创业致富应成为扶贫攻坚的重要举措
近年来，政府对扶贫工作高度重视、投入前所未有，取得了成效，收到了实效。但在个别地方，投入虽然不但增加，却没有带来明显的效果，一些扶贫项目不接地气、不做周密的计划，只管把资金投出去就完事，成效如何反倒不重视。据媒体报道，在西部某地，为帮助群众脱贫，一度兴起养兔热，政府整合各类资金予以支持，高峰期兔子存栏接近40万只，但市场行情急剧变化，短短5年时间，产业规模已萎缩到不足7万只。不少养殖户血本无归，多年缓不过劲来。为什么政府投入巨资，帮助群众打造的富民项目却成了“伤民产业”？当地干部反思道，产业培育只重视生产环节，对产品深加工、营销、市场信息预警等产业链建设“缺课”严重，结果是投入越多、产量越大、风险越高。农民增产不增收，反受其累。对于这种粗放型的扶贫观念必须要认真加以转变，切实做到精准扶贫。
所谓精准扶贫，是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。当前，产业扶贫是农民致富奔小康的重要抓手，以“群众意愿和市场的作用”是基本的思路，在扶贫工作中决不能搞一刀切瞎指挥，更不能大水漫灌式地进行扶贫，而要在调查研究的基础上，整合资源，科学规划，做到一村一策，一户一策，打造有竞争力的产业链条，使扶贫工作扶到点子上，有的放矢，提高精准度。
习近平总书记对扶贫工作历来十分重视，多次作出重要批示，他指出：扶贫开发工作已进入“啃硬骨头、攻坚拔寨”的冲刺期。各级党委和政府必须增强紧迫感和主动性，在扶贫攻坚上进一步理清思路、强化责任，采取力度更大、针对性更强、作用更直接、效果更可持续的措施，特别要在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫。10月12日，国新办就扶贫工作进展和2015减贫与发展高层论坛等情况举行发布会，据国务院扶贫开发领导小组办公室副主任洪天云介绍，2014年国家统计局的统计监测公报数，中国还有7017万现行标准下的贫困人口，仅剩六年时间要实现全部脱贫。近一段时间对这组数据进行了分解，六年时间7000万，每年要减贫1170万，平均每个月要减贫100万。由此可以看出，我们的扶贫工作任务是十分艰巨的，必须要咬定青山不放松，必须要精准，来不得任何粗枝大叶。
就目前而言，扶贫攻坚剩下的“硬骨头”大多集中在生存条件恶劣的地区，一方水土难以养活一方人，打工仍是当地贫困农民最主要的收入来源。窃以为，除帮助农民实现“返乡就业”、“家门口就业”的梦想外，贫困地区还应推动农民实现“创业梦”。即在国家实施“大众创业，万众创新”战略的大背景下，让贫困农民通过创业致富，也应成为扶贫攻坚的重要举措。这对于贫困地区农民的脱贫致富工作意义重大。各地理当让政策的善意与百姓的期盼找到最佳对接点，否则就会费力不讨好。这也就是说，在新形势下，鼓励创业脱贫，实现创业致富，不失为精准扶贫的精准点之一。
鼓励创业脱贫及实现创业致富并非易事，相比其他扶贫措施更加艰难，更需要精准到位。其难度不仅是资金上的、项目上的、资源上的，同时还有观念上、意识上的、能力上的。这种扶贫不仅体现在扶持上，更重要的是要焕发被扶持对象脱贫致富的内生动力，充分调动其积极性，在外因与内因的相互作用下，真正摘掉贫困的帽子，走向富裕的道路。
（通联：吉林省通化市新岭路17号农村部B室 张艳）
