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三、四类村党支部书记示范培训学习心得
（2013年10月31日发言稿）
尊敬的各位领导、同志们：大家早上好！
我是渭南市临渭区崇凝镇宋家村党支部书记宋常卫。在各级政府的信任和支持下我有幸能参加省委组织部举办的这次培训活动，更有幸作为代表上台发言，我深感荣幸、深感机会难得，心情也非常激动。 我首先简单介绍一下我们村的情况，我们村位于秦岭北麓旱塬地带的崇凝镇西北角，一个大自然村，三个村民小组，193户，917人，总耕地面积1284亩，人均1.4亩。全都是旱地，其中一半还是坡地，全村以粮食、苹果、畜牧养殖为主导产业，经济结构单一，全村有果园255亩，生猪存栏750头，养鸡20500只，人均产粮210公斤，农民人均纯收入2300元，现有贫困户186户，村庄道路质量差，遇雨天道路泥泞，85%以上农户仍然沿用落后的耕作模式和传统的以粮为主的经营模式。全村农民人均产粮和人均纯收入在全区500多个行政村中居下游水平，是典型的贫困村。但我们村也是远近闻名的“闹事村”，因为在过去相当一段时间内村情不稳定，基础设施建设及产业发展进展缓慢，也曾经出现过村干部因“低保问题”严重违纪的事件，在全区、全市都影响很大，再加上两届村委会换届选举中出现的严重派系斗争，使得村情严重恶化，导致支部及村上的工作无法正常开展，在没有村主任情况下原来的村支书也辞职不干了。
为了改变我们村的这种局面，在全体党员及村民代表的民主评议下和镇党委、政府的信任和支持下，我临危受命，担当起带领村民建
设美好新家园的使命。上任伊始，我首先组织村组领导班子和村上的能人贤士一起梳理思想，分析村情，研究对策方案，制定出了“在稳定中求发展，以发展促稳定”的总体思路，根据我们村的具体情况，我们首先寻找稳定村情的突破口，经过认真仔细的分析研究，确立了解决水、路、环境等几项群众生产生活中亟待解决的问题作为突破口，多方跑资金、找项目，先后完成了全村人畜饮水管道及设施的改造并实现全村人畜饮水的全免费、改造了原来破旧的村活动中心，建设了村文化广场、图书室、完成了党员远程教育系统的规范化建设和正在施工建设的道路硬化工程；在平安建设方面，我们利用张贴、广播、走户宣传等方式，做到了宣传内容的家喻户晓，组织治安巡逻队，定期不定期的巡防，还安装了监控探头，通过各类基础设施的建设逐步消除群众的积怨，凝聚了人心。再加上我们党支部每月坚持进行至少一次的党员活动，加强党员思想教育，增强了党支部的凝聚力，让党员实现对群众的传帮带，通过一段时间的努力，党员的带头作用得以凸显，在稳定村情上起到了很大的作用。
我们认为影响村情稳定的因素还有一个重要的点就是村上的经济问题，我上任后不久正赶上村级资金、资产、资源清理活动全面开始，面对此项工作我们首先在思想上高度重视，因为我们觉得这项工作不但是一项要抓好的例行性工作，更是我们村搞好稳定的一个突破口，所以在工作中，我们严格按照党委、政府的要求，制定出详细的实施方案，将方案在村民代表会议上表决通过，并利用板报和广播等形式向全体村民公布。同时，成立“三资”清理工作小组，对村组集
体资金、资产、资源进行全面清理登记，对于清理结果，向全体村民进行张榜公布，接受村民的监督，对于清理出的资产、资源的处理方案也在村民代表大会上讨论，充分尊重民意，形成决议后严格执行。在遗留问题的处理上，结合村情酌情区别对待，达到即解决问题又不影响稳定的目的，处理的结果再次向全体村民公布，接受群众监督，并将结果造册上报。通过此项工作的完成，解决了以前的历史遗留问题，打消了群众的疑虑，为后面的工作打好了坚实的基础。
在关乎村情稳定的问题上，“低保问题”也是一个很敏感的问题，我们村过去发生在低保上的问题层出不穷，村民群体上访，成为稳定村情的一大隐患。鉴于这种情况，我们吸取以前的经验教训，在2013年低保评审工作上，我们村党支部高度重视，在接到上级开展2013年低保评审工作开始启动的通知后，我们村党支部及时组织召开有关低保评审工作的“党员干部及群众代表会议”，学习传达上级有关低保评审工作的会议精神，严格按照上级的有关文件及制度的规定，在会议上商讨制定出我们村2013年低保评审工作方案及组成评审工作小组，经过与会人员的表决通过，正式形成了我们村2013年低保评审工作方案。随后我们将会议通过的方案利用张贴及广播的形式向全体村民公布，再广泛征求全体村民的意见及建议，在公布后确认没有意见的前提下我们严格按照评审方案展开2013年低保评审工作，利用张贴和广播公开宣传有关低保申请的流程及评审方案，让村民自己参照有关规定，并结合自己的具体情况，来自主决定是否提出2013年低保申请，对于那些因各种原因自己书写不了书面申请的困难群
众，我们人性化的来处理，可以请人代写，对实在有困难的，我们支部安排人员代写，评审工作小组在接到群众的书面申请后，集中将申请进行整理，让申请户在村广播上公开宣读自己的申请，以达到切实让群众公开监督的目的，然后我们再次召开“党员干部及群众代表会议”，对提交的申请进行评议评审，评审采取无记名投票的形式，根据实际情况采取举手表决的方式决定以70%的通过率，来确定2013年我村低保户名单，严格按照计票、唱票、检票的程序操作，最后确定出我们村2013年低保户名单。在名单确定后，再利用张贴及广播的形式将低保户名单向全体群民公布7日，接受全体村民监督，在首次公布7日后确认没有意见的情况下我们再次召开“党员干部及群众代表会议”，采取举手表决的方式，全体通过表决出2013年低保户名单，最后让大家充分发表自己对本年度低保评审工作的评价，会后将评审结果再次向全体村民公布，公布7日后，确认对本次评审结果没有意见后，我们将评审结果提交镇政府民政部门审批，在镇包村干部入户调查审核以后，由镇民政部门上报上一级民政部门审核，审核通过后我们再次将审核结果向全体村民公布，确认没有意见才算完成了本年度低保评审工作。我们村今年的低保评审工作坚持按照“公开、公平、公正”的原则，严格按照有关规低保评审的条件和流程来操作，取得了广大村民的赞同和认可，平稳的完成了本年度低保的评审工作，完成了从过去的“低保闹哄哄”到现在“赞同声一片”的质的转变。
在日常的村务工作中，我们一贯坚持党的“民主集中制”的原则，
既有民主又有集中，村中各类事务的处理做到事前的多层面商议、事中的公开监督、事后的及时公示，利用播放投影、广播、张贴公告等形式向村民公开公示，接受村民评议，定期对村级财务状况向全体村民进行公告，达到了群众明白，干部清白的目的。
通过一段时间的工作实践，特别是通过参加本次培训，使我的工作思路更加明晰，总结出来以下几点心得体会，与大家共勉：
一.做人要诚实本分、光明磊落，特别是作为一名共产党员，作为一任村党支部的书记更应该牢记全心全意为人民服务的宗旨，只要心放正了，做事的方向才会正确，用一颗诚挚的心，真诚的为村民办实事、谋福利，才会得到广大人民群众理解支持和信任。
二.做工作要有正确的指导思想，在此次培训中省委组织部田部长的讲话让我领悟颇深，让我更加意识到作为一名共产党员始终要明晰和牢记我们党指导思想和路线并能深刻领会它的深层次含义，比如“为人民服务”、“党是领导一切工作的核心”、“党的群众路线”、“实事求是”等等，这些看似简单的语句却蕴含了博大精深思想精髓。用它来指导我们的工作就不会偏离轨道，也会让许多看似困难的问题迎刃而解。
三.通过学习使我认识到，我们每一个党支部就是组成党的一个细胞，维护这个细胞的健康成长是我们每一位党员，特别是我们每一位党支部书记光荣而艰巨的使命。更加要带领好我们的这只小队伍，让它在农村的各项工作中发挥更加强大的作用，更加增强基层党组织的战斗堡垒作用，让我们党支部和每一名党员成为促进各项工作的领
头雁，为实现中华民族的伟大梦想贡献出一份力量。
四.通过学习使我更加明确了党和国家在新时期的战略思路和方针政策，明确了怎么带领广大村民走向小康道路的方式和方法，比如：要稳步而快速的发展必须走合作化的道路、必须走现代化大农业的道路、必须要走法制化的道路、必须走城乡一体化的道路。
五.通过对历史古迹的参观，是我更加增强了民族自豪感，感受到了我们中华民族源远流长的历史和博大精深文化底蕴，让我们把为中华民族的再次崛起于世界东方这份使命感化为我们工作的强大动力。
六.通过对南刘村党支部书记庞玉芹同志先进事迹的参观学习，使我的灵魂深深的受到了感染，感受到了她和她的事迹的平凡而伟大，感受到了之所以我们的党能长期受到广大群众的爱戴和拥护，就是因为我们党拥有了向她一样的千千万万的好儿女，他们的精神值得我们永远学习。
尊敬的各位领导、同志们，我坚信，在我们党的正确领导下，在各种强农、惠农、富农的政策推动下，在各级党委政府大力支持下，在我们宋家村党支部和全体村民的共同努力下，我们一定会克服各种困难，继续优化改进我们的各项工作；一定会带领全体村民走上致富奔小康的康庄大道！也一定会给党委、政府和全体村民交上一份更加满意的答卷！谢谢大家！
渭南市临渭区崇凝镇宋家村党支部书记：宋常卫2013.10.31
