正确区别“请示”与“报告”
在上下级机关工作交流中，我们经常使用请示或报告这两种公文，但实践中，个别单位也出现请示、报告区分不清、使用不当的现象，现简单交流一下体会。
无论是《中国共产党机关公文处理条例》还是《国家行政机关公文处理办法》，“请示”和“报告”都被列为两种不同的公文文种，也都属于下级机关报送上级机关的“上行文”。而我们常说的“汇报”、“建议”，可用于口头或用于非公文性的文字材料。“汇报”、“建议”以及“办法”、“方案”都不是正式的公文文种，“请示报告”连在一起则是明显的错误。
“请示”适用于向上级机关请求指示、批准的文件。一般分两种类型。一种是请求指示型，即对有关事项的安排，有不同思路或不同方案，请上级决定。二是请求批准型，即请求批准办某具体事项。这种情况在邮政企业较为常见，如在人、财、物等问题上需要上级帮助解决。
“报告”适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关询问的文件。一般分为三种类型，一是情况性报告，即将有关情况报告上级，让其了解。二是答复性报告，即答复上级询问或交办的事项。三是呈送性报告，即向上级报送资料、物件，一般被呈送件为附件，多用于财务报表上报等。
要区分“请示”与“报告”，其实很容易，主要看几下几点：
一是行文时间。“请示”是事情尚未处理，是在“事前”上报的公文，一旦事情已处理，则不适用“请示”，否则属于“先斩后奏”了。“报告”则是事情已经发生或处理，即是“事后”的行文。
二是上级处理方式不同。“请示”是希望上级答复的，上级也应该进行“批复”（或以“函”回复），或指示分管部门以“函”的来答复，即有请必复。“报告”上报以后，上级知悉即可，不存在“批复”（少数带有普遍性、指导性的重要报告，如有必要，上级部门可用“通知”批转其他单位知悉）。
三是写法不同。“请示”要求“一事一请”，不相关的事不同混在一起请示。而且目的要清晰、用词要严谨、数字要准确。“报告”的语言表达较为自由，但特别需要注意的是，报告中不能带有请示的事项。但无论是哪一种公文，都要注重语言表达的准确性、规格性、鲜明性和简练性。特别是在结束语上，有规格性要求。如“请示”的结束语多为“当否，请指示”、“可否，请批示”等常用短句，而“报告”则可自然结束，或用“特此报告”作为结束语。
一管之见，供大家参考。
