循农科字[2011]160号
关于上报《2011年农业和科技局工作总结》的报告
县人民政府：
现将《二〇一一年农业和科技局工作总结》随文呈上，请审示。
二〇一一年十一月二十日
2011年农业和科技局工作总结
今年我们紧紧围绕强农惠农政策严要求，勤工作，实办事，在县委、县政府的正确领导和在人大、政协、纪检委等部门的有力监督下，全体干部职工扎实工作、廉洁奉公，积极为广大群众解决热点、难点问题。现就我县今年农业作总结如下。
一、主要做法及成效。
一年来，全体干部职工严格按照县委、县政府和上级部门部署，以饱满的热情、积极的态度、求真务实的办事作风，圆满完成了各项工作任务，为促进全县农业和科技工作的有序发展奠定了基础。主要表现在：
——继续巩固设施农业强劲发展态势。在完成2010年2000栋温棚的基础上，今年我们计划完成投资3750万元，建设设施温棚2500栋，为此我们积极宣传动员农村能人投身设施农业，举办观摩会、座谈会、效益分析会等形式，向农村能人和老板详细介绍设施温棚的优势和效益，打消他们的思想顾虑。经过努力，截至目前，已确定今年设施温棚基地14个，其中新建5个点已开工建设，完成墙体夯筑1500栋，完成投资2250万元，其中国家补助600万元，自筹1650万元。在加大设施建设力度之余，实现了当年建设当年种植当年收益的目标，并有效解决了我县5000名劳动者的就近就业问题，极大地丰富了群众的菜篮子。全县累计建立温室3870栋，现建成规模以上基地27个，年产各类蔬菜600吨，产值达2400万元。
——继续扩大双垄全膜马铃薯种植。为全面完成今年4万亩种植工作，我局以“集中连片为主，分散种植为辅，全程技术服务，
落实优惠政策”为原则，全力扶持种植户工作。一是加强了与省、地主管部门协调联系，出台了今年全膜马铃薯种植工作优惠政策。成立了以主要领导为组长、分管领导为副组长，植保站为成员的全膜马铃薯种植工作领导小组。在上半部等7乡镇继续宣传动员农村能人、种植大户和群众，以会议培训、现场讲解、个别指导、机械操作等形式培训村干部群众72次2840人，依托“阳光工程”举办全膜马铃薯种植技术培训班5期300人；二是为降低成本，对种植大户借助了拖拉机、履带式起垄机、圆盘耙、犁、条播机、旋耕机等机械；三是针对今年我县全膜马铃薯种植面积大，基地多的实际，抽调专业技术人员8人到基地进行蹲点跟踪服务，对各点的起垄、施肥、覆膜等各个生产环节都进行零距离服务；四是无偿为全膜种植点解决扶贫肥料80吨。通过以上工作，不仅较大地减轻了种植农户的前期投入，有效解决了种植技术不到位的问题，解除了种植农户的后顾之忧。今年在全县8个乡镇41个村53个基地完成全膜马铃薯种植30017亩（秋覆膜5000亩）；其中1000以上基地13个，500亩以上基地9个，100亩以上基地22个。
——加大产业结构调整力度，继续夯实特色作物种植势头。今年，我们继续加大产业结构调整，尤其在设施农业、全膜马铃薯、线辣椒、核桃等特色作物种植上大做文章。在继续巩固“一核两椒”产业规模发展的基础上，打破以往零散种植的格局，整合资金，重点培养规模化的特色基地。 2011年全县完成播种面积24.73万亩，特色作物种植18.6万亩，其中：优质油料7.01万亩；线辣椒2.5万亩；以薄皮核桃为主的优质杂果1万亩（累计达3.95万亩）；冬麦4.02万亩；马铃薯4.48（全膜3万亩）万亩；特色作物种植率
达85.8%。2011年新增设施温棚建设1500栋，累计达3870栋；新增土地流转2万亩，累计达6.08万亩；全县约2.1万亩核桃进入挂果期，产量达到55.1万公斤，总产值达2756.3万元。今年粮食作物种植面积11.52万亩，比去年增加0.2万亩，总产达3381.49万公斤；油料作物种植7.01万亩比上年减少0.05万亩，总产达497.6万公斤；蔬菜作物种植6.1万亩，比上年增加0.1万亩，总产达9880.3万公斤。
——依托科技，加大科技培训力度。针对我县特色现代农业日益发展格局，一方面我们积极委派和争取专业干部的培训指标，加强自身的业务素质；另一方面争取“阳光工程”等为主的培训项目和业务人员“走出去”，把群众“请进来”的培训模式，扩大受训的覆盖面。举办农牧民农业科技实用技术培训班28期，共培训农牧民1460人，其中：农机技术250人；全膜栽培技术300人；蔬菜栽培技术250人；核桃栽培技术150人；农牧民专业合作社150人，农区财会人员培训150人，粮油作物100人，信息员培训60人，建筑水电工培训50人。总投资76万元。结合“科技之冬”和“阳光工程”开展农民实用技术培训608场（次），参加人数达到3.06万人（次），办黑板报宣传科技知识253期，发放科普资料1.1万余份，解答疑难问题咨询0.9万人（次）。
——农业项目工作进展顺利。我局紧紧围绕“倾力建设河湟谷地现代特色农业百里长廊”这一目标，狠抓农业项目，依据国家对农业的扶持和投资政策导向，结合我县农业工作的实际，申请总投资达到7332.49 万元，下达投资2666.9万元；续建项目二个，总投资437.5万元。正在实施的项目12个；续建项目2个，总投资
437.5万元。
——继续确保千亩基地建设任务。无论资金多么紧张，我们千方百计筹措资金，克服困难，确保每年建立千亩种子基地。今年在8个乡镇9个村建立了12个良种基地，共1200亩，其中：冬小麦良种基地5个，500亩；春小麦良种基地4个，500亩；线辣椒良种基地3个200亩，预计能为社会提供优质良种33万公斤。
——全力实施重点农业技术。小杂果生产示范推广完成2.02万亩定植61万株，建立百亩以上基地9个；建成优质核桃育苗基地100亩。完成冬小麦高产创建1万亩，据测，万亩示范片平均亩产达到552公斤，较上年产量493.7公斤/亩增产11.8%，其中千亩示范区平均亩产达到573公斤，较万亩示范片增产3.8%，百亩攻关田平均亩产达到594公斤，较万亩示范片增产7.6%。完成马铃薯种薯基地4000亩，品种为青薯1号和青薯9号，平均单产2200公斤。完成科技示范户管理项目184户，举办培训班12场次，为广大农民提供产前、产中、产后服务685场次，示范带动周边群众6480余户。测土配方施肥项目完成技术推广21万亩，推广应用配方肥7万亩。每亩节本增效26.6元，总效益达186.2万元。采集土壤样品300个，植株样品50个，化验分析土壤样品300个，测试项目达2400项。举办测土配方施肥技术培训班36场次，有1562人受益，发放施肥建议卡5210份。
——继续狠抓春耕备耕工作。在深入贯彻中央1号文件及省、地、县农业工作会议精神的同时，局领导和全体干部职工主动放弃自春节至“五一”的双休日，积极深入田间地头，了解民情、物资准备、种子串换等情况，并动员群众尽快平整土地、落实地块，千
方百计为春耕生产打好基础，为确保春耕备耕工作的实效性，实行了一把手负责制，并抽调业务骨干30余人分成两组，全程跟踪服务春耕备耕工作，尤其是对种子、化肥、农机具检修、农膜的准备工作。调运各类化肥1630吨，其中，二铵900吨、尿素430吨、小化肥300吨、农药25吨、农膜32吨；并为方便群众购买，增设了临时性供应点3个，调运种子4.26万公斤，其中：小麦2.5万公斤、杂交油菜1.76万公斤，发放农贷资金73万元；检修农机具1550台。
——继续制定出台强农惠农政策。
为确保我县农业强劲的发展态势，今年我们建议县委、县政府积极制定出台了强农惠农政策：
1、为继续巩固“一核两椒”特色作物规模，县政府计划投资120余万元无偿提供核桃苗木。
2、对3万袋杂交油菜，以8元/袋，进行种子补贴，共24万元。
3、对百亩以上的线辣椒种植基地，每亩奖励150元。
4、对设施温棚建设者每栋补助500元，共110万元。以此鼓励群众踊跃参与，确保春耕备耕、产业结构调整、特色作物种植有序推进。
——农机化事业稳步推进。为使农机安全工作有序进行，确保不发生农机安全事故，共发放宣传资料宣传册2700多份，悬挂横幅9条，张贴标语550多张，制作展板10块、发放农机安全生产年画1100张、受教人数达1300多名。同时，与各乡镇签订农机安全责任书8份，农机站与学校、清真寺、村委会签订责任书136份，与驾驶操作人员签订责任书1450份，使签订率达70%。共排查出农机安全生产隐患2250个，检验拖拉机76台，检验率不到5%，审验驾驶员125名，审验率为5%。
——病虫害防治取得显著成效。全年农作物病虫害发生面积
43.32万亩次，防治面积48.5万亩次，挽回粮食损失3249吨，挽回油料损失2166吨。农药使用量86.5吨，其中：杀虫剂64吨、杀菌剂12吨。
——继续加大农产品质量安全工作。农产品质量安全检测体系正在建设当中；同时，进一步加强了组织领导，在农产品投入当中，与各销售点签订违禁农药销售责任书14份，对农药化肥使用情况检查10次，进行食品安全培训1次，在节假日期间，开展食品安全专项整治5次，有效加强了农产品的安全使用率。
——加大人工影响力度。全年进行了64次防雹作业，4个炮点共发射炮弹1000发，为农业的增产丰收起到了保驾护航作用。 ——继续扎实开展了创先争优等主题学习活动。大家深刻地认识到，无论是创先争优活动还是“两问一整治”活动，其目的是为了党员干部职工立足岗位实际，不断加强学习，为解决好影响和制约农业科学发展的突出问题而努力，从而更好地为广大群众服务。活动期间，全体干部职工紧紧围绕影响农业和农村经济发展的热点和难点问题，组织党员领导干部深入基层，深入群众，扎实有效地开展了学习活动。全局先后深入基层近百余次，访问农户670余人次，召开座谈会6次，收集意见建议20余条，形成调研报告3篇，心得300余篇。党员承诺31项，已完成31项。培养入党积极分子2名，发展党员1名，慰问贫困党员10名。并设立党员示范岗2个，培树了1个先进党支部。把活动的开展始终立足于农业发展实际，着力在解决影响和制约农业科学发展的突出问题上下功夫，在解决群众反映强烈的突出问题上下功夫，不仅组织全体干部职工参加，而且强化宣传，大力营造舆论氛围，让广大的群众参与进来，监督
农业工作的推动情况，切实让干部群众感受到学习实践活动带来的新变化，真正做到取信于民，让群众得到了实实在在的实惠。
——加强廉洁自律。今年来，对照《廉政准则》规定的52个“不准”和党政领导干部选拔任用工作四项监督机制，深入开展党风廉政建设和反腐倡廉教育，全面提升农业干部的廉洁意识。一年来，我局非常重视领导班子和干部队伍的思想政治教育，健全局学习制度，坚持每周一领导碰头议事与周二集中学习制度，同时进一步补充完善了《请销假制度》、《财务制度》等制度，有效规范了干部职工的作风纪律、节约了单位不必要开支。农业干部在加强学习的同时，以解决“三农”问题为出发点，认真落实中央强农惠农政策，创争等活动的深入开展，有效地提高了理论政策水平和工作指导能力，增强了工作的目的性和针对性，也切实为群众解决了一些热点和难点问题。我们始终强调：农业工作直接服务农民，为群众办实事。要始终如一地做到“权为民用，情为民系，利为民谋”，切实解决群众关心的难点热点问题。
二、工作中存在的不足和问题。一方面随着现代农业的发展，农业部门的基础设施、质量监控、植物疫病防控、安全监理、技术推广等监管和服务能力还需地一步完善；另一方面随着国家惠农补贴资金逐年增加，补贴范围扩大，补贴工作线长面广，监管还存在一些盲区，容易出现操作上的一些问题；干部队伍和班子建设还需进一步加强。
三、2012年计划
全面贯彻落实实省、地、县关于农业和农村经济工作的各项部署，深入基层，搞好调研，全力以赴确保今年农业丰收，农民增收。
一是加快结构调整，推进现代农业。
在继续稳定粮食综合生产能力的前提下，进一步加快种植业结构调整步伐，充分发挥区域比较优势，大力发展特色农业，不断加大对优良新品种推广力度，继续抓好优质油菜，马铃薯、线辣椒、薄皮核桃等特色农业基地建设，使种植业结构逐步向区域化、优质化、特色化方向迈进。
二是加大跑上力度，争取更多项目。
认真实施“十二五” 规划农业项目，并依据国家对农业基础设施建设的扶持和产业投资政策导向，2012年计划申报10个重点农业项目，项目总投资达12462万元，申请国家专项资金3244万元，自筹9218万元。
三是扶持设施农业，增强发展后劲。
进一步加大宣传力度，不断提高群众参与设施农业的积极性。积极争取或出台更多强农惠农政策，鼓励专业技术人员和农村能人带头搞大棚种植，做好样板示范，以典型引领、示范推动的方式快速提升设施农业化水平。
四是做好现代农业的转型工作。
现代农业发展势头强劲，效益明显，如何实现现代农业向生态农业、休闲农业转型迫在眉睫，为此我们要不断摸索，走出一条适合我县的农业发展之路。
总之，回顾一年来的工作，整体进展情况好，但也存在一些不容忽视问题和不足。为此，我们决心在以后的工作中进一步加强学习，勤奋工作，多办实事，继续保持良好的工作作风，把我局反腐倡廉工作做得更扎实，从而促进和推动我县农业和农村工作有更大
发展。
二〇一一年十一月二日
