赫章县2011年校园周边环境文化市场专项整治工作
方 案
为营造和谐稳定的文化市场，实现社会更加稳定、经济更加安全、治安更加安宁、群众更加安心的目标，特别是为了给青少年创造一个良好的社会环境，我局立足文化行政管理职能，结合自身实际，决定开展校园周边环境专项整治，特制定如下实施方案：
一、工作目标
1.有效遏制含有禁止内容的文化产品及服务进入文化市场；2.有效打击各类违法文化经营活动，文化市场环境进一步净化；3.有效预防和减少安全隐患，确保不发生重大安全责任事故；4.有效提高监管水平，建立完善文化市场长效管理机制。
二、工作任务
1.深入开展净化社会文化环境工作。深入开展校园周边文化环境整治,重点就校园周边设立的立电子游戏厅、歌舞娱乐场所、网吧等进行排查整治，凡在学校和幼儿园周边200米范围内，一律关闭责令搬迁；严格防止违法及低俗文化产品进入校园周边文化经营场所，为未成年人健康成长创造良好的文化环境。
2.坚决打击含有禁止内容的文化产品及服务。对辖区内的演出、娱乐、音像、书报刊、艺术品、影院、网吧、网络文化等经营单位进行全面检查，有重点开展清理工作，严防含有淫秽、色情、暴力、危害民族团结、侵犯知识产权等违法内容的演出节目、卡拉OK曲目、音像制品、书报刊、艺术品、动漫产品进入市场流通或者通过网络传
1 播。
3.切实加强网吧市场监管。严厉查处网吧接纳未成年人，严格落实实名登记制。网吧暑期专项整治期间，文化市场综合执法大队加大检查的密度和力度，对每家网吧每周进行2次以上的巡查，严格按照《互联网上网服务营业场所管理条例》（国务院令第363号）和文化部《关于加大对网吧接纳未成年人违法行为处罚力度的通知》（文市函[2010]458号）的规定进行查处，凡一次接纳3名（含3名）未成年人的网吧，坚决吊销其《网络文化经营许可证》；严格落实实名登记制度，各营业场所必须严格核对上网者的有效身份证件，不得以“会员卡”、“一卡通”等代替有效身份证件，对不按规定对上网人员身份信息进行认真核对登记的依照省文化厅制定的最低处罚标准进行从严从重严厉查处。配合工商部门开展“黑网吧”查处和取缔工作；
4.开展各类娱乐场所专项检查。打击游戏娱乐场所在国家法定节假日外违规接纳未成年人及利用电子游戏机进行赌博违法经营行为，联合公安、工商重点打击无证照经营和利用棋牌娱乐为幌子进行赌博的经营行为，打击街头、巷口尤其是校园周边的利用小型赌博机赌博的行为。
5.加大文化经营场所安全检查力度。积极配合公安消防部门，认真开展文化经营场所安全检查，督促经营场所落实各项安全管理制度，排查消防安全隐患，排除苗头性和倾向性问题。要妥善处置文化市场突发事件，按时上报，及时处理，最大限度地降低影响和减少损失，避免形成社会的热点。
三、工作要求
2 1.提高认识，组织有力。牢固树立守土有责、守土尽责的思想，切实增强政治敏锐性，提高大局意识、责任意识，切实按照《通知》要求，认真组织突出重点，集中人员、集中时段，有针对性地组织开展整治行动。周密部署，创新形式，做到保障有力、推进有序、监管有效。
2措施到位，责任到人。要结合实际，进一步细化工作措施，按照“谁主管，谁负责”的属地管理原则，将各项整治任务进行分解，落实责任，确保任务到岗，责任到人。要严格纪律，加大执法巡查频率，规范执法检查程序，创新执法检查手段，做到从严执法，规范执法。严格值班制度，确保举报电话（0857-3223058）24小时畅通，值班人员和带班领导在职在岗。
3、密切协作，广泛宣传，务求实效。完善与公安、工商等部门的联合执法机制，加强沟通协调，畅通信息交流，评估整治过程中存在的问题和情况，务求使整治行动取得实效。要充分发挥新闻媒体和0857-3223058文化市场举报电话的监督作用，在对整治情况进行宣传报道，扩大影响的同时，积极鼓励群众参与到文化市场管理中来踊跃反映问题、提出意见，实现文化市场的群防群治。
4.及时汇报，动态管理。要加大检查的力度，深入基层，深入市场，对市场采取不定时、不定期检查，及时上报整治行动信息。
二○一一年三月二十日
