李斌：“民生省长”新使命
瞭望新闻周刊 2007年第38期>人物
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在30年少生4亿多人的同时，我国正面临着人口素质并没有随着人口总量增长而提高，以及人口老龄化加速、人口红利期结束两大挑战。如何实现由人口大国向人力资本强国的转变，是国家计生委新时期需要着手解决的主要问题
文/《瞭望》新闻周刊记者郎秋红
近日，吉林省委常委、副省长李斌被任命为国家人口和计划生育委员会党组书记、副主任。此前她在吉林省副省长岗位上工作了6年，“她是吉林成长起来的干部，一步一步走到今天靠的是能力水平和人格魅力”，吉林省政府一位干部说。这位“民生省长”，正在做好准备，迎接新的工作挑战。
被称为“民生省长”
李斌，1954年生，汉族，辽宁抚顺人。1974年参加工作，1981年加入中国共产党。吉林大学毕业，经济学博士，研究员。
在此次进京任职前，李斌历任长春市教育学院教师；长春市委宣传部理论处干事；长春市委宣传部副部长；吉林省社会科学院副院长；长春市二道河子区委书记；吉林省计委副主任、体改委主任、体改办主任、省长助理等职务。2001年9月起，任吉林省副省长、省委常委。先后协助省长分管过发展改革、劳动保障、民政、卫生、人口计生等工作，由于分管领域和民生密切相关，省政府的厅局长们开玩笑称她是“民生省长”。
李斌任上的几年正是吉林老工业基地振兴起步及攻坚克难的关键时期，而她分管的劳动就业、社会保障、医疗卫生、人口计生、民政等工作恰恰都是振兴吉林、富民强省的重点工作，担子分量可想而知。吉林一方面积极争取国家的支持，参与了完善城镇社会保障体系、新型农村合作医疗等试点工作，另一方面创新思路，破解难题。
李斌提出的“创业促就业”的再就业模式，成效明显，几年来全省就业总量稳步增长，被国家有关部门称为再就业“吉林模式”；养老、失业、医疗、工伤、生育五大保险制度全部建立，养老保险率先实行省级统筹，确保了国有企业下岗职工基本生活费和企业离退休人员基本养老金的按时足额发放；新型农村合作医疗进展迅速，率先实现了新农合制度全覆盖；全国条件最好的孤儿学校正在建设；全省农民泥草房改造工程试点启动……这几年，是吉林老百姓得实惠较多的几年，也是吉林在就业、社区、社保、医保和人口计生工作等方面出思路、出经验的几年。“创业促就业”，人口计生“三结合五关爱”等吉林经验已经走向全国。吉林省劳动和社会保障厅厅长臧忠生说，这几年吉林国企改革等工作力度很大，民生工作成为改革的稳压器，保证了国企改革的平稳顺利进行。
始终强调认真务实
“认真务实”是与李斌共过事的同志和她的下属对其工作作风的评价。
民生工作是个花钱的工作，而吉林又是个财政实力有限的省份，“李斌同志的务实与她过去从事过经济工作有关，她总是能把民生工作与吉林的经济结合起来考虑，努力花较少的钱办更多的事，让百姓受益”，吉林省政府办公厅综合三处沈立新说。在完善城镇社会保障体系试点中，李斌创造性地提出了给予灵活就业者15%的社保补贴的优惠政策，既考虑了政策的接续性，又调动了广大职工的积极性，通过多方筹集资金，130万名下岗职工平稳顺利地实现了“并轨”。
李斌关注分管领域内下岗职工、残疾人、农民工甚至白血病儿童的问题，但是，她又不拘泥于具体事务当中，而是从大局和长远利益着眼，注重长效机制的建立。李斌说，从单位、家庭和个人的微观角度来看，解决具体的衣食住行、柴米油盐问题是人们所关注的事情，但就国家、政府和社会的宏观层次而言，民生细节固然不可忽视，更重要的是要致力于创建制度和机制。在她的直接参与和指导下，吉林省在社会保障、社会救助、新农合、慈善捐助、计划生育等诸多方面都形成了一整套的长效机制。
李斌还擅长以项目运作的方式把民生工作做实。“万名下岗职工进民企”、“政府3年购买10万个公益岗位”，人口计划生育“三结合五关爱”6件实事、互助关爱助残工程等项目，上同党和政府中心工作靠得紧，下和百姓利益靠得紧。
李斌为人谦和，但是对待工作认真，有事前部署，更有事后检查。沈立新说，共事多年，只看见过李斌发过一次火，那是在检查一项民生工作落实情况时，个别地方以困难多为由进展缓慢，李斌直言：“难道为老百姓办点事就这么难？”“为民执政一定要对人民有感情，要依靠群众办好群众的事。”
周围的干部说，李斌的另一个特点，是视野开阔学养深厚。她在职修完了吉林大学的经济学博士。“李斌同志的博士是认真读出来的。”她身边的工作人员认真地说。把理论与实践相结合，把做学问与自己分管的工作相结合，是李斌做工作和做学问的特色。几年来她相继出版和发表了《社会主义分配通论》《中国区域分配格局研究》《为振兴东北老工业基地创造良好的人口环境》《关注民生——中国社会保障制度模式及运行》等书籍和文章。
李斌不仅自己学习，还经常布置题目，领着大家研究。她要求分管部门的领导要当“政策通”。为了完善养老金计发办法，她带领相关部门制订了多套方案，反复测算，从中选优。很多同志说，李斌不讲空话套话，她总是能用简练平实的语言抓住一件事情本质进行表达，使听者眼前一亮。
“女性的柔美，又有着男性的刚毅”吉林省人口和计划生育委员会主任史宝琴说，李斌身上既有女性的柔美，又有着男性的刚毅。在李斌任上，经历非典等突发公共事件，作为主管副省长，她责无旁贷地冲在最前面，到现场、进病房……每次在危机时刻出现在公众面前时，她表现得冷静、沉着，指挥若定。
不过这位刚毅的女性同样有着细腻的一面。今年“六一”儿童节，她应母校长春市第一实验小学杨丽杰书记之约写了一篇“作文”，回忆起当年小学里的快乐时光，曾经的老师、同学、
趣事……一件件娓娓道来，文笔优美，感情真挚，赤子之心跃然纸上。“怀善良之心，办磊落之事，讲君子之交，秉勤俭之风，行孝廉之道”。这是李斌对自己做人的要求。
李斌一直与80多岁的婆婆一起生活，婆媳关系很好，家庭情趣浓。每次出差，李斌都惦记着给婆婆买一点东西。吉林省卫生厅厅长李殿富说，“非典”最紧张时，指挥部集中办公，老太太特意包了饺子给多日没回家的李斌送来，李斌高兴地招呼大家一起尝尝“我妈包的饺子”。偶有闲暇，李斌也会像普通女性一样，逛街、买菜、照料家务。
李斌为人低调，待人诚恳厚道，做事踏实。她在多个场合讲，自己做的很不够，工作和成绩都是大家的，她只是大家中的一员。她常说“人无完人，孰能无过，要对己严，待人宽，我身上还有很多缺点，只有摆正自己，经常自省和„除尘‟，才能把党和人民交办的事情办好。”□
