯彻科学发展观的基本要求。安全就是发展，发展促进安全。我们一定要正确处理安全工作与经济发展之间的关系，将安全工作放在经济工作的重要位置，严防死守，盯紧看牢，坚决杜绝重特大安全事故的发生，切实维护人民群众的根本利益。
各乡镇、各部门要认真组织开展好布置的６个专项整治工作，各司其职、恪尽职守、通力协作，切实把各项安全措施落到实处，确保取得工作效果。
三、进一步加强基础工作，提升安全管理水平。 国务院提出加强安全生产基层基础工作，落实安全管理人员的“一岗双责”，其主要目的是解决好安全管理基础薄弱问题。要把加强安全基础工作作为实现安全生产长治久安的重要内容，常抓不懈。一是全面落实《安全生产许可证条例》，加强安全生产的源头管理。要按照条例的要求，进一步强化矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材使用企 业的市场准入；二是要严格按照国务院和市政府关于进一步加 强安全生产工作的决定，加大安全生产投入、提取安全费用、依法加大对伤亡事故的经济赔偿，特别是要建立企业安全生产风险抵押金制度，凡未缴纳安全生产风险抵押金的企业，一律
3 不得进行生产经营活动，个别乡镇违规收取的安全风险抵押金，必须在本月底前返回给企业。通过推动安全生产工作的制度化、法制化，建立安全风险保障机制；三是全面开展安全质量标准化活动。在做好煤矿安全生产质量标准化工作的基础上，组织企业普遍开展安全质量标准化活动，建立和完善各环节、各岗位的安全质量责任制，使企业的生产经营活动和行为做到规范化和标准化。
要完善应急救援预案，加大对重大危险源的监测监控。各乡镇、各部门、各企业要深入分析各种可能发生的生产安全事故，完善应急救援预案，并开展演练，提高安全事故处置能力。要加强对危险源的监控，要建立危险源档案，落实监测监控责任人，实行全方位全天候监控。
必须强化安全生产监管，建立安全生产长效工作机制。各乡镇、各部门要进一步建立健全安全监管机构，明确安监办职责。县政府在今年经费特别困难的情况下，仍拨出专款解决乡镇安全协管员县里应承担的一半资金。希望各乡镇要用好用活赋予的安全管理人员和职权。安全生产监督机构要增强执法意识，做到严格、公正、文明执法。县政府督查室、县监察局、县安监局要组织对各乡镇各部门安全工作开展情况的监督检查，及时发现问题，定期通报情况。
要加大对生产经营单位安全生产的执法力度，指导督促生产经营单位建立健全安全生产责任制，落实各项防范措施。组
4 织开展好企业安全评估，搞好分类指导和重点监管。要做好监管与服务结合，积极为其提供安全技术、人才、政策咨询等方面的服务，加强检查指导，督促帮助搞好安全生产。要进一步转变作风，大力弘扬求真务实的精神，深入生产一线，开展调查研究，认真分析解决安全生产中的突出问题；要狠抓事故的超前防范，做到安全监管的重心下移，关口前移，防患于未然。
严明纪律、严格执法，认真落实安全事故行政责任追究制度，“不抓安全工作就是失职，抓不好安全工作就是不称职”。各乡镇、各部门一把手和各企业法人代表是本地区、本单位、本企业安全生产工作的第一责任人，必须对本地区本单位安全生产工作负总责，做到守土有责，确保一方平安。
对造成安全事故的直接责任人和负有领导责任的人员，要按照相关规定一查到底，严肃处理。对在安全工作中消极懈怠、失职渎职的领导干部，立即启动行政首长问责制，以提高行政效能。对忽视安全生产、违反安全生产规程和安全生产法律法规的企业，要坚决查处，绝不姑息。
四、认真开展安全年度考核，严格考评奖惩逗硬 县安监局要会同政府督查室、监察局，抽出责任心强、业务熟悉，政治素质好的干部，从12月10日起，对各乡镇和县安委会成员单位年度安全进行了严格考核。县政府将根据与各单位签订的安全目标责任书，结合考核结果，严格奖惩逗硬。凡安全管理不到位，突破安全控制目标的，必须一票否决，对工
5 作成绩突出的单位和个人，县政府将2011年安全“首会”上给予奖励。我们将以严格的安全奖惩，用经济的手段推进全县监管工作，实现全县安全生产形势的稳定好转。
