马场垣乡二0一一年上半年工作汇报材料
各位领导：
首先，我代表马场垣乡党委和政府向各位领导莅临我乡检查指导工作表示热烈欢迎。下面，将我乡各项工作进展情况做简要汇报，不妥之处请批评指正。
一、基本情况
全乡共有7个行政村，78个合作社，19730人，4213户。人均收入为5892元。共有9个党支部。其中，农村党支部7个，机关支部1个，学区支部1个；现有党员503人，其中女党员68名，少数民族党员135名。
二、党建工作
（一）精心组织、合理安排、圆满完成了村级“两委”换届选举工作
加强领导，强化指导，乡党委多次召开党委会议，对村级换届选举工作进行了研究和部署。通过“支部引导、村委参与”的方式召开村民代表大会，始终坚持“德才兼备、以德为先” 的原则，拓宽选人用人渠道，选好配强村“两委”班子。按照着力改善村“两委”班子年龄、文化、性别结构的思路，进一步加大年轻干部和妇女干部的选拔力度，鼓励和支持共青团组织负责人、优秀回乡知识青年、大学生“村官”和妇女组织负责人以及农村致富带头人参加村“两委”选举。村级换届产生支部书记7名、支部副书记4名，村主任7名、副主任3，支委委员17名、村委委员17名。其中大学生村官担任支委委员1名，村委委员1名。新当选的“两委”村干部占65%，平均年龄比上一届小4岁，少数民族干部和妇女干部比上一届多增加了3名，新的村“两委” 1
班子成员在年龄、性别、民族的结构发面较上一届明显优化，为加快农村基层做成建设，巩固党的执政基础促进农村经济、社会、文化全面协调发展奠定了坚实的组织基础。
（二）以庆祝建党90周年为契机，深入推进创先争优活动。
1、广泛宣传，培树典型，大力营造浓厚氛围。采取多种行之有效的宣传手段，全方位、多角度、深层次地宣传创先争优活动。全乡共悬挂横幅14多条，更新宣传栏10多次。6月初从村党支部中筛选先进党支部1个和优秀党员1名，举办了全乡创先争优先进事迹报告会。各村广泛开展了党员先进事迹报告会和致富能人现身说法活动，掀起了新的热潮。努力营造“学先进，赶先进，当先进”的良好风气。
2、兑现承诺，民主评议，科学发展。把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能办好的事情作为兑现公开承诺的重点，广泛开展公开承诺活动，着力解决群众关注的突出问题。2011年全乡共承诺各类事项194项，践诺185件：其中机关支部承诺事项10件，已践诺10件；机关党员承诺事项45件，已践诺42件；村支部共承诺事项41件，已践诺37件；党员承诺事项98件，已践诺96件。
3、紧紧围绕迎接和庆祝建党90周年创先争优，组织开展了一系列纪念活动，组织百人合唱团参加全县的唱红歌大赛。并在全乡各支部中开展庆“七一”歌咏、舞蹈比赛。走访慰问老党员、老干部和困难群众10户，营造学先进、赶先进、当先进的良好氛围。
（三）以开展各种活动为切入点、深入推进党的基层组织建设
1、狠抓干部理论学习、规范干部的从政行为。乡党委制定了中心组学习计划、干部理论学习计划，全乡机关干部每人撰写学习心得4篇，学习笔记近2万字。且把《廉政准则学习》列入中心组学习计划和党员干部5月份专题学习的内容。乡党委在调查研究，认真讨论的基础 2
上，重新制定了《重大事项集体研究讨论制》、《民情日记制》、《马场垣乡干部考核办法》、《党员承诺制》、《群众办事大厅工作制》等制度，通过建章立制，我乡党员干部职工顾全大局意识、服务群众意识进一步增强。
2、开展党代表常任制工作
乡党委研究制定了我乡开展党代表大会常任制工作的实施意见，并组织党代表对我乡金星村、香水村、金星中学进行了集中视察，争取到意见建议11条，并以督办通知的形式下发给各支部进行了整改落实。
3、进一步深化“五有五能、五讲五比”活动。按照乡党委的统一部署，在各党支部大力开展了“五有五能、五讲五比“活动，各支部把“五有五能”和“五讲五比”活动摆上重要工作日程，精心安排，狠抓落实。紧密结合实际，并制定具体了实施意见和工作措施，各村支部在“种、养、劳务”等不同产业上培养树立了一批致富带头党员，充分发挥了致富带头人的引领作用，各村致富带头党员达到全村党员的20%以上，并确定致富带头人与贫困户的帮户制度。对“五有五能”党支部和“五讲五比”党员的评定实行量化考核，动态管理。年终，由乡党委具体抓好考核评比。对“五有无能、五讲五比”活动中表现突出的党支部和党员进行表彰。
4、优化党组织设臵。根据各支部的实际和党员年龄、文化程度、专业特长以及党员居住分布情况，结合农村党员“设岗定责”活动，以此加强了农村党员集中教育管理，发挥党员带头作用，搞活党员之间相互学习、相互交流。全乡共建“优化组织设臵”活动党小组49个，即：种植党小组10个，养殖党小组8个，劳动致富党小组10个，治安联防党小组7个，参政议政党小组7个，文化宣传党小组7个。各党小组以 3
建立“党员服务中心”或“村民事务代理中心”为载体，通过集中学习、培训辅导、观摩交流、传授经验等方式，为基层党员和群众搭建服务平台，进一步提升了农村党支部在建设社会主义新农村中的地位和作用。“优化组织设臵”活动开创了基层党建工作新局面。一是党组织和党员作用得到了充分发挥；二是党组织对党员的教育管理实现了全覆盖；三是党组织活动充满生机活力。“优化组织设臵”活动使党的建设与农村经济工作得到相互促进。各村党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等方面发挥积极作用，尤其是在全乡种养殖业和现代农业发展方面起到了辐射带动作用。
5、深入开展 “四培双带”工作。乡上制定了“四培双带”活动年度计划，确定了重点培养人员及目标，并登记造册。今年已确定致富能手29名，入党积极分子7名；党员致富标兵培养成村后备干部16名，小康建设带头人15名。
6、加强农村党员远程教育站点建设。我乡已建成农村党员干部远程教育站点共5个，全部投入使用，运行正常，设备管理和使用由专人负责，乡村两级充分利用闲暇时间统一组织党员干部及部分村民认真学习党的方针、政策，科技知识等，进一步拓宽了视野，增长了知识。上半年全乡共播放电教片40场次，观看人数达1266人次。
7、继续开展“基层组织年”活动。结合学习实践科学发展观活动，按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，坚持把党建工作摆在重要工作的日程，以“基层组织建设年”活动为重点，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以社会主义新农村建设为契机，以调整农业产业结构为发展方向，以增加农民收入为目的，狠抓落实各项工作，使全乡各项事业进展顺利。
三、社会管理创新工作
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在加强和创新社会管理工作中，以“制度建设规范化、管理方式精细化、责任体系网格化、服务工作人本化、防控体系立体化”为内容，加强创新社会管理模式，有力的推进社会管理创新工作。
（一）制度建设规范化。针对当前农村工作实际，制定完善了《乡镇干部岗位责任制度》、《乡镇干部周汇报、公示制度》等26项乡镇干部管理制度。进一步规范了乡、村两级干部工作行为，对各村重大事项决策、重点项目实施、惠农政策落实等工作进行全程监督，确保村干部严格依法履职。建立村干部集体办公制度，金星、团结、香水、下川口为一类村，实行村干部集体办公服务全天制，磨湾子、马聚垣、翠泉村为二类村实行服务隔天制，实现了村级集体办公服务制度化。
（二）管理方式精细化。乡政府与各村签订目标责任制，并进行严格考核；对承诺的为民办实事项目进行年公开，对重点项目完成情况进行月公开，对各办公室工作完成情况和干部工作情况进行周公示，并对部署的各项任务实行跟踪督办，确保了各项任务落到实处。日常工作实行“两会制”，每周一召开全乡干部大会，安排部署本周工作，明确工作任务；每周五下午召开干部会议，汇报总结本周工作完成情况，研究部署下周工作任务，商定重大事项。实行村事村民定、村民管、村民评制度，凡涉及村里重大事项，均按照一事一议和三议一表决的程序讨论决定，村民对村干部行使的权力进行事前、事中、事后全过程监督，对村干部的工作情况进行民主评议，调动了群众参与社会管理的积极性和主动性。
（三）责任体系网格化。在乡镇综合改革基础上，进一步理顺管理体制，建立乡镇工作流程图，把各项工作任务落实到人、主管办公室，按照“网格化管理”的要求，对全乡区域进行网络划分。全乡为网络一级总网络，以村委单位划分七个二级网络，以社为单位划分78 5
个三级网络。并把香水村作为网络化管理试点村。科学划分网格，整合资源，组成团队或服务，以乡分管领导、村两委干部，司法所、派出所、卫生、兽医、驻村工作人员组成，作为网格化管理服务力量，明确职责、对网络内制定工作制度、工作台帐、服务事项、联系卡、公示牌，形成网格化责任体系，全面开展综合服务工作 。
（四）服务工作人本化。设立乡政府服务大厅，内设9个服务窗口，绘制办事程序流程图，推行《首问责任制制度》、《限时办结制制度》等制度，公开办事人员、办事依据、办事程序、办事内容、收费项目和收费标准。设立引导员，对办事群众正面引导，到办事窗口，并设立了意见箱。明确举报电话，加强对办事大厅工作人员的监督。创新联系群众方式，网络服务团队，每年至少走访200户农户，就村基本状况、村集体经济、农民增收和群众需求等问题开展全面系统调查，对调查中掌握的突出问题登记造册，责任到人，妥善处理，真正让群众满意。重点发展了团结和金星村。及时了解群众在生产生活方面的突出问题，有针对性地争取、安排、实施为民办实事项目五件，有效解决了群众的实际困难，提升了群众幸福指数。
（五）防控体系立体化。整合综治、司法、派出所、信访等资源，健全完善治保、调解组织及治安巡逻联防队等社会维稳组织，合理划分防控区域，逐步建立“点线面相结合，人防物防技防意识防相结合”，实行一体化运作、组团式服务。健全村、社区特殊人群服务管理机制，建立特殊人群管理工作台账和高危特殊人群个人档案，采取“零距离”、“结对子”、等帮教方式，帮助刑释解教人员顺利转化、妥善安臵，社区矫正人员解除心结、融入社会。把寺庙作为基层社会单位，纳入社会建设和管理范围，完善教职人员社会保障，将教职人员纳入居民养老保险、医疗和最低生活保障范围内。深入排查土地征用、采砂、民 6
事纠纷等方面的矛盾，严密管控社会重点人群，及时有效化解各类矛盾和问题。做到了小事不出村、大事不出乡。
四、政府工作
（一）农业工作：恢复和启动了金星村温棚达386栋，冬季蔬菜种植工作已开始，核桃育苗基地200亩，月菊、枸杞、丁香、沙柳、杏子等育苗基地500亩，韭菜生产基地100亩，番茄制种基地60亩，南瓜、西红柿、棘椒等露天蔬菜生产基地800亩，章丘大葱生产基地150亩，翠泉村44家“农家乐”观光休闲区等已建成投入使用，显现出良好的经济效益，设施农业、蔬菜制种、养殖小区建设初具规模，全乡现代农业格局基本形成。
（二）林业工作：一是林权制度改革工作，全乡总面积1179
3、目前勘界已完成，香水村林权证已发放，其他村整理档案和证件发放当中。二是草原生态奖励机制试点工作，涉及面积85955亩，现已完成勘界登记工作。
（三）畜牧工作：规模养殖户达441户，其中规模养牛240户，规模养猪32户，规模养羊132户，规模养兔37户。全乡奶牛数量已达2956头，生猪饲养量达5200头，羊饲养量达12000只，獭兔量达6500只，其中奶牛标准化养殖场有3处，生猪标准化养殖场2处，肉羊育肥场有2处。年均收入达1800万元左右。
（四）项目建设方面：一是争取200万元整治金星、团结村村容村貌，清理边渠沟8公里，设臵垃圾箱30个，配备垃圾车2辆，挖掘车2辆。二是开通了香水村城乡公交车。三是下川口村“天路桃源”景区建设进展顺利，已完成3410亩的造林任务，新建育苗基地460亩，新修公路4公里。四的是“两园”建设稳步推进，拆迁和征地收尾工作已结束。五是投资50万元新建养老院一处。六是投资60万元 7
新修香水村渠道12公里。七是积极配合铁路复线、金星电厂等重点项目的协调工作。
（五）计划生育工作：全乡育龄妇女4272人、手术对象60人、已结扎41人、皮埋10人、二胎放环42人，已征收社会抚养费3500元，“三查”率达85% 以上。
（六）养老保险工作：应收10434人，现已收7445人，完成率达71.34%
（七）民政工作：全乡共有低保户464户、1263人，共有危房改造户164户，其中千乡建设工程下川口76户，香水65户，其余23户为重灾户和急需户。目前，已有60户完成危房改造，104户正在修建当中，其中39户主体建设基本完工，65户已开工建设
（八）土地流转工作：金星征地45亩（51户），已发放30户
（九）劳务输出工作：1-8月转移劳动力5015人次，劳务收入为2403万元，其中省外输出2186人次，省内输出1400人次，就地输出1429人次。全面完成金秋拾棉专列输出90人次
（十）户籍改革工作：已完成2632户、12408人，完成率62.4% 8
