陇川县安监局2009年综治维稳
工作总结
根据中共陇川县委办公室、陇川县人民政府办公室《关于全县2009年综治维稳目标任务分解的通知》要求，陇川县安监局的工作任务主要为：认真落实安全生产目标管理责任制，认真开展安全生产专项整治，严格控制安全生产事故数和伤亡数，做到两数不超标。现将我局今年以来所开展的工作总结如下：
一、安监局内部社会维稳工作情况
成立局综治维稳工作领导小组，下设综治维稳办公室，负责处理维稳日常工作。经排查，本单位干部职工及家庭成员无吸毒人员、无人参与邪教组织、无人参与上省、州上访和请愿情况。
建立以局领导班子为核心，城区派出所为纽带，干部参与的单位内部治安联防机制。明确了局长、副局长亲自抓，干部具体抓，层层落实，责任到人。由于我局仅有两间办公室，日常的内部防范措施主要是“锁好车、关好门、管好人”。2009年至今，我局未发生公、私财务被盗案件。
二、2009年全县安全生产情况及指标控制情况
1-10月，全县累计发生各类事故 19起，死亡 8人，受伤22人，直接经济损失22.37万元，与上年同期相比，事故起数上升46%，死亡人数下降11%， 受伤人数上升47%。其中道路交通事故7起，死亡7人，受伤22人，经济损失1.52万元；火灾事故11起，经济损失20.3万元；工矿商贸企业生产安全事故1起，死亡1人，经济损失5500元。
2009年度，州政府下达我县安全生产控制指标为12 人，1-10月控制指标考核范围内的事故死亡人数为8人，占全年控制指标的67％。
三、主要工作开展情况
（一）强化组织领导，全面落实安全生产责任制 一年来，县政府始终把安全生产工作摆在突出的重要位置，坚持把安全生产工作与其他工作同部署、同落实，坚持\"抓安全就是抓发展\"的基本原则，认真落实安全生产属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，及时召开专题会议对安全生产工作进行研究和部署。2009年3月4日，县政府分别与9个乡镇及农场、14个县直单位和15户重点企业签订了年度安全生产责任状，并督促各乡镇、各有关部门分别与基层股所站、企业、村组、学校等签订安全生产责任书，将安全生产各项指标逐级分解，层层抓好落实。同时，按照\"谁主管，谁负责；谁审批，谁负责；谁发证，谁负责\"的原则，进一步明确了各单位职责，强化了政府主管领导和各乡镇、各部门主要领导、分管领导的安全生产责任。坚持每季度召开一次安委会成员单位联席会议，传达贯彻国务院、省、州关于加强安全生产工作的一系列指示精神，研究部署当前全县安全生产工作。2009年，共制作安委会月报9期，及时向各成员单位通报全县安全生产工作情况、事故发生情况和处置情况。目前，安全生产工作基本形成各负其责、齐抓共管的责任体系。在此基础上，我局牵头组织相关部门，于6月底7月初赴各乡镇和部分县直单位开展安全生产责任制半年督查，对各乡镇各相关部门责任制半年进展情况及时跟踪督促，确保全年安全生产目标任务的完成。此外，我局还分别与全县27家矿山企业签订了安全承诺书，进一步强化监管，明确了高危行业的安全主体责任
（二）扎实开展安全生产专项整治行动，强化全县安全监管
紧紧围绕开展“三项行动”，加强“三项建设”，推动非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、特种设备、人员密集场所等重点行业安全生产隐患排查治理工作。组织有关人员深入所属重点领域生产经营单位，排查治理安全隐患，以及在安全生产制度建设、管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理等方面存在的薄弱环节进行指导。
（1）明确目标，积极开展非煤矿山专项整治工作 以“深查隐患抓整改”为主要内容，强化非煤矿山监管，开展了以关停不具备安全生产条件的矿山为重点的非煤矿山安全专项整治。治理安全生产条件恶劣、基础设施薄弱的非煤矿山；治理违法开采、违章爆破等事故隐患突出的非煤矿山；雨季期间停产整顿6家采石场。一年来，共检查非煤矿山117家次，发出现场检查记录117份，责令改正指令书56，发现隐患126条，已督促企业落实整改。
（2）、认真开展烟花爆竹、危化品专项整治工作。 2009年以来，我局继续加大对烟花爆竹和危化品的监管力度，开展了以加油站、火炮厂、民爆公司、糖厂酒精生产车间等为重点的危险化学品安全专项整治。督促重点单位严格执行危险化学品保管和使用制度，严防泄漏、被盗和违规操作。加强危化企业建设项目安全许可工作的监督检查；同时加强对危险化学品经营单位和销售网点，特别是剧毒品、易燃易爆品使用经营单位和加油站、液化气供应站的监督检查，强化源头管理。截止目前，共对167户烟花爆竹零售户进行年审，依法取缔无证经营摊点7家。共检查危险化学品生产经营企业86户、烟花爆竹生产、批发企业2户及烟花爆竹零售经营网点95户，发出现场检查记录86份，责令改正指令书43份，发现隐患85条，87%已完成整改。
（3）、支持配合有关部门加大治理力度。
支持配合有关部门做好各相关重点行业和领域的安全治理和事故预防工作。一是深化道路交通安全整治，依法严厉打击非法运营、违法载人、客运超载、机动车超速和疲劳驾驶等行为；继续推进以排查治理道路危险路段为主要内容的专项整治；加强对道路运输企业的安全监管。二是深化建筑施工安全整治，加强对建筑施工企业的安全监管。三是深化消防安全整治，深入治理“三合一”、“多合一”生产经营单位火灾隐患。四是加大烟花爆竹治理力度，严格落实安全生产责任制和安全管理制度，搞好烟花爆竹经营规划布局，严厉打击违法违规生产经营烟花爆竹的行为。五是深化电力、民爆、农机、水利、旅游、教育、特种设备等行业和领域的安全专项整治工作。
三、存在的问题：
1、安全生产监管力量不足。表现为一是安全生产监管设备缺乏，许多需要用仪器检测的危害目前只能凭经验判断；二是安监局人员编制不足，特别是缺乏专业人员，难以满足安全监管任务的需要；三是乡（镇）安全分管领导和安监员变动频繁，许多人认为管安全生产只有责任，没有利益，因此不愿意管安全生产。
2、工矿企业安全生产基础工作薄弱，安全防御能力不足。
3、重特大事故应急救援机制不完善，应急救援体系严重滞后于社会经济的发展，缺乏经费开展重特大事故应急救援演练。
四、下步工作打算
（一）进一步落实安全生产责任制。
促进两个主体责任落实，全面落实政府监管主体，行政首长负责制和企业安全责任主体、法人代表负责制的两个责任主体，通过坚持依法监管、行业有效指导和社会广泛监督，督促企业真正履行安全生产主体责任；完善安全生产指标和考核体系，将安全生产控制指标细化分解，并纳入乡镇和有关部门年度目标考核，确保安全生产责任落实。
（二）突出重点行业安全监管工作。
一是做好危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山的安全监管和隐患整治工作，进一步完善安全监管重大危险源信息系统，严格实施高危行业安全生产许可制度和建设项目“三同时”。二是充分发挥安委办协调作用，支持配合，指导监督相关部门抓好重点工程建设、人员密集场所以及道路交通等重点行业和领域的安全监管和隐患整治工作。三是加大行政执法力度，依法查处安全生产各项违法行为，重点加强对中小企业的日常安全监管，强化事前监管，严格落实监管措施，
二OO九年十一月十八日 降低和防范生产安全事故的发生。
