晋圣公司2013年矿井地测防治水工作
安 排
各矿井：
为了实现晋圣公司2013年安全生产工作目标，进一步提高矿井地测防治水工作水平，杜绝水害事故发生，确保矿井安全生产建设，现将2013年矿井防治水工作安排如下：
一、指导思想
严格按照《煤矿安全规程》、《煤矿防治水规定》、国家及省、集团公司相关文件要求，坚持“预测预报、有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采”的防治水原则，坚持探掘分离，把“生命高于一切，一切服从安全”的安全理念落到实处，落实“探、防、堵、截、排”防治水五项综合技术措施，加大科技创新，提高认识，规范管理，落实责任，有效遏制矿井水害事故，确保安全生产。
二、奋斗目标
1、坚决杜绝淹井、淹采区重大灾害，力争不淹工作面、不出现水害死亡事故，探放水做到不漏探、不盲进、不突水。
2、矿井地测防治水安全质量标准化工作必须做到省二级及其以上水平。
三、重点工作
（一）统一思想，攻坚克难，齐心协力做好防治水工作 随着矿井建设的进一步开展，矿建工作将逐步进入
二、三期工程，越来越多的采掘巷道进入煤层，在掘进过程中可能与原有小窑巷道、老空区等沟通；部分矿井将进入承压水区域进行采掘活动，尤其是15号煤层的掘进与开采，由于隔水层相对薄，突水系数增大，突水可能性增加，防治水工作难度增加；部分矿井整合了三个以上煤矿，采空区、老空区情况相对复杂，原矿井采掘资料真实性、可靠性不够，加上多年关闭，积水情况产生变化，给采掘活动带来了严重的安全隐患；各矿防治水技术力量不足，部分矿领导对防治水认识不够，认为本矿没有水，盲目乐观，直接导致防治水工作不能落实，严重影响矿井安全。因此，各矿井应进一步认识防治水工作的重要性，针对本矿实际情况，完善落实防治水的各项工作和措施，加强安全防范意识，紧密协调建设、施工、监理以及探放水队伍之间配合，抓住防治水现场管理的核心，扎实开展好矿井防治水各项工作。
（二）完善防治水专业机构，配备满足工作需要的防治水专业技术人员
各矿必须成立专职的地测防治水管理机构（地测科），并配备防治水专业技术人员（地质、水文专业）1-3名，水文地质类型复杂及以上矿井配备防治水专业技术人员不少于3人，水文地质类型复杂、极复杂和承压的矿井应配备地测防治水副矿长或副总工程师。各矿井要建立专业专职的探放水作业队伍，探放水作业人员必须持证上岗，每个掘进工作面专职的探放水作业人员不少于3人。各矿井要配备包括200米钻进能力以上、不同钻距的探放水钻机（至少3台）和物探设备。
（三）严格执行探放水优先作业制度，实现探掘分离，落实“防、堵、疏、排、截”五项防治水措施
各矿井应认真贯彻落实《煤矿防治水规定》，坚决贯彻落实“预测预报、有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采”防治水原则，采掘工作优先安排探放水工作，只有进行了探放水工作并确认安全后，方可进行采掘活动。
各采掘工作面应及时编制探放水设计，探放水钻孔设计长度推荐为60米，每次允许掘进30米，保留30米的超前距离；在钻孔钻进的方位、倾角能保证质量前提下，最长不得超过100米。各矿应建立探放水钻孔台帐、探放水钻孔质量验收台帐、探放水结果报告、防治水安全确认移交单、允许掘进通知单的控制程序，体现探放水优先作业和探掘分离过程，采取防、堵、疏、排、截”五项防治水措施，把水患问题彻底解决。严禁在水文地质条件不清和采掘前不探放水情况下组织生产作业。
（四）继续做好水情水害预测预报工作
各矿应严格执行水情、水害定期分析制度，防治水技术人员应在建立的水情、水害定期分析体系下，侧重于技术方面的综合分析，每月应由总工程师组织召开进行，并有总工程师签字的水情、水患结果分析报告。综合分析应根据地质报告及钻孔资料，分析采掘影响范围内顶底板岩层的含水性及富水区的位臵；充分利用物探成果，分析可能的采空区及积水范围和积水量；收集矿井以往采掘资料，进行地面老窑、地表塌陷裂缝调查，查清已关闭矿井、老空区与现有开采作业场所的关系；根据矿井涌水量观测台账等资料，及时进行水患综合分析，填绘各种水文图纸，为预测预报提供可靠的基础。
矿井应根据分析预测情况及时下达水害水情预报，评价突水危险性，提出水害水害处理意见。
每月及时进行预报总结，对预报结果和实际生产揭露情况要认真进行对比分析，总结经验，提高预报准确度。
（五）进一步完善防治水隐患排查治理工作，防患于未然，把防治水工作落到实处
认真落实水害防治责任，增强矿井防治水隐患排查紧迫感，将隐患排查工作列入重要工作日程，明确隐患排查职责,加大水患排查治理力度。要认真排查治理矿井及其周边受威胁的水害隐患，特别是安全建设专项行动中发现的重大水害隐患，要分类定级，建立档案，按规定向晋圣公司相关部门报告；同时要制定专门治理计划，做到人员责任、整改措施、整改资金、整改期限、应急预案五落实。严禁超层越界等违法非法开采，严禁采掘防隔水煤柱。凡存在严重水患而未采取有效措施的，要立即停止掘进，排除隐患。各矿相关部室每月要针对安全建设专项行动中查出的水害隐患召开一次专题会议，分析情况，提出措施，对重大水患立即整治除险。矿总工程师要承担起煤矿水害防治工作的技术责任。
（六）加强探放水现场管理，严格探放水钻孔质量验收 探放水现场管理，直接关系着防治水工作的效果。重中之重是落实探放水钻孔质量验收制度，保证每个探放水钻孔都能按照设计进行打钻，钻孔的长度、方位角、倾角都应有专门的仪器来测量。参加验收的安检人员、监理人员应能胜任这项工作，尤其是探放水钻孔终孔位臵设计在煤层的，必须保证在煤层里面，这涉及到煤层里的老空区巷道和积水，绝不能敷衍了事，验收不出钻孔是否钻进顶板或底板，漏失了应探到的采空区、老空区巷道及积水，导致透水事故发生。
要按照《煤矿安全规程》和《防治水规定》有关要求留足防隔水煤柱，严禁在各类防隔水煤柱中进行采掘活动。井下探放水必须使用专用探放水钻机，严禁使用煤电钻探放水。
各级领导应对此项工作进行监督，应对探放水超前距离进行检查，保证探放水现场管理的严肃性和可靠性。
（七）坚持“物探先行、化探跟进、钻探验证”综合探测手段，实现探掘分离；
1、各矿井下探放水工作必须严格执行物探先行，实现采掘工作面超前物探全覆盖，未进行超前物探的采掘工作面一律停止作业。
2、各矿必须建立水质化验数据库，对井下涌水点和探放水钻孔出水点必须及时取样，进行水质化验，查清涌水水源，分析其威胁性，并制定探放水措施。
3、日常井下开拓，采掘进工作面钻探验证经验收确认安全后方可作业。物探成果中有异常区域时，应对影响采掘工作面安全的异常区域进行钻探，加强观测钻进过程中钻孔岩粉、出水量及顶钻情况，严格执行钻探施工安全技术措施中的相关规定。各矿要严格执行“探掘分离”管理规定，探放水队伍作业在防治水管理机构的领导下开展工作，不得与掘进队、通风队、瓦斯抽采队和注水队合并管理，并不得以抽采孔、注水孔代替探水孔。
（八）各矿井采掘工作面防治水安全确认工作严格按照以下程序执行
1、采掘工作面超前探放水工作，探放水设计及安全技术措施的编制必须符合《煤矿安全规程》、《煤矿防治水规定》和省厅（2012）第239号文的要求，并经矿总工程师组织会审后执行。
2、采掘工作面进行钻探时必须保证掘进中心水平上不得少于3个孔、在垂向上每1.5米至少布臵一个探放水孔。回采工作面在物探资料可疑点进行钻探验证的基础上，延顺槽方向每50米应保证一个钻探验证孔，探放水施工结束后，由防治水机构进行防治水安全确认，并下达“准掘（采）通知单”。
3、采掘工作面探放老窑、小窑采空区积水和疏放上部积水时，要严格按照《煤矿防治水规定》要求布设钻孔，钻孔施工过程中要对水量和水质进行监测，施工结束后由矿总工程师或地测防治水副总组织业务科室进行防治水安全确认，探放水未经安全确认的不得进行采掘作业。
4、进入带压开采区域的整合矿井经物探、钻探等综合资料反映有导水构造的必须按规定在导水构造区域施工不少于2个底板孔，并制定带压区域安全技术措施，经矿长（或总工程师）组织业务科室安全确认后方可进行采掘活动。
5、掘进队组接到“准掘通知单”后及时填写准掘牌板，严格按照准掘距离进行掘进，累计掘进进尺达到准掘距离后立即停止施工，并向防治水机构申请开展下一轮超前探测工作。
（九） 进一步规范矿井水害监测预警机制
1、各矿要健全水质化验分析制度，建立水质动态分析数据库和水质快速分析化验判别系统。
2、集团公司5月底前将编制下发《矿井防治水预警机制管理办法》，各矿井在晋圣公司要求的《防治水预警机制》基础上，对实际实施过程中遇到的问题提出建议，对《矿井防治水预警机制管理办法》补充完善，实现防治水预警机制规范化运作。
3、建立实时预警监测体系。根据集团公司的推广要求，做到实时监测，超前预警，有效控制，全员参与，使矿井防治水工作逐步走向智能化、系统化、科学化，从而达到矿井防治水工作可控、可防、可靠，使矿井防治水工作更上一个新台阶。
（十）加强安全质量标准化的培训和学习，着力培养自己的人才，逐步提高地测防治水安全质量标准化工作水平
各矿要认真组织进行《煤矿防治水规定》、《煤矿安全规程》和新修订的《山西省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》防治水培训学习，不断提高职工素质，普及防治水知识，提高水害识别能力、应急处理和避险防范技能。各矿要按照工作需要制定详细的培训计划，所有防治水相关人员都必须参加培训学习，并有每月培训学习笔记。针对各矿技术人员短缺现象，各矿应加强与煤炭院校交流合作，为职工报名参加水文地质专业班，着力培养自己的专业技术人才。公司将会在防治水专项检查中深入现场抽查作业人员的应知应会水平，对发现未掌握防治水基本应知应会知识的作业人员将责令升井重新培训。2013年，公司会组织一次防治水知识竞赛，通过竞赛普及防治水知识、水害辨识知识和应急避险知识，有效推动防治水工作顺利进行。
（十一）强化矿井防治水技术基础建设，摸清各矿水文地质情况
各矿要按照《煤矿防治水规定》要求建立健全防治水基础图纸、台账并逐步建立水文地质信息管理系统，实现矿井水文地质方案资料收集、数据采集、图件绘制、计算评价和矿井防治水预测预报一体化。
各矿要通过小煤窑调查、地面踏勘、物探和钻探等综合探测手段，摸清矿区范围及周边老窖水、小窑水、采空水的位臵和水量，建立台账档案，完成防治水技术基础建设，做到采掘前水害位臵基本清楚、水量估算基本准确、采掘前水害预防措施到位。
（十二）水文地质条件复杂及其以上矿井，应加强基础水文地质条件的研究，采取综合防治措施
水文地质条件复杂、极复杂的矿井，应当在井底车场周围设臵防水闸门，或者在正常排水系统基础上安装配备排水能力不小于最大涌水量的潜水电泵排水系统。在进行水文地质观测工作时应当尽量使用智能自动水位仪观测、记录和传输数据；在地面无法查明矿井水文地质条件和充水因素时，应当坚持有掘必探的原则，加强探放水工作。
矿井井下排水设备应符合矿井排水的要求，除正在检修的水泵外，应当有工作水泵和备用水泵，工作水泵的能力，应当能再20h内排出矿井24h的正常涌水量。备用水泵的能力应当不小于工作水泵能力的70%。水文地质条件复杂或者极复杂的矿井，可以在主泵房内预留安装一定数量水泵的位臵，或者增加相应的排水能力。
（十三）加强承压水开采研究，做好防范措施 随着基本建设的进一步推进，部分矿井采掘巷道进入承压水开采区，尤其是进入15号煤采掘有承压水的矿井，由于15号煤层底板下方隔水层相对薄，突水系数增大，突水可能性增加，导致防治水难度骤然加大，且各矿井在该方面没有开采经验，今年的防治水任务加重。
因此，按照省厅文件的要求，采掘受承压水影响的矿井，要通过专门的水文地质勘探，编制专门的水文地质报告，划定安全开采区域，制定承压安全开采方案，对承压水危险性进行综合评价，编制承压水开采区可行性研究报告，摸清周边水文地质情况，在有水害的地方采取有效防治水措施，消除水害隐患，确保矿井建设和生产安全。对受承压水威胁的矿井，其水文地质报告可作为《矿井地质报告》附件上报审核，未经批准不得擅自进入承压开采区作业。
为实现在奥灰承压区安全进行采掘工作，各带压开采矿井本年度内要建立、完善奥灰水位、水压自动观测网，形成有效的水害预警系统。
（十四）做好地测防治水安全检查和指导服务工作 为提高各矿防治水水平，按照省厅文件要求，各矿要每月组织一次对本矿防治水工作的安全检查，制定矿井水害应急预案，逐步建立“自我检查、自我改进、自我完善”动态循环的先导安全管理模式，并将自查报告上报晋圣公司地质防治水科。公司每月将组织标准化安全大检查和防治水专项检查，对各矿防治水工作进行督察，所查问题将下“三定表”要求各矿限期进行整改，并对各矿所存在的重大隐患进行现场指导，提出合理化建议，排除可能会对矿井建设带来的水害威胁，指导各矿顺利进行基本建设。
（十五）认真做好雨季“三防”期间防治水工作，大力提高矿井综合抗灾能力，确保矿井安全稳定建设；
各矿要成立雨季“三防”组织领导机构，组建抢险队伍，编制抢险预案，组织抢险演习，编排实施雨季“三防”工程计划，制定并严格落实雨季防治水措施，储备足够的防洪抢险物资，做到雨季“三防”领导机构、抢险队伍、抢险物资、抢险预案、工程计划、防治措施“六到位”。
井下排水沟、水仓应及时进行清理，在正常情况下，水仓的空仓量必须保持在总容量的50%以上。当遇有地质条件变化或雨季到来，可能带来涌水量加大时，必须提前将水仓清挖好，以保证水仓具有最大的容水量。应对矿井排水设备和供电设施进行一次全面检修和联合排水试验。对矿区河流、沟渠、积水坑、地面塌陷区、古井井口等渗漏水地段，采取堵漏或沟渠、河床改道等措施，严禁擅自提高煤层开采上限。受河流、山洪和滑坡威胁时，必须定时排查防洪堤坝、泄洪渠等措施，实行24小时值班和领导带班制度。加强与当地气象部门的联系，及时防范、科学果断处理汛期险情。在雨季来临之前，对相邻煤矿、老窑、采空区、开采范围、积水情况、地面塌陷、地裂隙、导水通道等进行一次全面调查，如发现漏水情况，跟班领导干部和调度员要发出指令，立即停产撤人，采取相应措施进行防范，确保汛期煤矿建设的安全正常进行。
（十六） 加大防治水专业技术人员培训力度
1、积极组织防治水专业技术人员参加大专院校和科研院所举办的交流会和培训班，及时掌握防治水新技术、新方法，提高专业技术水平。
2、各矿井要制定详细的防治水培训计划，采取专家解读、现场培训、案例警示教育等多种形式认真开展矿井防治水培训工作，提高全员的防治水业务素质。
3、继续举办防治水知识竞赛，考察防治水专业技术人员运用防治水专业知识解决实际问题的能力，并将实用的技术方法在集团公司进行推广。
为了推进晋圣公司2013年矿井防治水工作，实现安全生产目标，确保水害事故不影响我公司各矿井正常安全掘进，有效提高各矿井防灾、抗灾、救灾能力，我们要共同努力，推动晋圣公司矿井防治水工作不断迈上新台阶。
