市商务局2014年党建工作汇报材料
市商务局2014年党建工作汇报材料 今年以来，地区商务局围绕贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、自治区党员干部大会和地委委员会议精神，以认真开展第二批党的群众路线教育实践活动为契机，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，落实地委、行署工作部署，围绕地区下达的经济目标责任和效能建设目标，不断加强基层党组织建设，不断发挥基层党组织的战斗堡垒作用，全局上下进一步解放思想、更新观念、转变作风，强化措施，狠抓落实，党建各项工作收到了良好的效果。按照《关于开展机关党建年终考核自查自验工作的通知》要求，我局召开专题党组会，安排部署了党建年终考
核工作。现将我局一年来党建工作自查报告如下：
一、加强理论学习，进一步深入推进学习型党组织建设
我局历来高度重视理论学习，把深化理论武装、提高思想政治素养作为学习型党组织建设的根本来抓。今年以来，我们重点抓好党的十八届三中全会学习、商务干部业务学习，同时注重与实践相结合，努力打造政治强、作风优、素质高的商务干部队伍。
1、以制度化确保学习长效机制的建立。为了适应商务工作的新形势新变化，制定了《地区商务局学习制度》，将抓好政治和业务学习同提升绩效管理相结合，通过学习提高商务干部素质，开拓商务局工作新局面。一年来，先后组织全体党员干部深入学习了习近平总书记、张春贤书记以及中央、自治区党委的一系列重要讲话和精神；学习了党章、党的十八大报告和十八届三中全会精神；学习了中央、自治区和地区关于进一步改
进作风、密切联系群众的有关制度规定；学习了中央关于新疆工作重要指示精神和第四次全国对口支援新疆工作会议精神、自治区党委七届九次会议以来的重要文件、会议精神，地委委员会议精神等等。为切实提高商务局机关干部队伍的行政管理水平和带头发展能力，塑造学习型干部，保持昂扬向上的发展激情，组织开展了能力建设实训课堂“机关大讲堂”活动，围绕各科室工作，分为招商引资、内贸、外经贸三个专题，通过干部们主动讲、自觉学，营造“激情干事、创新谋事、特色成事”的良好氛围，在全局上下形成思考问题、研究工作、力求创新的良好局面，切实做到了让工作学习化、学习工作化。
2、结合商务工作实际，加强商务干部业务素质建设。加强商务知识学习，派出分管领导和科室长参加自治区商务厅、招商发展局安排的各类活动，认真组织干部职工学习商贸流通法律法规、学习外经贸政策法规。今年8月份举办
了外经贸培训班，组织邀请中南财经政法大学教授、中国国际贸易促进委员会新疆分会法律事务部部长、中国国际贸易促进委员会哈密地区支会会长及地区商务局外经贸科科长等为商务干部及外经贸企业业务骨干进行系统的法律法规和外经贸政策培训，不断拓宽知识面，不断提高商务干部执行政策的能力和服务企业的水平。
二、加强基层党组织建设，着力提高党建工作服务大局的效能 今年以来，我局围绕地委委员会议、地区组织工作会议、机关党建工作会议精神，按照地直机关工委的要求，对今年党建工作进行了安排部署，进一步强化组织领导，健全规章制度，建立长效机制，富有成效地开展主题实践活动，提高党建工作服务中心工作的能力和水平。
加强基层党组织建设，不断发挥党组织的凝聚力战斗力。一是贯彻落实民主集中制原则，加强对领导干部权力的监督
和制约。围绕“政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好”为主要内容的领导班子创建活动目标，坚持重大问题集体讨论决策，加强重点岗位监督，强化班子内部权力运行程序的监督和制约，班子成员互相尊重，紧密配合，遇事能自觉按照民主集中制原则多商量、多反馈，重大决策、安排和大额资金使用，都经过集体讨论做出决定，并积极征询上级领导意见，形成团结、务实、民主、真诚的氛围。工作中加强沟通，使党政班子成员全面了解全局各方面工作的进展情况，有利于班子成员的团结和配合协调。二是建立商务局班子成员抓基层党建联系点制度。调动各方力量，整合各类资源，采取各种措施，狠抓落实，以点带面，整体推进商务局党组织建设，为实现商务工作全面发展提供了坚实的组织保证。今年以来，班子成员先后分别深入联系点20余次，指导联系点正确处理好集中学习与业务工作的关系，全面掌握联系点党建工作的突出问
题和发展难题，指导帮助各联系点理清发展思路，开展特色鲜明地党建活动，使广大党员的先锋模范作用得到进一步发挥。三是创新途径建立“党员之家”qq群，每月发布党员学习材料，交流学习体会，效果良好。四是党务公开工作开展顺利。推行党务公开工作，对于深入推进党的基层组织先进性建设，发挥基层党组织和党员推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐，推进商务领域各项工作又好又快发展具有重要的意义。我局坚持把党员、群众关注的热点、焦点、难点问题作为公开的重点，凡是对不涉及党和国家秘密的工作，按有关保密规定可以公开的党内事务原则上都进行了公开，根据不同的公开内容，通过采取召开党内会议、下发文件、通报、公示、地区党务公开网、地区商务局门户网站等形式进行了公开，充分体现了公开的经常性、动态性、及时性。 健全创先争优的长效机制。我局根据创先办关于做好创先争优活动总体要求，
进一步巩固扩大创先争优活动成果，不断推进党支部、党员承诺制建设长效机制，取得明显成效。组织机关党员撰写创先争优公开承诺书，结合各自工作岗位，针对企业和服务对象关心的热点难点问题，制定具体的岗位服务承诺。局党组认真抓好对党员服务承诺的落实工作，把履行岗位职责、发挥党员先锋模范作用和提高工作的质量、效率有机结合起来，提高服务发展、服务招商、服务企业、服务群众的能力。目前，党员承诺已得到全面落实，为民办实事、为企业办实事已成为广大商务干部的共识。
进一步发挥党员志愿者服务队的作用，富有成效地开展主题实践活动。一是为完善党员干部直接联系群众制度，引导群众树立主人翁思想，帮助群众解决工作、生活中的困难和问题，正确处理好国家、集体、个人三者利益的关系，建立了商务局党员干部联系群众制度。二是依托结对共建等有效的载体和平台，
积极配合结对共建单位开展“党员奉献日”党建交流活动。在春节前夕，部分党员干部在局领导带领下，慰问了社区5户困难群众，送去慰问金1500元；2月，与结对共建单位组织举行了上一年度工作总结大会及今年工作部署、举行了结对共建单位及优秀楼栋长表彰大会；在“三·八”国际劳动妇女节来临之际，举行了迎“三·八”亲情社区成果展。为营造“干净、整洁、优美”的社区环境，3月至6月，地区商务局与社区合力对片区的卫生进行了3次大整治，党员志愿者服务队队员的干部，不怕脏，不怕累、身先士卒清理垃圾，深入践行了党的群众路线，为居民打造优美的生活环境提供了重要保障。6月底，与社区召开了“共话社区建设，共庆党的生日”座谈交流会。在中国共产党93周年华诞来临之际，与社区一同慰问了高龄老人和优秀楼栋长，并为高龄老人做了血压测量等基本的身体体检，送去党的关怀并送上节日的问候和祝福。“十·一”国庆节来临之际，
在烈士陵园与社区共同开展了“缅怀革命先烈，弘扬革命精神”烈士纪念日活动；开展了“结对共建送温暖，同心共建社区梦”庆祝建国65周年文艺演出，并对社区困难群众进行了节日的慰问，送去慰问金600元。三是设立“商务局爱心捐助基金”，积极行动开展送温暖活动。为帮助贫困学生顺利完成学业，商务局全体党员干部进行捐款，“一把手”捐款1000元，副职领导每人捐款500元，一般党员干部每人捐款200元，所捐款项主要用于资助天山乡板房沟村贫困学生。当得知花园子乡贫困学生拜合提亚尔·图尔迪因家庭贫困难以完成他梦寐以求的大学梦时，商务局全体党员干部送去元资助金，同时，地区酒类专卖管理局也向地区酒类协会发起捐款倡议，送去元资助金，商务局和酒类协会将对拜合提亚尔·图尔迪大学期间学习生活给予不断资助。四是在重大节假日开展常态化慰问活动。在“十·一”国庆节和古尔邦节来临之际，商务局领导慰问了退
休老干部及天山乡板房沟村困难群众，送去慰问金900元。我局驻天山乡板房沟村“访惠聚”工作组也多次开展了慰问活动，在妇女节期间，工作组筹集4000元资金购买慰问品对全村妇女进行了节前慰问；“七一”建党节、肉孜节期间，工作组积极筹备资金4500元对全村15名老党员和困难党员进行了送温暖活动；在穆斯林群众开斋节时，工作组再次筹措资金近1200元对6名宗教人士进行了慰问。通过扶贫帮困，把党和政府的关怀传递到千家万户。五是不断加强党员教育，积极发挥党员志愿者服务队作用。为进一步贯彻落实党的群众路线教育实践活动深入开展，增加党员的教育形式，强化党员宗旨意识，激发党员的工作激情，3月25日下午，商务局组织党员干部在西路军纪念馆开展了“缅怀革命先烈、践行群众路线”主题活动，重温了入党誓词，参观了革命烈士纪念馆，了解了西路军的革命斗争历史，接受了爱国主义教育的洗礼，坚定了廉洁
从政，做好商务领域各项工作的信心和决心。
精心组织，周密安排扎实有效地开展民族团结教育月活动。局党组十分重视此项工作，及时成立了民族团结教育活动领导小组，由一把手任组长，分管领导具体负责，开展形式多样、内容丰富的教育活动。一是以第32个民族团结教育月活动为契机，组织开展了以“中国特色社会主义和中国梦”为主题的演讲教育活动，增强了商务局党员干部对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同，引导党员干部更加坚定自觉地在中国特色社会主义道路上，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而团结奋斗、不懈追求；二是深入开展培育和践行社会主义核心价值观活动。把社会主义核心价值体系建设作为公民道德建设的首要任务，进一步深入开展了“三个离不开”、“四个认同”、马克思主义“五观”、“三爱”、“六个好”和“一反两讲”等维护社会
稳定，构建和谐社会学习教育活动。通过微型党课，激励全体干部职工做社会主义核心价值观的忠实践行者、传播者。结合群众教育路线活动，组织全体干部开展了“五个一”活动，即开展一次讨论、谋划一个金点子、参观一个爱国主义教育基地、阅读一本好书、参加一次党员服务活动。三是组织开展讲述“我身边的民族团结故事”活动，通过让群众讲述自己身边的民族团结故事，传递民族团结真情，坚定民族团结的信念，增强民族团结的凝聚力，使民族团结教育贴近群众、贴近基层、贴近生活，形成了人人重视民族团结，人人争当民族团结模范的良好氛围。
三、坚持务实作风，做好综合服务，扎实开展第二批党的群众路线教育实践活动。
高度重视，主动作为，确保党的群众路线教育实践活动扎实深入、不走过场。2月24日召开动员大会，通过广泛深入思想动员、领导带头示范推动、多种形式
学习教育、广开言路听取意见、集思广益建言献策、团结批评整改提高、建章立制形成长效等举措，扎实开展了群众路线教育实践活动。
在群众路线教育实践活动中，共召开15次党组专题会议，安排部署阶段性重点工作；共制定群众路线工作总体方案、阶段性方案、重点环节方案等各类方案18项；共组织全体党员干部开展集中学习18天；共采取集中学习、自学、观看视频、缅怀先烈等9种学习教育方式，累计学习篇目达106篇；共开展学习讨论12场；共开展了以政治坚强、反对“四风”、焦裕禄精神为主题的专题讨论会3次；组织观看了《焦裕禄》、《雷锋》等8部影片，组织观看事迹报告会9场次；举办理论夜校16期；共开展调研活动20次，撰写调研报告20篇；共发放征求意见表840份，发放调查问卷630份，开展谈心谈话302人，共征求到意见建议206条；共撰写建言献策理论文章9篇；共梳理汇总班子及个人存在的问题121
条；修定完善了车辆管理、考勤管理等15项日常管理制度，新制定公务接待管理、网站管理、学习等项制度。 改进干部工作作风，强化工作纪律，扎实推进服务型机关、效能型机关、廉洁型机关建设。一是实行目标管理。根据地区下达的年度商务工作总体目标，科学合理的设置科室考核指标体系，制定了《哈密地区商务局2014年绩效考评指标体系》下发各科室认真执行，强化责任落实。在单位绩效考核中明确分管责任人、直接责任人，对各项工作有明确指标，明确工作内容，明确考核分值，明确奖励和处罚标准，确保责任目标落到实处。二是严明工作纪律。从日常考勤抓起，认真抓好早操、考勤、请销假制度，办公室每周对单位考勤情况进行公示并建档备查，年终对全局工作人员出勤情况进行汇总公示。三是以第二批党的群众路线教育实践活动为契机建章立制，
大兴调查研究的风气。局主要领导能认
真落实地区转变机关作风的十二条规定和干部下基层的有关规定，定期召开商务工作分析会和招商引资分析会，肯定工作中取得的成绩，查摆工作中存在的不足，明确下一阶段工作思路和目标。局主要领导经常性深入县、企业和社区开展调查研究工作。通过开展商务工作分析会、招商引资分析会、调研等多种形式，了解掌握落地招商引资项目进展情况及产业链发展方向，了解掌握商贸流通市场运行情况，加强了对县商务工作的指导力度和对服务对象的服务力度。在下基层调研工作中，我局坚持带着任务、带着感情下企业、下基层，轻车简从、直奔主题、掌握实情。调研走访采取多种形式，重在掌握实际情况、解决实际问题，不增加基层负担。今年以来，班子成员下基层调研共60天以上，形成专项调研报告调研报告19篇。
四、加强党风廉政建设责任制，全力推进反腐倡廉建设
按照中国共产党第十八届中央纪律检
查委员会三次全体会议精神，自治区纪委以及地区纪委关于党风廉政建设的一系列决策部署，紧紧围绕党的先进性和纯洁性建设，深入推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设。 一是加强党风廉政建设的学习，认真制定了《地区商务局2014年党风廉政教育学习培训计划》，明确学习目标要求和各季度学习的内容。在抓好日常学习的同时，重点抓好廉政风险防控，对单位可能形成的风险点做出详细登记，制定了《地区商务局廉政风险防控管理工作流程图》和《商务局廉政建设任务分工表》，对各科室廉政风险点进行分解并制定防控措施。认真扎实的开展警示教育，今年以来，班子成员已讲授了5次廉政党课，邀请专家讲授党课1次，观看警示教育片4次，开展道德讲堂活动2次，组织收看了《群众路线先锋谱》党员教育“七·一”电视片展播，全体党员干部撰写了第十六个党风廉政建设教育月学习活动心得体会和开展整治违反政治纪律
行为活动心得体会，组织开展“廉洁东天山·清风微讲堂”活动4次，组织党员干部进行了廉政文化建设知识竞赛等等。通过集中学习、上党课以及开展丰富多彩的活动等形式，使党的十八大、十八大三中全会精神、中纪委十八届三次全会、自治区纪委八届四次会议精神等各项学习内容得到了有效落实。
二是认真贯彻落实地委委员会议和地区纪委委员会议精神，按照地委、行署的统一部署，结合地区商务工作实际，制定2014年度地区分管领导与地区商务局、地区商务局党组与分管领导、分管领导与科室负责人三个层次的党风廉政建设责任书；每季度对地区“十二项规定”的落实情况进行一次自查。按照党组统一领导，党政齐抓共管，科室各负其责，依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制，坚持集体领导与个人分工负责相结合，谁主管、谁负责，一级抓一级、层层抓落实。确保党风廉政建设各项任务目标落到实处。
三是扎实开展专项整治工作。结合我局工作实际，从工作的各个环节入手，充分体现全面贯彻落实中央八项规定、自治区十项规定和地区十二项规定的各项要求。
1、开展“五个如何”专题讨论。结合如何改进作风，密切联系群众；如何改进会风，精简会议活动；如何厉行节约，减少公务开支；如何纯洁党风，加强廉洁自律；如何净化思想，开展教育实践；如何加强督查，确保落到实处，开展了落实中央八项规定、自治区十项规定和地区十二项规定的专题学习讨论，为我局全面贯彻落实中央八项规定、自治区十项规定和地区十二项规定打牢基础。
2、健全完善各项制度加强管理。结合党的群众路线教育实践活动，我局研究制定《地区商务局制度汇编》，结合《党政机关厉行节约反对浪费条例》和地区有关规定，制定了《地区商务局公务接待管理办法》，重新修订了车辆管理、考勤管理、联系企业、调研等4项制度，
切实做到用制度管权、靠制度管人、按制度办事，强化权力运行监控。
3、大力推进节约型机关建设。下班或人员外出办公时，关闭或切断电源，减少机关水、电等能源消耗；压缩办公经费，严格控制办公耗材，千方百计降低办公成本。局领导公务外出或者招商考察洽谈过程中，始终做到与业务直接有关联的干部参加，从不派服务等随行人员参加，不增加公务支出。
4、精简会议及文件简报资料。今年以来，共参加地区各类会议12次，比去年同期下降了三分之一。地区商务局经上报地区批准召开的会议2次，一个是2014年商务和招商工作会议，安排部署全年商务和招商工作；一个是党的群众路线教育实践活动动员大会，部署今年党的群众路线教育实践活动，比去年同期减少了三分之一。各类会议会期为1小时，同比压缩三分之一。精简文件简报资料方面，截止10月中旬，商务局各类发文77号，比去年同期减少59件，
减少了43%。同时，在印发数量上大都从ｏａ办公系统发送，印数减少了200余份。
5、进一步做好了公务用车管理工作。修定了《商务局公务用车管理办法》，领导下基层调研和走访慰问都是轻车简从，不增加基层负担，千方百计为群众排忧解难。机关领导干部都能够严格遵守和执行《廉政准则》各项规定要求，自觉抵制不良风气。并切实加强和规范机关公车管理，严禁公车私用，下班后公车全部封存，节假日期间仅留1台值班备用车，其他车辆进行封存，营造了廉洁、文明的商务氛围。
6、认真开展了政治纪律行为专项整治活动和公款送礼公款吃喝奢侈浪费专项整治活动。为使活动落到实处，制定了工作方案，成立了领导小组，召开了动员大会，完善了规章制度，认真组织学习及自查互评。通过各种教育、宣传工作，确保了我局党员干部队伍的先进性和纯洁性，为商务事业健康发展提供了
有力的政治保证。
7、扎实开展了规范性文件清理整治专项行动。按照地区群众路线教育实践活动办公室和依法治理办公室的要求，我局对12月31日以前的规范性文件进行了专项清查，按照文件内容逐一进行审查。共清查出规范性文件个，其中：提出清理意见为修改的个，即《关于印发哈密地区招商引资若干政策规定的通知》；提出保留意见的个，即：《关于印发哈密区域畜禽屠宰实行统一管理实施意见的通知》、即：《关于印发哈密地区使用少数民族特色产业项目贷款资金管理办法的通知》。
8、认真开展了停止新建楼堂馆所和清理办公用房工作。根据地区《关于做好党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房工作的通知》文件要求，商务局按照地区机关事务局统一要求对停止新建楼堂馆所和清理办公用房工作进行了认真的自查，主动对间办公用房进行了封存。
9、扎实开展领导干部及亲属违规经商办企业专项整治行动。根据地区《关于对领导干部及亲属违规经商办企业问题开展专项清理工作的通知》精神，我局加强了相关文件规定的学习，开展了自查，领导班子带头遵守《廉政准则》相关规定，为商务事业健康发展提供了有力的政治保证。
六、以抓党建促业务工作，积极作为，推动商务工作取得新成效 招商引资目标任务完成情况
1—9月份，全地区共实施各类招商引资项目98个，累计到位资金亿元，完成全年招商引资目标任务的%，同比增长%。其中：区外到位资金亿元，占到位资金的%；区内到位资金亿元，占到位资金的%。新建项目51个，到位资金亿元，同比增长%；续建项目47个，到位资金亿元，同比增长%。招商引资持续保持高速增长的态势。 外经贸进出口总额完成情况
1-9月，全地区共完成外贸进出口总额
万美元，同比增长%，其中：出口万美元，同比下降%；进口万美元，同比增长%。
按照国家及自治区出台的各项扶持外经贸企业发展的相关政策，结合地区实际，积极帮助企业用好用足各项扶持资金。目前共争取外经贸发展资金万元。其中：外经贸区域协调发展促进资金160万元；中小企业开拓资金万元；新疆地方外贸企业出口奖励万元;0139方式出口补贴万元;地产品出口奖励万元；边贸进口企业能力建设补助资金万元。 社会消费品零售总额完成情况 1-9月，完成社会消费品零售总额亿元，增长%。
做好服务对象的综合协调服务工作 结合商务工作实际，做好政策引导，找准切入点，积极开展各项服务活动，营造良好的商务环境。
地区商务局认真策划了以“新消法、新权益、新责任”为主题“3·15”消费者维权宣传纪念日活动，并在活动现场设立了
“酒类管理咨询点和假冒伪劣酒曝光台”，接受消费者的咨询和投诉，对近期收缴的假冒伪劣酒进行了曝光，收到了良好效果。
在此次活动中，共解答消费者100多人次，发放宣传单300余份，依法销毁了假冒伪劣酒类产品60件，总货值达3万元。通过宣传，不仅提高了广大消费者识假和辨假的能力，也极大地激发了广大消费者对酒类市场进行监督的积极性，为今后更好地规范地区酒类市场秩序，确保广大消费者能喝上“放心酒”奠定了良好基础。
“家政服务工程”是一项民生工程,为改善民生、增加就业、扩大内需，引导帮助农村富余劳动力及城镇失业下岗人员实现再就业，我局在详细调研地区家政服务市场后，积极指导具有培训资质的企业开展“免费家政服务培训”，通过实施家政服务技能培训、供需对接、从业保障等措施，扶持一批城镇下岗失业人员、农民工实现家政服务就业，逐步形
成规范、安全、便利的家政服务体系，不断满足人民群众日益增长的生活服务需求。今年，我局计划培训家政服务学员共300名，截止10月底，已完成家政人员培训252人，完成全年目标任务的84%。计划在11月底前完成全年培训计划。
为培育一批管理科学、运作良好、示范性强的家政服务企业，今年，共申请地区少数民族特色产业扶持资金16万元，补贴4家家政服务公司发展经费各4万元，用于支持企业更新专业设施设备，指导企业提高服务质量，形成服务特色，实施连锁化、规模化发展，满足不同群体的多元化服务需求。
针对地区家政市场供需衔接不畅、季节性服务供不应求、服务质量不高等现象，今年，我局积极争取地区少数民族特色产业扶持资金4万元，用于扶持哈密市家政服务网络中心建设，为其提供政策支持，有效整合资源，进一步强化网络中心的信息集聚和对接功能，准确获取
居民需求信息，根据用户需求迅速、高效地匹配服务企业，提高服务效率和质量。截止9月底，哈密市家政服务网络中心网站已加盟商户2800余家，便民服务热线960567已联通哈密市东河区、西河区、新市区、丽园、石油新城5家街道办事处，无偿为市民、企业提供供需对接服务，形成比较健全的家政服务体系，为扩大城乡居民便利、安全的服务消费提供了有力保障。 今年，先后争取自治区再生资源回收利用体系专项资金支持90万元。年初，扶持资金60万元，用于飞盛再生资源交易市场分拣中心项目建设，截止9月底，已入住从事废旧物资回收经营业主90多户，提供了1000多个就业岗位。10月，扶持资金30万元，用于家润福农贸有限公司再生资源回收利用深加工项目建设。再生资源回收利用体系不断完善，再生资源回收量呈现稳步增长态势，为地区循环经济发展和垃圾减量做出了积极贡献。
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我局党建工作取得了一定成效，但也存在一些问题和不足，尤其是在开展群众性文体活动方面，以我局为主体开展活动次数相对较少，参与开展群众性文体活动相对较多,此项扣除分。今后我们将在工作中，认真落实地区机关工委的有关精神，开展形式多样、丰富多彩的文体活动，丰富党员干部职工的生活，保持并不断发扬党员干部职工良好地精神面貌，不断加强我支部的组织、思想和作风建设，不断增强商务局基层党组织的创造力和战斗力，把开展创建学习型、服务型党组织工作形成的成果运用到工作中去，为保障地区商务工作又好又快发展做出应有的贡献。 2014年10月30日
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