2011年全镇经济工作会议上的
讲 话 材 料
同志们：
今天的经济工作会议是一年一度的重要会议。会议的主要目的是：总结2010年经济工作，表彰奖励2010年度经济工作先进，安排部署2011年工作。
一、过去一年工作回顾
过去一年，我镇在县委、县政府的正确领导下，通过全镇广大干部群众的努力，取得了可喜的成绩，特别是“十件实事”的完成，推动了xx又好又快发展。
一是对城区主要街道进行油化处理。二是对xx山水系进行治理，新建xx山雨污管网。三是整修城市地下排污管网，现已投用。四是继续推进旧城改造。五是彻底规范了对网吧的管理。六是为全镇8—14岁儿童进行了免费接种乙肝疫苗。七是建成了红旗堡坎至黄莲垭、红旗堰至潘家桥环城公路。八是建设了城市公交站台。九是成功打造状元街文庙。十是建立了连片蔬菜基地，满足了城市居民消费要求。
下面，我就做好2011年的主要工作讲如下意见：
二、2011年工作部署
（一）农业和农村经济工作
1、农业产业培育 （1）兔业方面
一是抓好种兔保种。各村务必采取有效举措，强化种兔管
理，防止种兔流失。各村要组织人员深入养兔农户，逐户摸清现有种兔数量，分户登记造册建卡，搞清楚现有种兔数，推算出还应补引的种兔数。按照种兔选留标准，农业服务中心、畜牧部门要组织技术人员帮助农户自选部分种母兔，以填齐补足已淘汰和流失的种兔。
二是抓好大户培育。按照县委、县政府下达我镇目标要求，进一步巩固老户，规模发展大户。各村要在巩固原有养兔农户的基础上，着力抓好大户培植与发展。。
三是坚持政策激励。一是继续实行保护价收购政策。二是实施免费防疫政策。三是实施大户奖补。确保我镇兔业发展前景。
（2）畜禽养殖业方面
一是要做好母猪增养和生猪保险工作。抓好能繁母猪的填槽补栏，全面完成2000头能繁母猪养殖任务。要对所有能繁母猪登记造册、建档立卡，按照能繁母猪补贴政策，做好补贴兑现落实工作。要高度重视生猪保险工作，能繁母猪保险面必须达到100%，商品猪保险面必须达到50%以上。
二是做好畜禽防疫和母猪免费配种工作。全年要集中对全镇的畜禽圈舍进行两次全面消毒，春、秋两季各实施一次猪牛羊口蹄疫、猪瘟病、鸡新城疫等畜禽疫苗注射，做好狂犬疫苗注射和兔疫防控工作，对生猪一类疫病包括口蹄疫以及蓝耳病全部实行免费防疫，应免密度达到100%。
三是要实行科学养殖。畜牧、环保部门要引导养殖场(户)按照“干湿分离、雨污分流、综合利用、节能减排”的原则，全
面推行圈舍标准化、饲养管理科学化建设。凡未按规模场建设要求而擅自乱搭乱建的，镇上不予资金扶持。
四是要培育养殖大户。全镇今年要新发展新养殖大户10户，进一步巩固生猪产业村华堂、梭坡。同时围绕城镇周边抓好小家禽养殖，今年我们要力争培育年人均出栏小家禽20只的专业村2个、确保全年出栏小家禽12万只。
（3）果业、蔬菜业方面：
继续加强梭坡、三堆、北台、虎嘴等9个村的果树常规性管理，积极探索果园流转机制，招引业主大户承包经营，培育承包20亩以上的大户5户，发展蔬菜大棚90个，实现果品产业升级和效益新突破；根据市场需求。积极发展蔬菜产业，今年全镇要继续加大蔬菜种植力度，建好蔡庙、虎嘴、金马、，北台、华堂龙泉等蔬菜基地，力争全镇种植商品蔬菜5000亩。
（4）林业、特色产业方面
巩固退耕还林成果，迎接国检达标，按时兑现政策补助到农户。加强森林资源管护，落实管护责任制，加大限额采伐和执法力度，严防森林火灾。继续加强我镇特色产业发展力度，进一步巩固烟袋山梅花鹿养殖，和稻田养鱼、深水养鱼、莲藕种植、以及柳荫、华堂的胡萝卜种植等特色产业的发展。
2、切实抓好工业原料建设、大田生产工作
坚持以稳粮增产促收为目标，全力提高作物单产和品质，确保粮油生产稳定发展。全面落实水稻、玉米、红薯等粮经作物规范播栽、早播早栽、地膜覆盖等实用增产技术，力争工业原料作物规范播栽面达到95%以上。发展大公路沿线玉米高产
工作500亩，做好水稻、玉米、小麦病虫害监测和防治工作，完成水稻、玉米、油菜等农业政策性保险。
3、农业基础设施建设
一是农村公路建设管理。今年，修建村道水泥路按2010年政策进行补助，全镇规划新修水泥路路13公里，同时进一步完成小柏环城公路、金印村道路建设。各村必须做好资金筹集工作。今天会议后，要修路的村要组织群众再次开好会议，把资金缺口筹集起来，等到镇上组织人员到村调查核实后才能上报立项。同时各村要加大对村道公路的管护力度，落实好管护措施。
二是病险水利设施整治。今年，我镇要积极向上级部门争取项目，完成花牌村危桥改造等病险水利设施。同时完成五
四、团结水库内外护坡、溢洪道建设。整治金印、中华、龙桥、佛
二、罩板、梭坡等村山坪塘。
三是沼气池建设管护。一要加大建设力度，全镇新建沼气池200口。二要加强管护，保障农户安全用气，实现能源清洁化。
4、“村账乡镇代管”工作
进一步建立健全财务管理、财产清算和内部控制等制度，加强资金监管，实行村务、财务公开，规范会计核算和票据使用管理。进一步完善农村债务锁定工作。结合农民群众反映的热点难点问题，对村级财务收支和财务制度执行情况进行定期和不定期审计监督，坚决防止挪用侵占村集体资金现象的发生。
（二）城乡环境综合治理全面提升
根据县委、县政府的统一部署，2011年开展城乡环境综合
治理全面提升活动。为做好这一项工作，结合我镇实际，我强调以下几点意见：
1、目标任务
围绕城乡清洁和容貌秩序两大重点，以巩固省级卫生镇创建成果为重点，统筹推进示范村、重点村和一般村的城乡环境综合治理工作，达到《四川省城乡环境综合治理“清洁化，秩序化、优美化、制度化”标准》考核要求，实现我镇居民素质明显提高，城镇管理能力明显增强，城镇功能明显完善，城乡秩序明显规范，城乡卫生明显好转，城乡人居环境明显改善，群众对对我镇环境明显提升的目标。同时加强xx镇城市建设与发展，确保县委、县政府提出的“十二五期间城乡环境综合治理目标责任制度”工作圆满完成。
2、工作要求
（1）持续治理“六乱”，消除“盲点”、“死角”。第一，要突破薄弱环节，切实治理好城镇背街小巷、“城中村”、城乡结合部、集贸市场和公路（水路）、河道沿线，以及边远城区和农村等区域的环境卫生，消除卫生死角和治理工作盲点；坚决遏制机动车驾乘人员向车外“乱扔杂物、乱吐口痰、乱倒垃圾”现象。第二，要进一步规范城乡户外广告、牌匾、霓虹灯设臵，加强对各类集贸市场，特别是商家店铺的秩序管理，规范摆摊设点。第三，要严处重罚“车辆乱停”、“酒后驾车”等违规违法交通行为，创造良好道路交通环境。
（2）强化基础设施建设，增强城镇承载能力。第一，要大推进城镇保洁作业机械化，提高机械化清扫水平。第二，要
持续抓好城乡生活垃圾、生活污水处理设施建设，采取“村收、镇集、县处理”或“统筹规划、适当集中、区域共享”方式，对城乡和农村的生活垃圾进行无害化处理；采用“沼气厌氧”、“湿地净化”等方式，对农村生活污水进行处理。
（3）抓好素质教育，弘扬文明新风。第一，要依托“七进”活动，“除陋习、树新风”专项行动、文明城镇和卫生城镇创建等工作平台，持续开展宣传教育，倡导良好的生活习俗和文明的行为方式，不断提高城乡居民文明卫生素质。第二，要通过在公共场所设臵宣传栏，在各类媒体开设专题专栏、刊播宣传片和公益广告等形式，宣传全面深化治理工作的重要意义，弘扬文明卫生新风尚，营造浓厚的舆论氛围，引导城乡居民在参与治理工作的实践中提升文明卫生素质。第三，要持续组织开展志愿者服务活动和文明劝导活动，并把柔性劝导与刚性执法有机结合起来，依据相关法律、法规和规章严肃查处不文明、不卫生行为。
（4）完善工作机制，推进常态治理。第一，要完善责任机制。各村（居）、镇属各部门、单位是城乡环境综合治理的主体和责任主体，对推进治理工作要实行网络化目标管理，把工作任务落实到具体的责任部门和责任人，并严格考核和实施奖惩。第二，要完善资金保障机制，把治理经费纳入各级财政预算；要在发挥公共财政主导作用的同时，发挥市场配臵资源的基础性作用，多渠道筹措资金我、加大对环境基础设施建设的投入。第三，要完善监督机制，构建起群众监督、媒体监督和行政监督有机结合的全方位、多层次的动态监督体系，并坚持
“暗访—曝光—问责”联动，强化督查问责，保障工作务实高效。第四，要完善队伍建设机制，配齐配强管理、技术和日常维护保洁“三支队伍”，各村（居）、镇属各部门、各单位应明确专门机构和人员负责城乡环境综合治理工作。第五，要密切联系工作实际，依据相关法律法规，制定相应的规章和规范性文件，固化治理工作的相关政策，切实做到有法可依，有章可循。
（5）扎实推进旧城改造。按照”住户申请、政府主导、公开出让、收支两线、规模改造、小区建设、物业管理”的原则，有序推进旧城改造，扩展城市规模，改善人居环境
（三）计生工作
2011年的计生工作继续以稳定低生育水平为中心目标，从四个方面加以落实：一是加强领导，落实责任，实行计生工作一票否决制。各村居书记、主任、计生干部、驻镇单位和镇属部门负责人、联系村（居）干部为第一责任人，要常抓不懈，避免疏漏和失控。二是要加强宣传，舆论导向，严格执行生育政策。通过标语、宣传栏、电视广播、计生流动宣传车等多种方式和载体宣传相关政策。全面清理违法生育行为，严格执法，圆满完成计生工作目标任务。三是要加强纪律，加大社会抚养费征收力度。不断提升计生服务工作质量，为落实节育、绝育和补救措施的育龄夫妇免费提供计划生育手术服务。切实加强对违法生育对象的出发力度，加强对社会抚养费的征收、使用和管理，坚决杜绝村（居）、单位或个人截留挪用、私分甚至贪污，发现一起，处理一起。四是要加强管理，强化举措，做好流动人口计划生育工作。
（四）民政医保工作
1、民政方面
（1）优抚工作。加强对优抚对象的管理，及时做好对象清理和呈报事宜，抓好拥军优属慰问、困难对象优抚等工作，帮助解决住房困难等实际问题，特别是要加强下岗专业志愿兵的管理和帮助。
（2）救济救灾工作。做好对突发灾情的调查、核实和上报，妥善管理并及时发放救济救灾物资、资金，今年要争取将全镇三属、复原退伍军人、孤儿五保等困难群体人员纳入医保。加强敬老院的建设和管理，推进我镇的五保户集中供养。
（3）低保对象动态管理。要做好低保对象的调查核实工作，对调查出的详细情况进行公示，严把审批关，对不符合政策的对象坚决予以取缔，把这一惠民政策切实落实到真正困难的对象上。
（4）残疾人工作。调查统计各类残疾人的情况，开展免费培训和指导，帮助其自力更生，勤劳致富。打造烟岱山农业产业特色示范园区。
2、医保方面
按照县上医保工作会议的精神和要求，加强政策宣传，强化工作力度，无比完成目标任务。
（五）信访维稳和安全生产工作
1、信访稳定工作。坚持“稳定是第一要务”，认真开展信访老案化解工作，妥善处理历史遗留问题，不断巩固“大调解”活动成果。进一步健全信访维稳工作机制，加强矛盾纠纷的排查
调处，妥善解决土地征用、房屋拆迁等热点难点问题,积极预防群体性事件,按照属地管理原则,加强对重点人员的疏导教育、帮助和稳控，避免发生非正常上访。强化社会治安综合治理，确保全国\"两会\"期间和重要敏感时期的稳定和谐。
2、安全生产工作。认真落实安全生产责任制，按照年初镇人民政府与各村（居）签订的安全生产目标责任书要求认真落实，搞好交通、企业、建设施工、烟花爆竹等安全生产的专项整治。加强对消防安全隐患的排查整治，严防发生火灾，今年镇上由镇安办负责对企业、学校、酒店、森林管护区等重点部位的工作人员进行消防知识和技能培训，增强群众防灾减灾意识，提高防灾减灾能力。同时强化对食品、药品、餐饮卫生的监管，严厉打击制假售假行为。加强安全生产宣传工作，建立健全重大突发事件应急处理机制，确保群众生命财产安全。
（六）党建工作
1、全镇新发展党员40名，培养发展对象40名。
2、要巩固好村（社区）两委新班子。
3、加强村(社区)两委活动阵地建设，争取县上政策，解决一至两个村（社区）的无办公阵地问题。
4、扎实推进和落实“争先创优”工作，
5、加强干部管理，镇上要加强对村、社区干部的管理，各村、社区干部要加强对社组干部的管理，保障政令畅通，确保各项工作落到实处。
（七）通报2011年xx镇党委、政府即将为民办理的“十件实事”
1、完成1.2万平方米文化广场场平、堡坎、景观、道路硬化等建设任务。
2、四合巷、平安巷等进行旧城改造。
3、城区主要街道进行路灯改造。
4、城区主要街道的人行道进行铺装。
5、廉租房建设。
6、88队车站进行搬迁。
7、油坊巷市场、城南综合市场、奎星阁市场的改造升级。
8、垃圾中转站建设
9、水利工程的维护维修
10、农村公路建设
同志们，“一年之际在于春”，今年是“十二五”规划实施的第一年，做好今年的各项工作，为明年打下坚实基础，实现xx新的跨越，使命光荣，意义重大。今年，我们要继续认真贯彻落实科学发展观，在县委、县政府的正确领导下，按照镇党委、政府“农业产业创特色、商贸物流建重镇、教育旅游树品牌、园林宜居聚人气、党建民生促和谐”的工作思路，扎实工作，攻坚克难，取得新的更大成绩。
