2008年**镇留守学生关爱行动工作总结
我镇积极响应党中央、国务院实施的西部计划人才强国战略，特别开展关爱留守学生志愿服务行动，2008年来，由于领导高度重视，各相关部门密切配合，此行动已快速步入正轨，工作得到广泛开展，取得了一定的成绩，现将这一年来的工作开展情况总结如下：
一、贯彻精神，落实方针
实施西部计划是党中央、国务院做出的一项重大决策，是服务人才强国战略、西部大开发战略和科教兴国战略的重要举措，“关爱留守学生”专项行动则是西部计划不可缺失的一项重要内容，关爱留守学生，为他们营造一个健康成长的良好环境，既是贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（中发[2004]8号）文件精神，也是我们贯彻落实党的十六届五中全会精神，进一步完善未成年人权益保护体系建设，积极构建文明、和谐、温馨的留守学生关爱机制，着力推进社会主义新农村建设，努力构建和谐**的现实需要。
我们建立健全了党委、政府统一领导，职能部门各负其责，协调配合，社会各界广泛参与，齐抓共管的领导机制和工作机制，加强留守学生的教育管理，切实维护他们的合法权益，为其创造良好的社会环境，这样，既让我们志愿者们在实践活动中增长了才干，也为社会主义新农村建设培养了合格人才。
二、精心统筹、全面部署
首先，拟订**镇留守学生关爱行动的实施意见，并制定了具体的工作计划，随后，对各村社的留守学生进行摸底调查，建立留守学生花名册，掌握其基本情况，经统计数据显示，其中属于隔代监护的占74%，寄养监护占25%，无人监护占1%，并从数据中了解到，随着外出务工人员的增加，“留守学生”这一特殊群体的数量将逐年呈上升趋势。同时，调查还显示，部分留守学生存在学业偏差、生活失助、心理失衡、道德失范、安全失保、感情缺失等突出问题，于是，留守学生的教育和生活问题将是我们目前的首要工作。2007年7月10日，还积极创办了“留守学生之家”，定期或不定期组织开展各种各样丰富多彩的活动，让孩子们的心灵不再孤单，让他们感受到关爱，感受到温暖。同时，还创建了结对帮扶制度，使关爱行动切切实实落到实处，并不断扩展帮扶面，尽可能使更多的留守学生得到全社会的帮助。在此基础上，还向**县团委争取到为留守学生免费购买平安保险的20个名额，并根据各村社的具体情况进行分配，做到落实到人，全心全意为留守学生办实事、谋福利。
三、以点代面、点面结合
为了让留守学生感受到家一般的温暖，特别以我镇**村为示范点建立了农村“留守学生之家”，硬件设施齐备，有单独的房间作为活动场所，室内粉刷及简单装修，有桌椅、书架及青少年读物若干，配套有电脑、电视机、影碟机、电话机，通电话；软件资料方面已初具规模，有专人管理“留守学生之家”，有留守学生花名册，活动开展记录（图文并茂），同时还设立了特别贫困留守学生的调查专访记录等，做到了全面统筹，并有针对性地深入开展工作，提高工作效能，以“留守学生之家”为龙头，带动其他留守学生关爱行动积极开展，不断探索，充分发挥我们志愿者的主观能动性、整合各方资源，争取在当地财政、妇联、民政等部门的支持下，依托当地农村中小学校，抓好农村“留守学生之家”的试点工作，逐步形成一个完整、有序的运作体系，推动留守学生关爱行动的全面进展。
四、建立健全制度、加强综合管理
建立健全情况登记制度，全面掌握留守学生的相关信息；建立健全导师制度，用师爱弥补父母之爱，让留守学生健康快乐地成长；建立健全监护人联系制度，以召开监护人会议、家访、通讯联系等形式，及时了解留守学生的校外状况；建立健全管理教育责任制度，将责任落实到教师人头，提出统一的工作要求；建立健全心理辅导机制，随时掌握他们的心理成长变化，及时解决存在的各种心理问题，引导他们形成健康向上的思想意识和顽强、开朗的个性特征；建立健全托管制度，通过实行专人托管，可以有效地避免留守学生违纪违法事件的发生；建立健全留守学生帮扶制度，对成绩、生活困难的学生进行重点帮扶等相关制度，因为各项制度的建立和实施，实现了留守学生教育管理的有章可循，促进了教育管理工作的科学化、制度化和规范化。
五、采取措施、解决问题
目前，留守学生问题是社会转型和发展中的衍生问题，从根本上解决需要很多方面的配套发展，但是只要采取有效措施，加强管理力度，减少该特殊群体或降低发生问题的机率，不构成社会潜在的不稳定因素，留守学生问题就将不成为问题了，根据我镇的基本情况，解决或缓解留守学生的问题可以从以下几方面着手实施：
第一、政策层面; 加大对农村教育的各项投入，提高教育质量，另外涉及到对外出农民工的社会保障体制改革，单纯靠政府拿出很多钱来解决这个问题不太现实，可以呼吁富裕的地方和企业行动起来，发展惠及农民工的事业，只要外出农民工的问题得到解决，则他们的留守子女的问题也就能得到解决。
第二、教育层面; 学校应该成为留守学生温馨的家，担负起留守学生的教育责任，努力使学校成为孩子们喜欢和向往的地方，条件好的乡镇可以提供“寄宿制”，营造和谐大家庭的氛围满足孩子们的精神需求；并建立留守学生档案和委派心理辅导教师随时掌握他们的身心状况，尽可能及时地向有关部门通报未能尽责的监护人的信息，使留守学生的基本生存条件得到法律的保护。
从摸底调查中了解到，留守学生的犯罪机率相比其他学生要偏高，这凸现了农村家庭外出打工和子女教育的一大矛盾，而解决矛盾的根本在于大力发展乡村经济，留住外出务工人员，引导并鼓励他们在家寻求致富门路，可以不为生计困扰。
第三、社会层面; 我们要整合社会力量，推动机制建设，采取一系列辅助形式，通过和父母通信等活动，加强孩子和父母的联系，减少孩子们的孤独感，同时，外出农民工流入地的政府也要调用资源，为留守学生创造和父母一起生活的有利条件。
一年来，留守学生关爱行动工作得到了我镇党委、政府及各相关部门的高度重视，并将其作为当前推进我镇社会主义新农村建设和加强未成年人思想道德建设的重要举措，可以肯定，工作取得了一定的成效，但仍有许多不完善之处，配套制度不够健全，相应措施不够有力，许多具体问题还未得到切实的解决，留守学生关爱行动的路还很漫长，任务还很艰巨，这需要各有关部门和单位充分发挥自身优势和作用，整合资源，形成合力，推进留守学生关爱行动的深入扎实开展，确保关爱行动取得明显实效，把关爱行动作为一项民心工程、德政工程抓紧抓落实，并作为一项爱心工程发扬光大。
2008年12月20日
