关于大学生志愿者社区服务
一大学生青年志愿者参加社区服务的背景和意义
青年志愿者行动(是社会主义市场经济条件下共青团工作的一种创新!是改革开放新形势下用共产主义时代精神教育青年，带领青年服务社会的工作载体。1993 年，共青团组织把握时代发展要求和当代青年特点!实施了“中国青年志愿者行 动”中国青年志愿者协会成共青团中央#国家教委#民 政部联合下发)关于在城镇街道开展’大学生社区 援助(的意见*!并共同组成了全国大学生社区援助 活动领导小组\"标志着大学生青年志愿者社区援助 活动正式启动\" $,,! 年0 月$- 日中国有关部门和 联合国开发计划署共同举办的志愿服务国际会议 在北京隆重开幕\"国务委员#中国$,,* 国际志愿者 年委员会主席吴仪出席开幕式并代表中国政府致 辞\" ! 青年志愿者行动始终是在党中央的亲切关怀
下逐步发展起来的\" 党中央在)关于深化教育改革 全面推进素质教育的决定*中明确指出!要’建立青 少年参与社区服务和社区建设的制度(! 这为共青 团动员组织青年积极参与社区服务和社区建设提 出了明确的任务和要求+*,\" *::- 年底!江泽民同志 为’中国青年志愿者(亲笔题名\" $,,, 年!在中国青 年志愿者协会第二次全国代表大会召开前夕!江泽 民同志对青年志愿者工作作了重要批示!指出’青 年志愿者行动!是当代社会主义中国一项十分高尚 的事业(\" 青年志愿者活动还被写入党中央十四届 六中全会决议等重要文件+$,\" 大学生参加青年志愿者社区服务活动无论对 大学生本人还是对社区都有十分重要的意义- %*& 大学生参加青年志愿者社区服务活动!有 利于在社区开展群众性精神文明创建活动\"作为城 市基本细胞的社区!其功能和作用日益受到人们的 关注和重视! 社区内居民群众的多层次需要\"为青 年志愿者开展社区服务提供了广阔的天地!大学生 参加青年志愿者社区服务活动\"参与社区精神文明 建设\"能够提升人们的思想道德修养#提升整个社 会的精神文明风尚\" 对推动我国社会保障事业#服 务经济社会发展#维护社区弱势群体的利益起到积 极的作用! 如笔者在盐城工学院团委工作期间\"曾 从\"##$ 年开始选派%% 名优秀学生担任该区%% 个 居委会的主任助理\"必要时这些学生可以带领全班 同学参加所在社区的服务! 学生们受聘后\"利用业 余时间协助居委会主任们工作\"给社区带来了生气 与活力\"使居委会的工作得到了很大的改观\"社区 的文化品位和精神生活上了一个台阶! $%%大学生参加青年志愿者社区服务活动\"对 广大青年学生了解社会#认识社会\"在实践中增知 识#长才干\"走实践成才之路起到了积极的作用!青 年志愿者行动的一个重要特点就是双向受益!它适 应当代青年大学生自主意识#参与意识日益增强的 特点\" 组织和引导大学生以志愿服务方式服务社 会\" 有利于他们自觉运用自己的知识和技能优势\" 为社区居民群众提供维修#咨询#培训#保健#文化# 科普等项目的服务\"不仅可以满足社区内居民群众 日常生产生活的基本需求\"为他们提供就近就便的 服务\"还可以为大学生充分发挥自己的个性和才能 提供广阔的舞台! 它寓教育于服务之中\"使青年在 服务中直接了解基层群众的甘苦\"增强为人民服务 的意识和本领\"在自觉参与中受到潜移默化的思想 道德教育! $&%大学生参加青年志愿者社区服务活动\"为
我国新时期高校共青团工作开辟了新的天地\"丰富 了共青团活动的内涵! 通过这一活动的开展\"在服 务内容#服务方式#机制建设等方面不断创新\"能够 探索出在社会主义市场经济条件下高校共青团工 作的新思路#新领域和服务学生的新途径\"既服务 青年又服务社区\"既用学校资源又用社会资源帮助 学生成才!对于高校共青团组织本身来说\"走出&象 牙塔’\"在活生生的社会生活中教育学生\"也增强了 高校团组织开展思想政治工作的针对性和有效 性! 二!青年志愿者参加社区服务的现状
目前\"我国参加志愿服务的主要是学生#工人
和专业技术人员\"他们在所有志愿者中的比例分别 占’()\"(*#\"(+,-*和\"\"+%&*! 从年龄上看\"志愿者 主要为%,!%’ 岁的青年\"所占比例为(&+’-*\"%, 岁 以下及%’ 岁以上的志愿者分别为\"#+&#* 和
\"&+#&*(&)! 可以看出\"我国的志愿者主要是在校和 在职者!共青团中央组织的中国青年志愿者行动实 施以来\"在城市社区建设#农村扶贫开发等方面开 展了扎实有效的志愿服务! 在社区服务领域\"仅开 展青年志愿者活动的前六年就在全国已建立青年 志愿者服务站%’ ,,, 个\"&一助一’ 长期结对服务 超过%., 万对\"全国参加社区志愿服务的青年人数 超过’ ,,, 万人次! 志愿服务已成为社区服务的一 个重要组成部分\"青年志愿者已经成为社区建设的 一支重要力量(’)! 虽然大规模的大学生青年志愿者社区服务活 动起步时间不长\" 但已展示出鲜明的时代特征\"为 困难群众和社区公益事业提供了切实有效的服务\" 并取得了一定的成绩* !!\"活动内容丰富!影响力大!为社区群众解决 实际困难在一些大城市\"大学生们依托青年志愿 者联络站#青年志愿服务中心#社区服务中心#居委 会等社区服务网络开展的服务\"进入了居民的家庭 和日常生活! 例如\"上海静安区#黄浦区#闵行区招 募具有一定外语水平和科技知识运用能力的大学 生青年志愿者在社区开展&外语角’#&科普角’\"为 社区青少年提供外语辅导#科技知识教育等方面的 服务! 还举办假日&爱心学校’\"招募青年志愿者利 用节假日为社区青少年开展功课辅导#艺术教育等 服务\"深受社区群众欢迎!西北工业大学实施的&阳 光工程’\"\"##$ 年以来共有& ,,, 多名学生先后为 上千名下岗职工进行义务家教\"在社会上引起强烈 的反响!中央电视台#+中国教育报,#+陕西日报,等 十多家媒体进行了专题报导! !\"\"学生在社区服务中得到了锻炼!增强了自
身对社会的适应能力!为缩短毕业后的适应期打下 基础\"##% 年南京大学组织了由’,, 名大学生组 成的大学生社区治安志愿者服务队\"协助鼓楼区派 出所在其所辖的$ 个社区内配合派出所和社区委 员会开展广泛的法制宣传教育\" 倡导见义勇为#助 人为乐的社会风尚!同时!在派出所民警的带领下\" 与社区保安一起进行治安巡逻\"参与社区的安全防 范工作\"学生个人也由此得到了锻炼! 浙江大学医 学院的青年志愿者在西湖区的宝石社区和东山弄 社区开展为社区老人们进行医学保健按摩#测量血 压#建立居民健康档案等内容\"学生提前介入社会\" 服务群众\"对将来做好一名称职的医生是非常有益 的! !!\"社区工作的质量和文化品位有了明显的提 高!促进了社区其他工作的开展以盐城工学院的 青年志愿者担任居委会主任助理工作为例!学生与 居委会主任每周都要进行联系\"社区出的每一期黑 板报! 他们都帮助进行版面和内容的精心设计#社 区的每一次文娱晚会!他们都帮助编排并带节目参 加#学生还帮助社区建立了各种工作档案\" 通过双 方的共同努力!社区各项工作的品位和质量都有了 明显的提高! 同时也促进了社区其他工作的开展! 整个亭湖社区被评为江苏省文明示范社区\" 由于各地$各高校工作的不平衡性!这一活动
在实践中也存在着明显的不平衡性!有的地方在工 作中还存在着一些困难和不足% !\"\"连续性较差由于高校是&铁打的营盘!流
水的兵’!学生总是要毕业离校的!很多高校在同一 社区服务的青年志愿者的组成缺少梯次性!往往是 在一个社区服务的人是由同一个班或同一年级的 学生组成!一批学生刚刚熟悉情况不久!就面临着 要毕业了!后一批学生如果没有与前一批学生一起 在同一社区工作过!就会出现工作衔接不好$连续 性差的现象\" !#\"持久性不强在一些地方!由于缺少机制
的保证!再加上组织工作不力!大学生志愿者社区 服务出现&一阵风’现象!每年的三月份&青年志愿 者行动日’前后轰轰烈烈地搞一下活动!暑假社会 实践活动期间再搞一下! 其他时间就偃旗息鼓了! 工作缺少持久性\" !!\"不平衡性突出从全国范围看!目前大学
生青年志愿者参加社区服务还很不平衡\"有的地方 搞得红红火火!而有的地方冷冷清清\" 后者一般有 两种情况%一是在一些中小城市由于社区还很不发 达!加之社区的&当家人’文化水平低等因素!他们 认识不到社区在全社会的作用呈上升趋势!认识不 到青年大学生参与社区服务能够给社区带来的长 远益处!没有内在的要求\" 有时碍于情面或上面的 要求!应付一下而已#二是一些高校团组织认为!学 生以学为主!自愿服务应立足于校内!不应到社区 去!那样会影响学生的学习!如果在外期间与社会 上的人发生矛盾岂不是自找麻烦$自讨苦吃吗( 三!大学生青年志愿者社区服务建设
笔者认为%为了克服上述存在的不足!使大学 生青年志愿者服务社区这种对学生$对社区$对学 校都有益的工作持久地开展下去!应注重四个方面 的建设% \"!机制建设
随着大学生青年志愿者社区服务工作的逐步
深入开展!高校和社区都要把加强机制建设放在突 出位置!逐步形成和完善能够长期坚持的组织机制 和运行机制!这是因为机制建设决定了我们的工作 是否能够长久坚持!决定了我们工作网络能否正常 运转\"所以机制建设是保持大学生青年志愿者服务 社区工作生命力旺盛持久的重要保证\" 结合团中央的要求!建立大学生青年志愿者每 人每年服务时限的制度!把青年志愿者参加社区服 务活动与大学生社会实践活动有机地结合起来\" 同时!志愿服务要有激励机制\" 在启动时以发 动为主!招募为辅!以后逐步达到以招募为主!使之 成为当代大学生的自觉行动\" 比如!向刚入学的大 学生进行志愿服务意识教育!不仅有&硬性’规定! 而且还有必要的考核\" 因为个人价值的实现!常常 伴随其心理需求!所以也要给予精神和物质上的鼓 励)!*\" 中国青年志愿者协会已制定+中国青年志愿 者行动评选表彰工作条例,试行-.!各高校团组织 可参照制定相应的评选表彰条例!定期进行表彰\" 通过完善考核机制!将大学生青年志愿者参加 社区服务工作目标纳入同级高校团组织和社区党 政组织的工作目标!并制定考核奖惩办法!加强检 查监督!严格考核验收\" $!制度建设
首先!要加强青年志愿者招募$培训等方面的
制度建设\" 各地要认真执行+关于加强青年志愿者 规范管理的暂行规定.等规章\" 加大高校青年志愿 者招募的力度! 逐步形成较为规范的招募制度!推 进青年志愿者行动的社会化进程\"协会$中心$服务 站$服务队等形式的大学生青年志愿服务组织要健 全规章制度!实行规范管理\" 其次!推广使用+青年志愿者服务手册.和&一
助一志愿服务卡’\" 要把建立+青年志愿者服务手 册.和&一助一志愿服务卡’制度与倡导青年志愿者 每年至少志愿服务一定时限结合起来!把量化青年 志愿服务落到实处\" 要确保服务手册发挥作用!加 强对其使用情况的管理$督查$评估工作\" 第三!把大学生担任居委会主任助理等形式的 社区服务工作制度化\"以制度来保障志愿服务的正 常进行\" !!基地建设
要切实加强社区内大学生青年志愿者服务基
地建设!使之成为驻地各高等学校大学生志愿者开 展社区服务的阵地\"青年志愿者服务站是连结社区 群众和青年志愿者的纽带%是大学生青年志愿者社 区服务的阵地%是组织&协调和开展青年志愿服务 工作的最基层机构%是整个社区青年志愿者工作的 基础’因此%要充分发挥这一组织的作用(对于暂时 没有青年志愿者服务站的社区%高校团组织在开展 大学生志愿者社区服务活动时%要积极争取社区党 政部门的支持%依托街道社区服务中心&办事处&居 委会等积极促成创建青年志愿者服务站( 要注重借助各种有形和无形的阵地%加大对社 区青年志愿服务的宣传力度(现在各级党政领导对 社区服务高度重视%对于大学生青年志愿者参与社 区工作也逐渐关心和重视起来%各类新闻媒体对这 一现象也非常关注%这对于我们宣传大学生青年志 愿者社区服务工作形成了一个非常有利的社会大 气候(为了让社区内更多的群众了解&接受&参与我 们的服务%这就需要我们采取不同的宣传方式和宣 传手段%扩大社区青年志愿服务的宣传面%加强服 务的宣传力度(大学生还应发挥自己的文化知识优 势%充分利用社区内的板报&橱窗&宣传栏等阵地% 扩大社区服务的宣传覆盖面%让社区内有更多的人 了解大学生的志愿者社区服务活动( [!队伍建设
大学生具有流动性大的特点%这一特点一方面 给大学生青年志愿者队伍的稳定带来不利%但同时 却给不断优化志愿者队伍&不断创新工作思路和工 作方法提供了条件(在队伍建设中要在调动大学生 主动性与积极性上下功夫%不断壮大青年志愿者社 区服务的骨干队伍(积极性高%自主性强%参与程度 深%管理规范化%是大学生青年志愿者志愿服务充 满生机%保持长久生命力的源泉( 四$结束语
美国专家保罗)杰)伊尔斯利在分析美国人参
加志愿服务动机时指出%在美国那样个人主义至上 的国家%却有那么多的人热心志愿服务事业%原因 之一是*志愿者从这些活动中获得了更多的东西+% 对志愿者也是有利的% 当然不是物质上的利益%而 是精神上的利益%是一种高尚的利益%如人道主义 和理想主义的实现,奉献社会的满足&学习新事物 的机会&提高技能&参与社会&自我实现&寻求情感 上的慰藉&觉得自己善良&有益于人&被人需要等( 大学生是社会中最富有知识&活力&创造精神的一 个群体% 是青年志愿者队伍中最有朝气的一部分% 加强大学生青年志愿者社区服务的研究%充分发挥 他们的作用% 无论对于大学生自身的健康成长%还 是对于社区功能的开发和提高%都将有非常重要的 意义(
