校园及周边环境排查情况及整改措施
“安全无小事”“安全第一”始终是我们工作的原则。为进一步加大校园及周边环境整治力度，消除学校校园及周边安全隐患，确保学校师生人身及财产安全，维护学校教育的平安和谐，我校于11月25日对校园及周边环境进行了一次全面检查。检查情况如下：
一、自查情况：
1、学校校门东100米设有“学校驻地，减速慢性”标志，学校门前设有警戒线。
2、学校没有远离闹市，属于交通繁忙路段。
3、学校周边无不良团伙对学生进行敲诈、勒索及其他违法行为。
4、学校周边无电子游戏场所，200米内无网吧。文化娱乐设施符合规定要求，无非法经营的报刊点、音像店、小卖部饮食摊点等。
5、学校周边不存在其它威胁学生安全的安全隐患。
6、学校大门口设有公用电话亭作为报警电话点。接警出警及时，校园周边进行定点巡逻，有制度。
7、在中午及下午放学后，没有社会闲杂人员进入校园。
8、学校内部分线路不规范。
9、部分学生外出到附近小饭桌就餐。
10、无不法分子夜间潜入校园进行盗窃或搞破坏。
二、针对上述情况，我们采取了如下措施：
1.加强门卫职责，制定了《进出校门规定》，建立了登记制度。教育学生提高防范意识，不要随便和陌生人交往，学生回家和家长说明不要随便到校，若来找学生必须到门卫登记。在中午时间，门卫、值日学生要严格监控进出人员。同时，对以前出现的问题进行追究和处理。
2.对社会闲散人员进入我校的现象，我们采取了以下措施： （1）召开值班人员会议，要求各带班、值班人员加强责任心。 （2）对出现了问题的值带班人员进行处理；
（3）一旦发现不法分子进入校园立即报警，送交派出所。 （4）加固门窗。 （5）对学生加强防范意识教育：在教室内不要留钱票，贵重物品妥善保管、或交由老师代管等措施。
（6）召开班主任会议，教育学生巧妙灵活处理应急事件。
（7）教育学生要勤俭节约，不乱花钱，不要到“网吧”等娱乐场所。 3.教育学生不要到小吃部乱吃东西，以免食物中毒；通校生一律不准私自外出，有事履行请假手续。
另外，针对安全其它问题，我们采取了一系列措施：
1.层层签定了一系列安全责任书：《安全责任书》《禁止用非载客车辆接送学生的规定》《防火安全责任书》等。
2.进行安全教育：交通安全、饮食、防火、防溺水、严禁学生打电子游戏、严禁学生携带管制刀具等。
3.对部分线路进行了彻底维修，对不符合要求的进行了更换。并建立定期检查制度。
4.加强对伙房人员的管理和教育，制定了一系列规章制度，特别是要加强工作车间的安全保卫工作，严禁非工作人员进入。严把食品质量、卫生关。
5.要求通校生上学放学接伴而行（三人以上），保证学生来回路上的人身安全。
6.不定期的开展专项检查整治活动。
周边环境安全隐患排查制度
一、学校周边区域有下列情况发生后，应及时报告有关上级主管部门：
1、周边区域建设、设置有毒、有害、易燃、易爆或者其他危险品以及高压电设施设备、没有按照国家规定与学校保持安全距离。
2、周边区域废水、废气、工业固体废料、农产品废料、各类噪音、放射性物质污染物的排放不符合国家和地方标准。
3、周边区域的山体、水流对学校建筑物、活动场所、通道等存在安全隐患的。
4、周边区域未设立学校标志；未在学校门前路段设立禁停、警示、限速标志、标线、人行横道线、行人过街标志的。
5、周边区域位于交通事故易发路段,公安机关交通管理部门未安排警力，维护学校出入口道路交通秩序的。
6、周边区域有敲诈师生犯罪活动、有勒索师生现象、有不良团伙和不法分子活动、有滋扰学校正常教育教学秩序情况、有流氓团伙及恶势力活动情况的。
7、周边区域设立有电子游戏机、影吧、酒吧、网吧、营业性歌舞厅，不符合有关部门规定，并影响学校正常教育教学秩序的。
8、周边区域存在着其他危害师生人身安全的情形或者重大安全隐患的。
二、学校周边区域发生安全事故，如需学校协助处理，相关部门应全力支持。
三、学校周边区域发生安全事故应及时告知学校师生，努力避免安全事故触及学校及师生。
四、学校及上级有关部门，有责任保护反映学校周边安全隐患的师生的人身安全。
五、有关部门处理校园周边安全隐患时，学校要给予全面配合和大力支持。
六、学校安委办,对各学校周边环境存在的安全隐患,应及时上报上级有关部门,并负责协调有关部门解决校园周边环境问题。
加强校园及周边治安环境排查整治工作
实施方案
为了进一步推进社会治安综合治理工作，深化“平安校园”建设，切实维护我校社会治安大局的平稳。现结合我校实际，就校园及周边治安环境排查整治工作特制定以下实施方案：
一指导思想
坚持以科学发展观为统领，以中心学校工作为大局，全面贯彻全国全县政治工作会议精神，深入推进三项重点，建立健全排查整治校园及周边治安问题的长效机制，切实维护良好的
教育教学铁序，进一步增强师生安全感。为我校教育事业又好又快发展创造良好的治安环境。
二、工作目标
通过开展校园及周边治安问题排查整治行动，做到影响校园及周边稳定的突出治安问题早发现，早控制，早解决，确保师生的人身安全。
三、排查重点范围
学校周边有无干扰、侵害学生的治安问题；学生的上放学路上有无侵害学生人身安全的治安多发地段；校园门前治安问题、校园内学生宿舍等重点部位治安问题。
四、组织领导
为了加强校园及周边治安排查整治工作，学校成立排查整治领导小组，如实及时向中心学校汇报。
组长：邹学超 副组长：莫瑞怀
成员：王春华
刘孝梅
刘玲
柳占广
亓爱波
五、工作步骤
1排查阶段 （5月4日至5月10日）
动员全体师生参与排查工作，学校召开学生座谈会、走访周边群众等形式了解校园周边治安状况，及时向中心学校汇报情况。
2集中整治阶段（5月11日至9月30日） 组织全体教师对校园进行巡逻防范，特别加强对校门、贵重教学设备的防范，利用晨会、班会等形式对学生进行自我保护的防范教育，各班班主任要各尽其责， 坚守岗位，发现情况要及时上报学校，及时解决，学校领导认真汇总，将情况及时上报给中心学校。
3、整理材料归档，以便检查验收。
六、工作要求
1、各教师要认真按照学校的实施方案的要求，加强管理精心组织，保证各班学生的安全问题。
2、校领导要认真履行第一责任，深入第一 线， 亲自抓，保证校园周边治安问题排查整治工作顺利开展。
3、严明奖惩措施，对排查工作不负责，敷衍塞责，走过场，对发现问题不及时上报学校的教师给予严厉的。
4、建立长效机制，各班主任要布计对性，对班为及周边治安问题，进行排查，切实解决学生最关心，最迫切需要解决的治安问题，建立长效机制。
5、落实具体防范措施，学校领导加强校园巡逻，加强校门管理制度 ，完善学校围墙等建设。学校是期举行法制教育，自我防护教育，加强与中心学校、镇党委、政俯、派出所的协调等，确保我校及周边环境的良好秩序。
关于治理学校周边环境的建议
我校位于张家洼村中间，在上级政府的正确领导下，近年来学校发展很快，但同时也带来一些问题。学校的外部环境治理是一直没有很好的解决，没能引起有关部门的重视，学校周边环境不利于莘莘学子读书，长期以来学校教育教学工作深受影响。虽然经过学校多次努力，情况虽有所好转，但是还较为严重，特将现在情况汇报如下：
一、学校周边环境情况介绍：
学校大门右侧的是几家固定无证小摊，校门左侧是小商铺，由此开始东西两侧小商铺一家连着一家，由西向东依次为一家杂货小店，一家小饭桌、一家书店和烟酒店；由东向西依次为一家理发店、一家裁缝店、一家学生用品店、一家蛋糕店、一家冰激淋批发店 ，一家婚庆礼仪公司、包沙发店、手机店、烤饼店、花圈寿衣店；每天学生上下学时，有很多临时摊点在无证经营。总之，学校对面不足100米的范围内，包括多家商铺。另外，学校前面的大路逢
5、10是张家洼大集，人员非常密集。
二、学校周边环境的不良影响：
一是流动摊贩多，流动摊贩往往是一无卫生许可证，二无工商执照，出卖的商品又往往是烧烤食品，极不卫生，隐患无穷。流动摊贩是学校门前普遍存在的一大“景观”。很多商贩为赚学生手中的零花钱，将摊位摆在了学校门口，或者沿着学校门前道路两旁开门设铺，影响交通安全、消防安全和校园管理秩序，很多摊点经营证照不全，大量出售“三无食品”、油炸小吃或兜售香烟、酒和不健康书籍等，严重威胁着学生的身心健康。商贩聚集校门口堵塞交通是安全隐患。
二是闲杂人员多。学校周边的饮食摊点经常游离着一些由社会闲散人员、辍学青少年组成的小群体，他们或视机盗窃、敲诈钱物，或寻泄肇事、打架斗殴，抢夺学生财物、敲诈勒索学生，甚至与校内问题学生勾结，溜入学校，干扰学校正常教育秩序。不良小群体的影响是学生违法犯罪的最大诱导力量，对师生财产和人生安全构成了强大威胁。
三是交通秩序乱。学生家长私家车、无证无牌三轮车、电动车、自行车接送学生上下课，在校门口经常造成堵塞和交通事故。有较大的安全隐患。主要是家长对学校周边交通安全缺乏信任，特别是对学校周边100米内的交通安全情况不信任，导致家长宁愿路阻，也要把孩子送到校门口。
四是学校门前道路通道狭窄，交通警示标志不明显。车辆乱停乱放、现象严重，交通管制乏力；每到放学、上学时间，接送学生的车辆、营运车辆、过路车辆众多，汽车、摩托车、三轮车和人流混杂，严重危及师生生命安全。
对于商铺占用学校门前人行道的状况，学校也是多次交涉，也曾多次找执法部门前来解决，但是这些老板已经“经验丰富”，只要有执法的前来，他们就在自家门前摆摊，执法的一走，他们又和以前一样，如此反反复复，非常令学校头疼，学生的安全问题一直悬在学校领导和教师心上。
三、学校周边环境对学生身心影响：
（一）学生人身安全得不到保障。这是对学生影响最严重的一条，也是学校最为担心的一个方面。学校门前马路较窄，车辆较多，而学校大门两侧的人行道有长期被占用，学生在上下学时也同样存在被挤伤、碰伤的可能。
（二）学校要求不满12岁学生不能骑车这也是交通法规所不允许的，可是一些商户为了赚钱却给孩子们提供停放车子的便利条件。长期被占用人行道寄存学生的自行车赚钱。给学校、家庭、社会带来了交通安全隐患。
（三）学校为了学生的安全特意制定了《学校路队管理办法》确保学生放学安全。为了保证学生放学期间的安全，设立师生护学岗，
指挥疏导交通，保证学生放学时安全回家。由于道路狭窄，车辆密集拥挤且乱停乱放，路边乱设摊点，占道设摊现象非常严重，本来不宽的马路变得更加拥挤，形成瓶颈，经常发生堵塞和交通事故，师生上下班出入非常不便。取缔非法经营的小摊，还学校一个良好的外部环境。
四、国家有关学校周边环境的相关规定。
《义务教育法》第二十三条规定：“各级人民政府及其有关部门依法维护学校周边秩序，保护学生、教师、学校的合法权益，为学校提供安全保障。”
1992年原国家教委制定的《中小学校园环境管理的暂行规定》，对学校周边环境提出要求。任何单位或个人不得在学校周围从事有毒、有害的污染（包括噪声）环境的生产经营活动。对已经造成危害和影响的，应在当地政府有关部门规定的限期治理或搬迁。按照文化部、公安部的规定，学校门前和两侧不得设置集贸市场、停车场，摆摊设点，堆放杂物。对违反上述规定的，要按有关文件规定予以处罚或取缔，构成犯罪的，依法追究刑事责任。公安机关还应与学校建立治安管理联系制度，在校园周边复杂地区设立治安岗亭，公安、交通管理部门应在学校周边设置完善的警示、限速等交通标志。
五、关学校周边环境治理的对策和建议
鉴于以上的种种安全隐患，建议政府各职能部门齐抓共管、各司其职、通力合作，把治理校园周边环境作为一项长期的系统工程，构建起切实可行的长效管理机制，坚持不懈地对校园周边有安全隐患的环境进行整治。
（一）治理饮食环境。一是要加大学校管理力度。各学校要为学生办好食堂，使学生尽可能在校内就餐；二是要建立多部门联动机制，教育、工商、城管、卫生等部门要群策群力，多管齐下，对学校周边的无证饮食摊点做到全方位巡查和现场督查相结合，防止学校周边流动摊点回潮。对不听劝阻的小商小贩要依规予以取缔，从源头上确保学生的饮食安全；三是出台优惠政策，对学校附近专门为学生服务的正规的饮食经营者，工商、税务部门可以给予优惠，鼓励其为学生提供优质安全饮食。
（二）治理治安环境。一是派出所要加强与辖区学校的联系，确定一名民警为学校治安责任人；二是在学校设立意见箱，及时接受师生对治安情况的举报、投诉；三是由派出所负责人任学校专职法制辅导员，定期为学生上法制课，增强学生自我保护意识和强化法制观念。
（三）治理交通环境。交警大队应在校园门前不远处设立交通警示牌，告诫来往车辆减速、禁鸣通行，在学校门前路面划出斑马线，并增加警力，确保学生上学、放学时有专人执勤。另外，城管部门要及时清理校门附近占道经营的摊位，为学生出入留出安全通道。
（四）治理文化环境。文化、工商、公安、教育等部门要联合行动，按照《未成年人保护法》和《互联网上网服务营业场所管理条例》等法规的要求，坚决清理学校周边200米内设置的网吧、游戏厅等娱乐场所，并加大对书店、碟屋的整顿力度，严禁在校门附近摆摊设点，着力为学生构建一个健康、文明的文化环境。
（五）加强监督管理。一是要设立师生监督岗。学校少先队、政教处要相互协作，在上学、放学时派专人在校门口巡查监督，对乱买乱吃、乱扔垃圾、寻事斗殴、在马路上追打嬉闹等违纪学生及时通报，严肃处理；二是要狠抓学生思想教育工作。学校、家庭和社会要共同努力，对学生进行饮食安全、交通安全、远离网吧和游戏厅等方面的教育，对屡教不改的学生，学校要及时和家长沟通，共同教育好学生；三是要建立相应的奖罚制度。建议县政府把学校周边环境治理和对学生的教育情况纳入考评范围，督促各有关部门各司其职，各负其责，齐抓共管，共同营造良好的学校周边环境，保证青少年健康成长。
整治校园周边环境的措施和对策
社会治安，关系国家的稳定与发展,而学生则是祖国未来的希望。改革开放以来，党和政府高度重视教育事业的发展，提出了“科教兴国”的战略目标。但在教育发展的同时, 不少校园周边存在环境杂乱、人群密集、商贩众多、社会闲杂人员混杂其间、矛盾纠纷滋长等诸多问题。几年来，中央、公安部以及各级党委政府先后召开多次会议、部署多项措施进行校园周边整治，2010年5月3日，在全国综治维稳工作电视电话会议上，中共中央政治局常委、中央政法委书记、中央综治委主任*同志作出了立即行动起来，加强学校幼儿园安全保卫工作的指示。几年来校园周边环境整治工作成效明显，但形势仍然还不容太过乐观，近期，又发生多起严重侵害学校师生人身安全的个人极端事件。公安派出所作为维护社会和谐稳定的主力军，处在校园周边整治工作的最前沿。为此，结合我校实际仅就派出所在校园周边整治工作中的感受，从影响校园周边环境的问题、原因及对策略述己见。
一、校园周边环境存在的主要问题
1、社会闲散青年在校边游荡、聚集。在学校周边，经常可以见到一些染各种颜色头发、口叼香烟，手上、身上刺青的社会青年。他们的年龄一般在15－20岁之间，大多属辍学（逃学）或无业青少年，三五成群。这些人长期以来将学校周边地带作为他们的活动场所，每天无所事事、四处游荡，既不上学又无正当工作，有时甚至在校门口拦截学生“要烟钱”、收“保护费”、“追求”女学生。他们的存在极大地影响了学校正常的生活秩序，给学校的教育带来很大的负面影响，也使不少学生走上了失足犯罪的道路。
2、网吧等娱乐场所常存。当前，外出务工人员逐年增多，学校存在大量的留守儿童，他们缺少管理，缺乏自制力，不少人迷上了网络游戏、网络交友等，有的面对各种各样的游戏，形形色色的网站，就再也无法挣脱网吧之“网”。在这些“网吧”还有一些社会青年，他们以网吧为根据地，不断地发展壮大势力，因此敲诈欺负弱小同学，偷窃，打架，逃学等现象，便悄然滋生。
3、不卫生的摊点、餐馆、书报刊和音像制品、管制刀具等危及学生身心健康的经营场屡禁不绝。学生的钱是最好赚，为追求利润，众多的商贩不顾及社会影响和学生安全，向学生出售“三无”食品甚至过期、变质、腐败食品以及不符合规定的淫秽、色情、暴力书刊、影音光盘、口袋书、管制刀具等一切能赚钱的物品，很多学生在“嘴”“玩”上花了很多功夫，而影响了学业。
4、校外寄住学生仍是安全隐患焦点。校外寄住学生点多面广，寄住户主也多种多样，有的认真负责，尽心尽力的，有疏忽大意，应付检查，学校也没有如此之多的老师进行跟踪管理，导致了很多不自觉的学生长期夜不归宿，在外游荡，有的甚至受到社会不法人员的威胁，并且校外寄住学生长期失去监管，学生夜间抽烟、上网的现象也逐渐突出。
5、不法车辆、超员超载车辆、家长接学生车辆云集。在下晚自习、星期五下午放学期间，大量的私家车、出租车、接送学生专用车等，云集校园周边，学生和家长在各种车辆的空隙中穿行，险情时有发生。加之一些摩托车主、中巴车主找昧心钱，往往不顾学生安全，严重超员超载，造成学生生命受到威胁和交通堵塞。
二、校园周边环境产生问题的原因
校园是培养人才的殿堂，但它的社会属性决定了它不是世外桃源。都说女人和小孩的钱最好赚，这就造成了校园特殊的商业性，有学校的地方就有商机，有商机就有市场，因此校园周边，挤满了小商小贩，摆摊点以及各类网吧和电子游戏厅、书摊、音像店、台球厅、洗浴、餐饮、歌舞厅等场所。到了课间、午休、放学时间，家长、接送学生的车辆加上小商小贩拥堵校园周边及主要街路，人流熙攘、良莠混杂、无论是治安管理还是交通疏导都十分艰难。
另外，学校的家庭属性引发校园周边交通安全问题。当前，学生已大多是独生子女，随着择校问题的出现，随着人民生活水平的提高，作为私人交通工具的小汽车已基本取代了过去的自行车。在早晚上下学期间，大量的私家车、出租车、接送学生专用车等，云集校园周边，接送学生的家长和学生流就在各种车辆的空隙中穿行，极易发生交通事故。
三、整治校园周边环境的措施和对策
1、学校加强内部管理
一是学校成立领导专班。以校长邹学超、书记周光东为组长。以派出所指导员李霞为副组长。下设护校队。
二是认真梳理并调整学校现有的不适应工作要求的值日人员，专门设立保卫科，并聘请守门人员落实24小时值班制度，做好治安保卫和巡逻防范工作。
三是大力推进素质教育的同时，严格学籍管理，控制学生流失，采取积极有效地措施，不让一名学生成为“流生”。
四是学校自身经常组织开展有效地思想教育，提高学生的自觉性，抵制校园周边不良环境的诱惑。
2、公安机关加大治理、打击力度
一是坚持一校一警，深入校园开展法制教育和宣传。以责任区民警为主要力量，保证一校一警，经常深入校园，做到学生能经常见到警察，同时针对青少年法律意识淡薄、自我安全防范能力不强的现象，充分发挥法制副校长的身份，组织开展专门的法制辅导讲座，将《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《治安管理处罚法》、《交通管理法》等法律知识融入到典型案事件中进行讲解，树立学生的遵纪守法意识。
二是经常性的开展安全隐患排查活动。经常性地对学校及周边人员集中场所开展以“防火、防盗、防安全责任事故” 和管制刀具、危险物品等为主要内容的安全检查，对检查出的问题，逐一督促落实整改措施，限期解决，切实保障学校师生人身财产安全。
三是开展校园周边矛盾纠纷的化解和重点人员的管控工作。经常性的在校园及周边环境开展走访摸排工作，化解矛盾纠纷，并联合学校对在校学生的表现进行梳理，列出表现差，有不良喜好或有违法犯罪倾向，经常与社会闲散人员、不良青少年结伙的重点学生，进行重点帮教和定期回访，与其家长和老师长期形成联系制度，有针对地开展工作，教育、引导其走上健康成长之路。
四是加强校园周边及重点路段的巡逻执勤，优先处警，确保平安。白天以责任区民警徒步巡逻和值班民警机动巡逻相结合的方式，强化上学放学等重点时段、路段的巡逻守护。夜间采取警车机动巡逻的方式，在重点学校周边，以及学生上、下晚自习的重点路段进行巡逻，清理混在校园中的社会闲散青少年、辍学人员等，对影响校园秩序的不良少年、外校学生及时批评教育。对涉及学校和学生的报警及校内外发生的治安案件，做到优先处警、快速处警，尽快消除不良影响，确保学校正常的教学秩序。
五是整治学校周边重点场所，清理相关车辆。在对学校周围的流动人口、租赁房屋和中小旅馆强化日常监督管理的同时，针对校园周边的店铺、书摊点开展治安整治，坚决查处涉黄涉赌涉毒问题，净化文化环境。根据辖区校园周边交通实际，制定校园及周边交通秩序整治方案，与交警联合办公，开展联合执勤，重点清理学校门口车辆乱停乱放、超速行驶等问题，确保师生出行安全。
六是落实工作汇报制度，强化校园及周边治安防控体系。通过责任区民警定期向学校汇报校园及周边环境凸显问题的有利时机，动员广大教职工、学校安保力量投入学校安全防范工作中，以派出所牵头，定期召开派出所、学校、村委会三方联系会，分析和总结发生在校园及周边的青少年学生违法犯罪特点和原因，积极探索寻求学校、村（街道）、公安机关共同预防青少年违法犯罪的有效途径，有针对性地开展整治工作，形成预防青少年违法犯罪“齐抓共管”的良好格局。
3、建立长效机制，确保长治久安
一是建立和完善安全责任制。根据辖区实际，定期组织民警进行集中整治，派出所与民警、民警与学校签订安全责任状，把校园安全防范工作纳入到民警的日常考核，明确奖惩，落实责任。
二是一校一警制度。以责任区民警为主要力量，保证一校一警，民警经常深入校园执勤签到，并详细记录到校时间，盘嫌问疑、纠正违章、清理占道以及解决其他治安问题等工作情况，派出所和学校定期查阅签到薄，检查民警到校执勤情况。
三是建立定期联系制度。定期召开工作汇报会、座谈会通报情况，加强与学校及学生家长的联系，积极开展定期回访工作，反馈治安信息，从而构筑信息共享平台，增强工作的针对性。
四是建立特困学生资助制度。深入关爱无助儿童，集派出所全所之力，重点帮扶特困学生，防止学生因家庭生活困难辍学和走下坡路，缓解了社会、家庭和学校压力。
五是建立警校共建制度。采取民警包干和学校自行管理相结合的方式，指导校方建立健全《校园安全管理制度》，开展警校联谊、座谈会和组织军训等形式，巩固和加强公安机关与学校的共建关系，与学校共同创建“平安和谐校园”。
